李本軍

2012年，中央批準設立中國質(zhì)量獎，對在質(zhì)量管理模式、管理方法和管理制度領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新成就的組織和為推進質(zhì)量管理理論、方法和措施創(chuàng)新做出突出貢獻的個人進行國家級質(zhì)量激勵。關(guān)于中國質(zhì)量獎的榮譽屬性和地位，《中國質(zhì)量獎管理辦法》明確說明，中國質(zhì)量獎是經(jīng)中央批準的、由國家市場監(jiān)督管理總局主辦的、政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高榮譽。

為什么說中國質(zhì)量獎是政府、國家在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高榮譽呢？主要是因為以下七個方面。

一是獎項批準機關(guān)的權(quán)威性。它是由中央批準的獎項。黨的十八大之后，在中央嚴控評比達標的背景下，中國質(zhì)量獎是獲準保留的重大獎項之一，充分體現(xiàn)了黨中央對質(zhì)量發(fā)展的高度重視。

二是獎項設立依據(jù)的權(quán)威性。它是根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》設立的。1993年9月1日起實施的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條明確規(guī)定， 國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵。

三是獎項的唯一性。它是國家層面唯一由政府評審表彰的綜合性質(zhì)量獎項。一些社會組織和部門也開展全國性質(zhì)量獎項評選，但它們都不是國家層面的獎項，也不是綜合性的。

四是組織實施機關(guān)的權(quán)威性。它是由負責國家質(zhì)量發(fā)展工作和宏觀質(zhì)量管理的國務院行政部門組織實施的。按照中央部署，中國質(zhì)量獎的評選表彰工作原由質(zhì)檢總局負責組織實施，機構(gòu)改革后由國家市場監(jiān)督管理總局負責組織實施。

五是評審表彰過程的科學性。它是根據(jù)《國家功勛榮譽表彰條例》等有關(guān)規(guī)定專門制定的《中國質(zhì)量獎管理辦法》依法依規(guī)主辦的。國家市場監(jiān)督管理總局商有關(guān)部門設立中國質(zhì)量獎評選表彰委員會。評選表彰委員會由質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)＜覍W者、有關(guān)主管部門相關(guān)人員、企業(yè)家以及消費者代表等組成，負責中國質(zhì)量獎的受理、評審、表彰工作的組織實施。評選表彰委員會下設評審分委員會和監(jiān)督分委員會。評審分委員會負責中國質(zhì)量獎的評審相關(guān)具體工作。監(jiān)督分委員會負責監(jiān)督中國質(zhì)量獎的受理、評審、表彰工作。

六是獎項頒發(fā)的莊重性。它是在莊重嚴肅的盛典禮儀上頒發(fā)的。評審結(jié)果產(chǎn)生后，報經(jīng)國務院批準，要舉行莊重嚴肅的頒獎活動，市場監(jiān)管總局舉辦頒獎儀式，一般由國家領(lǐng)導人親自頒發(fā)。

七是參照物的最高榮譽屬性。它是參照發(fā)達國家經(jīng)驗設立的政府獎項。國際上已有80多個國家建立了質(zhì)量獎勵制度，包括日本“戴明獎”、美國“波多里奇國家質(zhì)量獎”、英國質(zhì)量獎等，都是各國在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高榮譽。