劉 婷

(洛陽(yáng)師范學(xué)院 商學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471934)

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一種產(chǎn)業(yè)組織的新業(yè)態(tài)，能夠拓寬產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展空間、優(yōu)化資源配置、升級(jí)產(chǎn)業(yè)布局，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑之一。探尋合理、科學(xué)、可行的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展極其重要。現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合整體上發(fā)展相對(duì)滯后，融合過(guò)程中尚有許多瓶頸問(wèn)題未被突破，亟待探索解決途徑。為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展，需要理清三個(gè)問(wèn)題：一是當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式及其發(fā)展困境具體有哪些？二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制和具體路徑是什么？三是如何制定適應(yīng)性策略推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)

關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中常被涉及，其學(xué)術(shù)研究多集中于數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，其思想淵源可追溯到19世紀(jì)中期馬克思的產(chǎn)業(yè)重新結(jié)合理論?？v觀國(guó)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的研究，較多集中于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、通信業(yè)、傳統(tǒng)媒體業(yè)之間的融合發(fā)展，主要從行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)等角度對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的原因、機(jī)制、政策等方面進(jìn)行了闡述[1]。然而農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合研究則相對(duì)較晚。1994年，日本學(xué)者最先闡述了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合理論，并首次提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念[2]，總結(jié)出三種融合模式，即產(chǎn)地加工型，產(chǎn)地直銷(xiāo)型和旅游消費(fèi)型[3]。

國(guó)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合活動(dòng)剛起步，其理論研究則是在2015年中央1號(hào)文件提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合之后才成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。已有研究成果可歸納為四個(gè)方面：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合效益，有學(xué)者認(rèn)為通過(guò)融合發(fā)展能夠降低交易費(fèi)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用率、縮小城鄉(xiāng)收入差距、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加等[4]；二是其面臨的困境，很多學(xué)者認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在主體帶動(dòng)力弱、利益聯(lián)結(jié)不健全、融合層次較低、金融資金短缺、配套服務(wù)不完善等諸多問(wèn)題[5]；三是融合模式，學(xué)者從不同視角、不同區(qū)域、不同側(cè)重點(diǎn)提出了不同種類(lèi)的產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)，概括起來(lái)有以下幾種融合方式：農(nóng)業(yè)公司縱向一體化融合、六次產(chǎn)業(yè)化融合、現(xiàn)代電商平臺(tái)服務(wù)融合、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多種功能拓展等融合模式[6]；四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與融合路徑，有學(xué)者認(rèn)為，采用訂單合同、股份合作、流轉(zhuǎn)優(yōu)先聘用等方式使得融合主體間的聯(lián)結(jié)更為緊密，并提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的可行路徑是增強(qiáng)主體培育、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、制定制度保障機(jī)制、加大政策扶持力度、增加資金等生產(chǎn)要素資源投入等[7]。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)理論研究雖取得了一定的成果，但仍存在不足：第一，總體起步較晚、理論研究較少；第二，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式的具體分類(lèi)與明確界定，尚未達(dá)成統(tǒng)一；第三，在融合機(jī)制和路徑研究方面多側(cè)重于對(duì)政策制度與機(jī)制的定性描述，并未形成完善的理論分析框架，欠缺全面闡述其融合的動(dòng)力機(jī)制及深入刻畫(huà)其融合的具體路徑。

二、我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的模式及困境

隨著我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐活動(dòng)逐步深入開(kāi)展，現(xiàn)階段，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合呈現(xiàn)出一些新的特征，同時(shí)，也暴露出諸多的發(fā)展困境。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合情況的實(shí)地調(diào)研，可進(jìn)一步歸納出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的特征、模式及困境。

(一)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的特征

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與主體多元化

參與產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化，既包括普通農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)場(chǎng)主等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，還包括合作社、各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)等。目前，我國(guó)農(nóng)村存在多種類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社逐漸成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新生力量。

2.產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)模式多樣化

各地農(nóng)村正積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)方式，如公司+農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等)式的訂單農(nóng)業(yè)、建立股份制合作組織等。近年來(lái)，各地各類(lèi)訂單農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給主體在合作共贏的基礎(chǔ)上簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系日益穩(wěn)定。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)股份合作形式加速推進(jìn)，例如，股份合作制的合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，家庭農(nóng)場(chǎng)或合作社與涉農(nóng)企業(yè)的股份合作制等。這些參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主體，逐步發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)清晰、合作共贏、靈活運(yùn)營(yíng)的利益共同體。

3.產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化互促發(fā)展

較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提高，便捷的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)融合提供了基礎(chǔ)物質(zhì)保障，并隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的不斷深入發(fā)展，又推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步升級(jí)完善。與此同時(shí)，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也有顯著提升，具有產(chǎn)業(yè)融合特征的設(shè)施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)也均得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提升是第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，同時(shí)，又為更深入的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率的提高加劇了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分工，分工與合作相輔相生，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合得以互促發(fā)展。

(二)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的模式

實(shí)踐領(lǐng)域中的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，但歸結(jié)起來(lái)，主要有以下五類(lèi)常見(jiàn)的融合模式。

1.產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合型

該模式通常是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。即向前與農(nóng)資供應(yīng)類(lèi)產(chǎn)業(yè)融合，中間與農(nóng)機(jī)設(shè)備類(lèi)產(chǎn)業(yè)融合，向后與農(nóng)產(chǎn)品精深加工，倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)等類(lèi)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程一體化，并針對(duì)產(chǎn)品安全，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

2.農(nóng)業(yè)功能拓展融合型

該模式將農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與觀賞、餐飲、娛樂(lè)、鄉(xiāng)賢文化、特色民宿等體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體閑民宿、特色村鎮(zhèn)等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能的拓展。例如，新鄭市棗業(yè)種植區(qū)不僅種棗、售棗，還建成了紅棗種植示范園、紅棗養(yǎng)生苑、棗木雕刻園、國(guó)內(nèi)首家紅棗博物館，并定期舉辦紅棗文化節(jié)等，不斷拓展棗業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多功能性，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.新技術(shù)滲透融合型

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等新科技逐步滲入到農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，形成了新技術(shù)滲透型產(chǎn)業(yè)融合模式。例如，孟州市桑坡村開(kāi)了1 000多家網(wǎng)店，主營(yíng)本村生產(chǎn)加工的高檔皮毛制品，旺季單日發(fā)貨量超6萬(wàn)件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成的訂單達(dá)到80%，被稱為“中原淘寶第一村”。這種模式通過(guò)信息技術(shù)拓展線上和線下相結(jié)合的互動(dòng)式產(chǎn)品流通體系，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新商業(yè)模式。

4.社會(huì)化服務(wù)融合型

該模式通常依托合作社等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各類(lèi)新型農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓入社農(nóng)戶分享了更多的農(nóng)業(yè)增值收益。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合型

通過(guò)將各種生產(chǎn)要素在農(nóng)村集聚，形成第一二三產(chǎn)業(yè)分工合理、協(xié)作密切、有機(jī)融合的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展體系，該模式通常被稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚型產(chǎn)業(yè)融合。例如，中鶴面制品產(chǎn)業(yè)集群，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中鶴集團(tuán)為主，在鶴壁市王莊鎮(zhèn)構(gòu)建了小麥和玉米這兩條從田園到餐桌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從原料生產(chǎn)到加工再到銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)集群，促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的困境

雖然近期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了初步的成效，但仍存在整體水平不高、深度不夠等問(wèn)題，主要面臨以下困境，亟待突破。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力弱

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涵蓋了新技術(shù)、新組織形式和新商業(yè)模式等，普通農(nóng)戶由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，因而無(wú)法獨(dú)自支撐產(chǎn)業(yè)融合，只有積極發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體才能切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體整體實(shí)力較弱、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

2.各類(lèi)生產(chǎn)要素資源短缺

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，主要存在資金、人才和土地等要素資源的短缺問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目在初期開(kāi)發(fā)時(shí)必然需要資金投入的支持，然而涉農(nóng)項(xiàng)目通常因投資回收期長(zhǎng)、抵押物少而貸款融資困難，又因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地受到嚴(yán)格管控，產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目在農(nóng)村缺乏土地供應(yīng)，致使一些融合項(xiàng)目陷入困境。同時(shí)，由于農(nóng)村吸引人才及留住人才的基礎(chǔ)較差，也使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的人才支撐。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度較低

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提條件。由于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效合作，通過(guò)合作將各類(lèi)生產(chǎn)要素在農(nóng)村聚集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升各合作主體的經(jīng)濟(jì)利益。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭绕毡檩^低，無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)融合所要達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為398.04萬(wàn)戶，僅占比1.9%；全國(guó)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際耕種的耕地面積所占比重僅為28.6%。由此可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度普遍較低，難以支撐產(chǎn)業(yè)融合向深度和廣度擴(kuò)展。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短、農(nóng)業(yè)功能較單一

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品精深加工率普遍較低，而且已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大部分都在城市地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的價(jià)值增值也都留存在城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)很難獲得農(nóng)產(chǎn)品增值利潤(rùn)。特別是在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)僅有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未在廣大農(nóng)區(qū)構(gòu)建起來(lái)，農(nóng)村農(nóng)民無(wú)法獲得農(nóng)業(yè)增值收益。而且農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、教育業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)的深度融合不夠，導(dǎo)致無(wú)法推進(jìn)農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展，沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)、創(chuàng)意等多功能。

5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制不規(guī)范、利益分配不當(dāng)

參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的各類(lèi)主體繁多，利益訴求多樣，利益分配復(fù)雜，利益協(xié)調(diào)困難，存在利益分配不當(dāng)、機(jī)制不健全等現(xiàn)象。從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及休閑服務(wù)的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社等基本上都是孤立經(jīng)營(yíng)，各主體間的合作關(guān)系松散，存在諸多利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題。

6.利于產(chǎn)業(yè)融合的公共服務(wù)設(shè)施急需完善

整體而言，我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域的公共服務(wù)設(shè)施仍不夠健全，農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)尚未建全，不能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供服務(wù)支撐。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施仍然相對(duì)落后，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的配套支持不足。除此之外，農(nóng)村電子商務(wù)配送站點(diǎn)覆蓋仍較低，而且多數(shù)農(nóng)區(qū)尚未建立農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，信息化水平相對(duì)落后。

三、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐活動(dòng)，并基于產(chǎn)業(yè)融合理論，可構(gòu)建出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力機(jī)制及具體路徑的分析框架。

(一)產(chǎn)業(yè)融合的理論基礎(chǔ)

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究主要是基于分工合作理論、產(chǎn)業(yè)鏈理論和產(chǎn)業(yè)融合理論等。

分工與合作被大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看成是硬幣的兩面。馬克思認(rèn)為，參與分工的各要素主體愿意再進(jìn)行合作的根本原因是合作能夠增加收益。當(dāng)各產(chǎn)業(yè)間的分工逐步細(xì)化時(shí)，會(huì)造成交易費(fèi)用增加、產(chǎn)業(yè)邊界壁壘等問(wèn)題，為解決這些問(wèn)題，需要將固有的產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)化于新產(chǎn)業(yè)組織之中，這就產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鳟a(chǎn)業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上形成的鏈條式連接關(guān)系，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)。產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)多數(shù)是依賴于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也不例外，需要借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸與橫向拓展?？v向上，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，促使全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、資源整合利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等。橫向上，通過(guò)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品、工藝、創(chuàng)意等方面的交叉融合，為消費(fèi)者提供更多的新產(chǎn)品、新服務(wù)，全面拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。

產(chǎn)業(yè)融合實(shí)質(zhì)上是不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)的相互滲透、融合為一體[8]。由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)間存在著深刻的分工，而隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)滲透及交叉重組，勢(shì)必促使產(chǎn)業(yè)間的再次融合發(fā)展。農(nóng)村領(lǐng)域開(kāi)展的休閑旅游農(nóng)業(yè)、工業(yè)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)均符合產(chǎn)業(yè)融合理論的基本思想，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增值空間更大。

(二)產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制

如前所述，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的模式很多，而且每種模式都涉及許多利益相關(guān)者。各類(lèi)利益相關(guān)者積極參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要?jiǎng)恿κ悄軌颢@得更高額的利益，通過(guò)降低成本費(fèi)用則是提升利潤(rùn)空間的重要途徑，而將交易費(fèi)用內(nèi)部化是有效降低成本費(fèi)用的方法之一，因此農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的原動(dòng)力是通過(guò)交易費(fèi)用內(nèi)部化而提升三次產(chǎn)業(yè)各自的利潤(rùn)空間[9]。一方面，由于消費(fèi)者越來(lái)越注重體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的多功能性，從而帶來(lái)市場(chǎng)需求的變化以及合作共贏思想，不斷融入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因此，使得市場(chǎng)需求和利益共享分別成為產(chǎn)業(yè)融合的外部拉力和內(nèi)部推力；另一方面，在制度、技術(shù)和組織模式創(chuàng)新這三個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的相互作用下[10]，產(chǎn)業(yè)融合獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力(見(jiàn)圖1)。

圖1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力機(jī)制原理圖

如圖1所示，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合諸多力量中，出于節(jié)約外部交易成本的目的，而將交易費(fèi)用內(nèi)部化，是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展原動(dòng)力，而各類(lèi)創(chuàng)新需求則是主要驅(qū)動(dòng)力。其中，制度創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新是外在驅(qū)動(dòng)力，前者來(lái)源于相關(guān)政府管理部門(mén)，后者來(lái)源于各類(lèi)外界組織機(jī)構(gòu)，其提供了基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新型服務(wù)業(yè)態(tài)；技術(shù)創(chuàng)新是自我變革、提升效率的內(nèi)在要求，屬于內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合源自各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身不斷追求科技革新，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)的訴求。一方面，技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐應(yīng)用受制于制度安排與組織結(jié)構(gòu)的匹配程度，需要不斷的進(jìn)行制度與組織創(chuàng)新以支持技術(shù)的持續(xù)革新；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了新制度與新組織的產(chǎn)生，這三個(gè)創(chuàng)新方式具有相互作用的關(guān)系。

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的具體路徑

各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式均離不開(kāi)各相關(guān)主體的合作行為，多方合作關(guān)系則構(gòu)成了合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與穩(wěn)固，需要通過(guò)正式合同契約或非正式契約關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享或疊加，形成合作生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依賴于各類(lèi)異質(zhì)利益相關(guān)者的合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建完善。依照行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，認(rèn)為構(gòu)建利益聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的參與者都是行動(dòng)者[11]。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合得以成功發(fā)展的關(guān)鍵是利益聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的穩(wěn)固化，被納入到聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)中的所有行動(dòng)者借助相互的利益賦予以穩(wěn)定其他行動(dòng)者，控制相互的行為，最后整合網(wǎng)絡(luò)中所有元素，使產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展。

由于合作網(wǎng)絡(luò)中各主體自身利益需求定位不同，會(huì)產(chǎn)生利益沖突，只有滿足各類(lèi)合作主體的利益訴求，才能實(shí)現(xiàn)有效合作。產(chǎn)業(yè)融合實(shí)質(zhì)上是各利益相關(guān)者不斷解決沖突、形成相互協(xié)同合作的過(guò)程，更是構(gòu)建利益聯(lián)盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程。

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的各類(lèi)主體主要包括普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)主、合作社等中介組織、農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、休閑旅游企業(yè)、地方政府、科技機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等。這些主體均是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的異質(zhì)性利益相關(guān)者，也是構(gòu)成合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)者，其產(chǎn)生合作行為的出發(fā)點(diǎn)是相信通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并獲得各自的利益。其中農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)主等農(nóng)業(yè)供給者通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合提高經(jīng)營(yíng)效益，增加收入；合作社等農(nóng)業(yè)中介組織在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中更能體現(xiàn)其中介服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其連接農(nóng)戶和企業(yè)的橋梁作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，獲得更大的發(fā)展空間；各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，使自身獲得穩(wěn)定的供貨來(lái)源，降低交易成本，增加經(jīng)營(yíng)利益；地方政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；科技機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)非專業(yè)化分散經(jīng)營(yíng)的情況下科技推廣成本也相對(duì)較高，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，拓展農(nóng)業(yè)功能，變現(xiàn)了科技的價(jià)值，提高投資回報(bào)率；金融機(jī)構(gòu)借助產(chǎn)業(yè)融合的制度創(chuàng)新能夠不斷探索新的服務(wù)模式，拓展自身業(yè)務(wù)的發(fā)展領(lǐng)域。依照行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，各類(lèi)參與主體只有通過(guò)必須通行點(diǎn)(即農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展)，才能排除各自的障礙，進(jìn)而達(dá)到各自的目標(biāo)(即獲得各自利益)(見(jiàn)圖2)。

圖2 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)主體與必須通行點(diǎn)

各行動(dòng)主體為解決各自遇到的困境，通過(guò)構(gòu)建合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而獲得各自的利益訴求。如圖2所示，在該網(wǎng)絡(luò)中，各個(gè)主體的利益分別為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)供給者希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合這種新的發(fā)展業(yè)態(tài)，提高務(wù)農(nóng)收入；合作社等農(nóng)業(yè)中介組織能夠更好發(fā)揮中介服務(wù)作用，為組織成員獲取更多利益；各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展降低交易費(fèi)用；地方政府借助產(chǎn)業(yè)融合提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；科技和金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)融合中分別實(shí)現(xiàn)加速科技轉(zhuǎn)化率和拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的目的。

如圖3所示，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合則依賴于相關(guān)利益主體合作聯(lián)盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建：農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)主等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給者是主要參與者，其提供的農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)中介組織作為聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶和各類(lèi)企業(yè)的中介服務(wù)組織，是產(chǎn)業(yè)融合合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以此為主導(dǎo)形成了社會(huì)化服務(wù)型產(chǎn)業(yè)融合模式；各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的重要推動(dòng)者和牽頭者，以各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)為主導(dǎo)形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合型、農(nóng)業(yè)多功能拓展融合型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集融合型這三類(lèi)主要模式；地方政府積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在地區(qū)發(fā)展中扮演著相對(duì)有力的角色，因而在推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的權(quán)力力量相對(duì)較強(qiáng)，主要是通過(guò)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行宏觀統(tǒng)管；科技機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)融合提供了科技支撐，金融機(jī)構(gòu)提供了資金支持，共同成為產(chǎn)業(yè)融合必不可少的組成部分，以科技機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)形成了新技術(shù)滲透型融合模式。

圖3 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合路徑圖(即產(chǎn)業(yè)融合利益相關(guān)行動(dòng)者合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建圖)

四、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略

在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中除了應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用外，還應(yīng)結(jié)合各地具體情況，有針對(duì)性地制訂各種政策措施，引導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的高效發(fā)展。

(一)大力培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體

對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，涉及利益主體多樣，應(yīng)大力培育各類(lèi)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜地采取多樣化的產(chǎn)業(yè)融合模式。在培育產(chǎn)業(yè)融合主體方面，應(yīng)大力培育新型農(nóng)民、積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由于龍頭企業(yè)及合作社通常是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的牽頭者，因此，應(yīng)鼓勵(lì)合作社加強(qiáng)規(guī)范化管理、逐步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工及深加工，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。

(二)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性

現(xiàn)階段，由于我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)力量薄弱，很難獨(dú)自拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，需要引進(jìn)各類(lèi)工商資本。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，更容易建立完整的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜開(kāi)發(fā)農(nóng)田藝術(shù)景觀、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、教育科普、文化節(jié)慶、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等價(jià)值。各地應(yīng)依托傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)賢文化，借助特色文化增加產(chǎn)品附加值，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式鄉(xiāng)村文化體閑旅游產(chǎn)品，建設(shè)各類(lèi)民俗觀光園等；還應(yīng)以綠色農(nóng)產(chǎn)品為特色，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，深度拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能。而且各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，特色鮮明、重點(diǎn)突出地采取措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和多功能性的開(kāi)發(fā)。

(三)優(yōu)化要素資源配置、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的前提是各類(lèi)要素資源自由流動(dòng)，并由市場(chǎng)進(jìn)行各類(lèi)生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置。各級(jí)政府應(yīng)加快做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的土地確權(quán)，開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等抵押融資試點(diǎn)，采取多種措施集聚資金、技術(shù)、人才、土地等產(chǎn)業(yè)融合所需的生產(chǎn)要素資源，并逐步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)資源的優(yōu)化配置，保障產(chǎn)業(yè)融合的順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)在條件合適的情況下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。只有適度規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能為第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供大批量、同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的原材料供給，而規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所展現(xiàn)出的集聚效應(yīng)，才能促進(jìn)集聚型產(chǎn)業(yè)融合模式的發(fā)展。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合中利益聯(lián)結(jié)模式

在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制選擇上，并沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，只有適合與否。應(yīng)鼓勵(lì)不同經(jīng)營(yíng)主體之間合作共融，穩(wěn)定農(nóng)戶和企業(yè)合作預(yù)期，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。一是創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)建立農(nóng)業(yè)信用體系，制訂規(guī)范化的訂單簽訂制度程序，嚴(yán)格訂單合同管理，建立監(jiān)督約束機(jī)制，并按收購(gòu)量進(jìn)行利潤(rùn)返還或二次結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)訂單合同可追溯管理模式；二是積極推廣股份制和股份合作制，支持農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體以土地或林地為基礎(chǔ)入股產(chǎn)業(yè)融合，形成有機(jī)的利益聯(lián)結(jié)模式；三是發(fā)揮好各類(lèi)農(nóng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的利益聯(lián)結(jié)作用，提升合作社等農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的商務(wù)談判能力和維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)合作社和龍頭企業(yè)通過(guò)雙向入股方式實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，明確資本參與利潤(rùn)分配比例上限，完善利潤(rùn)分配機(jī)制；四是強(qiáng)化契約精神，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)必需要多方主體的合作，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作通常是以契約(合同)方式為基礎(chǔ)，參與產(chǎn)業(yè)融合的各方只有擁有契約精神，并輔之以第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理，才能確保利益聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定。

(五)完善有利于融合發(fā)展的公共服務(wù)和政策保障體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為新業(yè)態(tài)，各級(jí)政府應(yīng)積極扶持。第一，應(yīng)加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。如改善公共交通、水電設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、公廁建設(shè)等。第二，健全信息平臺(tái)等公共服務(wù)體系。各級(jí)政府應(yīng)牽頭構(gòu)建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)和科普交流宣傳平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及率，尋找農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，地方政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，如建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序，抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)，建全產(chǎn)業(yè)糾紛協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)和信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目的申報(bào)、認(rèn)證和審核等程序，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)由管理性向服務(wù)性政府的深化改革。第四，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的組織給予所得稅、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅減免，應(yīng)從政府財(cái)政中列支專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心、質(zhì)量檢測(cè)與認(rèn)證、人才培訓(xùn)等提供貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)貼。通過(guò)以上多項(xiàng)措施的綜合使用，以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展。