李穎

已經(jīng)記不得從什么時(shí)候開始，只要我們一打開某些手機(jī)App，各種彈窗信息就會(huì)撲面而來(lái)，有的是網(wǎng)購(gòu)鏈接，有的是商品推送，一不小心點(diǎn)進(jìn)去甚至還會(huì)被自動(dòng)下載某些程序，簡(jiǎn)直讓人不勝其煩。而這些開屏廣告就如同霸王條款一般，根本找不到關(guān)閉的選項(xiàng)，用戶不接受也得接受，一不小心我們就成了被這些無(wú)良商家“宰割”的對(duì)象。

7月16日，國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了開展App彈窗騷擾用戶問(wèn)題專項(xiàng)整治的情況。針對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的App開屏彈窗信息難以關(guān)閉和利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)兩類問(wèn)題，工信部重拳展開治理并取得成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年二季度App開屏彈窗信息投訴量環(huán)比下降50%;用戶使用量排名前100位的App，開屏信息難以關(guān)閉問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由69%下降到1%，而利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率，由90%下降至12%。

App廣告風(fēng)險(xiǎn)曾讓手機(jī)變“手雷”

“我手機(jī)里有20多款A(yù)pp，不少一打開就彈出廣告，使用時(shí)也會(huì)時(shí)不時(shí)彈出?！北本埮扛嬖V記者，手機(jī)App廣告“轟炸”令她非常煩惱。

上海等多地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)布信息稱，網(wǎng)民深惡痛絕的手機(jī)App廣告亂象“頑疾難斷”：

1.或無(wú)法關(guān)閉或“隱藏”關(guān)閉，廣告關(guān)閉難上加難。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)稱，在對(duì)600款A(yù)pp廣告行為分析后，發(fā)現(xiàn)近六成在使用時(shí)會(huì)彈出廣告，其中近七成沒有“關(guān)閉鍵”。此外，在App個(gè)性化廣告中，僅14%有關(guān)閉入口。

日前，記者使用微信、汽車之家等手機(jī)App時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)性化廣告推薦關(guān)閉入口選項(xiàng)設(shè)置隱蔽，流程繁瑣，用戶難以發(fā)現(xiàn)。以微信為例，記者依次點(diǎn)擊設(shè)置-子菜單-“關(guān)于微信”-《隱私保護(hù)指引》，才發(fā)現(xiàn)“個(gè)性化廣告”的選擇入口以藍(lán)色字體標(biāo)注“埋藏”在相關(guān)條文中。

系統(tǒng)提示，這項(xiàng)關(guān)閉操作有效期僅為6個(gè)月，且關(guān)閉后仍會(huì)看到廣告。

2.一個(gè)廣告“炸”出一串廣告，廣告推送威脅隱私安全。河北的郝女士近來(lái)憂心忡忡：“我發(fā)現(xiàn)我只要在一款電商App上瀏覽過(guò)什么商品，其他App上竟然就會(huì)反復(fù)收到這類商品的廣告推送。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郝女士的遭遇并非個(gè)案，許多用戶都有類似的體驗(yàn)和憂慮，甚至還有部分用戶因此遭受損失。

“手機(jī)App推給我的網(wǎng)貸廣告實(shí)在太多，我頭腦一發(fā)熱，就掉坑里了。”家住石家莊的郭女士告訴記者，因?yàn)樽约涸鵀g覽使用過(guò)某網(wǎng)貸App，之后連續(xù)幾個(gè)月她在不同的App上收到“海量”網(wǎng)貸廣告，不知不覺陷入“網(wǎng)貸陷阱”。

3.部分手機(jī)App廣告涉黃涉賭涉假問(wèn)題仍存在。記者發(fā)現(xiàn)，用百度App瀏覽部分網(wǎng)頁(yè)時(shí)，網(wǎng)頁(yè)上的涉黃廣告仍能正常顯示。還有不少直播類、視頻類手機(jī)App中含有違法廣告圖片，點(diǎn)擊后將用戶導(dǎo)向涉賭涉黃等違法內(nèi)容。另有部分手機(jī)App廣告打著“超低折扣”“薅羊毛”等旗號(hào)，誘騙消費(fèi)者至售假網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)。

記者還發(fā)現(xiàn)，部分手機(jī)App廣告會(huì)誘騙用戶點(diǎn)擊包含竊取信息、遠(yuǎn)程操縱等病毒的鏈接，嚴(yán)重威脅用戶安全。

App彈窗廣告三大“陷阱”

此前，央視曾曝光APP彈窗廣告的三大陷阱：

一是關(guān)閉按鈕是虛假無(wú)效的，帶有欺騙成分誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊廣告;

二是這些廣告并沒有明確的下載按鈕，但是你誤觸這個(gè)界面之后就會(huì)自動(dòng)開始下載;

三是“跳轉(zhuǎn)”按鈕是虛假的，實(shí)際上用戶不管點(diǎn)擊任何地方都會(huì)進(jìn)行廣告跳轉(zhuǎn)。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上也明確，目前手機(jī)App彈窗廣告存在的最大問(wèn)題，就是難以關(guān)閉和誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)。

根據(jù)央視財(cái)經(jīng)頻道消息，開屏彈窗廣告是很多手機(jī)應(yīng)用流量變現(xiàn)的主要方式，某些手機(jī)App開屏彈窗廣告帶來(lái)的收入，可高達(dá)其總廣告收入的80%。

彈窗廣告是否違法？

那么，這種App彈窗騷擾用戶是否違法？消費(fèi)者的權(quán)益又該如何保護(hù)呢？

法律專家告訴我們，彈窗廣告本身并不是法律所禁止的形式，但是在《廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》中，都對(duì)彈窗廣告的發(fā)布形式以及內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

其中《廣告法》第44條就規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出的形式發(fā)出的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)識(shí)，并確?？梢砸绘I關(guān)閉。

法律專家岳屾山表示，從這些規(guī)定上我們就能夠看出來(lái)，像刷屏廣告或者開機(jī)開屏廣告，如果沒有顯著標(biāo)明關(guān)閉的標(biāo)識(shí)，或者標(biāo)識(shí)很難直接使用，甚至點(diǎn)了這個(gè)標(biāo)識(shí)會(huì)被誘導(dǎo)去看廣告，都屬于違法彈窗廣告。根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，是可以對(duì)廣告主處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

工信部還表示，將在常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化App的治理。截至今年5月底，全國(guó)App數(shù)量為302萬(wàn)款。為進(jìn)一步保護(hù)用戶權(quán)益，工信部已先后開展六批次集中抽查，檢查了76萬(wàn)款A(yù)pp，通報(bào)了748款違規(guī)App，下架了245款拒不整改的App。下一步，工信部還將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，大力提升檢測(cè)能力，年底前將檢測(cè)覆蓋達(dá)到180萬(wàn)款A(yù)pp。

工信部：持續(xù)開展APP專項(xiàng)整治

工信部表示，APP用戶權(quán)益保護(hù)關(guān)乎人民群眾獲得感、幸福感和安全感，工業(yè)和信息化部一直以來(lái)高度重視個(gè)人信息保護(hù)工作，持續(xù)開展APP專項(xiàng)整治。

特別是近期對(duì)用戶反映強(qiáng)烈投訴較多的“彈窗信息標(biāo)識(shí)近于無(wú)形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻、頁(yè)面?zhèn)窝b瞞天過(guò)海、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗度陳倉(cāng)”等違規(guī)行為進(jìn)行了集中整治，督促企業(yè)重視用戶訴求，解決好在開屏信息頁(yè)面中存在利用文字、圖片、視屏等方式欺騙誤導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

工信部公告中指出，百度、阿里、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、新浪微博、愛奇藝等68家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已按要求完成整改達(dá)，相信開屏、彈窗等各種廣告很快就會(huì)被徹底杜絕。