建筑工程造價全過程控制路徑探究

朱荷

摘 要：為了有效實現(xiàn)建筑工程預期的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟目標，采用建筑工程造價全過程管理意義重大，能夠發(fā)揮節(jié)約施工過程中各項成本開支、提高建筑工程質(zhì)量等作用。目前，建筑工程造價全過程控制已經(jīng)得到廣泛運用，并在建筑工程監(jiān)督管理取得良好的效果。在具體實踐中，找準現(xiàn)實問題，在建筑工程的五個環(huán)節(jié)分別進行細化和落實，是實現(xiàn)建筑工程造價全過程控制的必然要求。

關鍵詞：建筑工程;造價全過程控制;施工現(xiàn)場管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）04-058-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.029

建筑工程造價全過程控制質(zhì)量的高低，不僅與工程的順利推進和工程質(zhì)量的提高密切相關，而且在很大程度上決定了工程投資收益和施工企業(yè)利潤的高低。一項建筑工程通常需要經(jīng)歷較長的施工周期，其各個環(huán)節(jié)中存在著諸多復雜因素，而建筑工程造價恰恰涉及面甚廣、涉及事項甚多，容易受到各種因素的影響。因此，造價全過程控制是建筑工程建設中的一個重要事項?；诒M可能降低工程造價的目的，要將工程造價管理工作融入建筑工程的各個環(huán)節(jié)，具體情況具體分析，尋找控制、降低工程造價的良好對策，助力企業(yè)收益按預期目標實現(xiàn)。

1 建筑工程造價全過程控制概述

1.1 主要內(nèi)涵和意義

建筑工程造價的全過程控制主要指負責工程造價的相關工作人員參與工程項目決策、招投標、施工、竣工驗收四個主要環(huán)節(jié)，在各個階段實現(xiàn)對工程造價的合理安排設計和實際執(zhí)行控制，其目的是盡可能降低各項建筑的施工成本，并將其控制在總體預期范圍之內(nèi)，其意義是幫助建筑工程企業(yè)降低財務風險，防止建筑工程推進過程中出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。

在建筑工程管理過程中，高度重視工程造價的全過程控制，并建立行之有效的動態(tài)造價控制機制，能夠有效避免建筑企業(yè)在工程推進過程中出現(xiàn)各種不必要的浪費和不合理的開支。因此，面對市場競爭，建筑工程造價全過程控制能力已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要指標[1]。

1.2 主要特征

建筑工程造價全過程控制的主要表現(xiàn)在三個方面。其一，“全過程”表明這項工作貫穿于建筑工程從決策到竣工驗收的各個階段，是一項時間長、各環(huán)節(jié)銜接有序的工作。其二，“控制”的對象為建筑工程造價，即重視和開展這項工作，最終目的是從“節(jié)流”的角度為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。其三，“全過程控制”意味著在工程推進的不同階段，應當結合各階段的具體特征、中心任務，采取差異化的控制策略。在由全過程控制總負責人（或團隊領導）負責整體造價控制工作的同時，應在工程的各個環(huán)節(jié)對應安排不同的控制監(jiān)執(zhí)行人（或團隊）。

2 建筑工程造價全過程控制面臨的問題

第一，從建筑工程造價全過程控制本身來看，該工作時間長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容繁雜、涉及人員眾多，現(xiàn)實中，由于施工單位內(nèi)部管理制度不完善、執(zhí)行不徹底等情況，工程造價全過程控制的質(zhì)量往往大打折扣[2]。

第二，在建筑工程項目的招投標階段及其相關工作中，技術人員對各類市場調(diào)研不夠詳盡細致，導致建筑工程造價的預算設計不合理、施工方案缺乏整體性和嚴謹性、一些報價存在爭議或可疑之處等問題。此外，某些招標競價單位為了拿下競標項目，不惜采取惡意壓低招標價等不正當競爭的方法，嚴重違反了公平這一基本定價原則。采取這種操作的競標單位在拿到項目后，為了把建筑工程的總造價控制在極低價格范圍內(nèi)，在施工過程中往往會鋌而走險，出現(xiàn)以次充好、偷工減料等問題，對建筑工程的質(zhì)量和人身、財產(chǎn)安全構成巨大風險。

第三，在建筑工程驗收階段，工程造價工作人員容易出現(xiàn)怠惰、疏忽等心理，整體的工作效率和工作質(zhì)量得不到保障，具體表現(xiàn)為竣工驗收相關的財務數(shù)據(jù)收集、匯總進度遲緩，并存在數(shù)據(jù)錯漏等問題。

3 提高建筑工程造價全過程控制水平的方法

3.1 決策階段

在建筑工程的決策階段，工程造價人員必須以較高的職業(yè)道德水準和業(yè)務水平做好三項工作。第一，基于充分調(diào)研和分析，最大限度地保證工程造價整體估算數(shù)據(jù)的客觀性、科學性、合理性。第二，重視后續(xù)階段的市場情報和信息調(diào)研，采用科學且實務的分析方法處理獲得的數(shù)據(jù)，便于后續(xù)施工階段使用以及對其進行科學調(diào)節(jié)。第三，嚴格按照法律法規(guī)和國家行政管理部門制定的規(guī)章標準開展施工規(guī)劃和設計，否則，建筑工程將難以通過竣工驗收，甚至造成更大的經(jīng)濟損失。

3.2 設計階段

對于現(xiàn)代建筑工程的設計造價、施工監(jiān)管而言，設計階段居于“提綱挈領”的地位，對整個工程項目具有重要意義。在這一階段，施工圖紙、施工進度等計劃安排將得到擬定，具體的施工流程、技術指標、工藝要求等將得到確認和闡述。因此，在建筑工程圖紙設計階段，提高相關事項的管理水平，對于建筑工程造價全過程控制來說，無異于“開個好頭”。

為此，首先要確保設計單位與勘察單位之間的順暢溝通和實際效率，充分了解整個建筑工程的有效信息，并據(jù)此進行設計和質(zhì)量管理工作。順利且有效的溝通是各項工作順利落實和推進的保障，而信息阻塞則會對工程設計及工程質(zhì)量監(jiān)管形成阻礙和遺留隱患。其次要統(tǒng)籌兼顧技術設計和經(jīng)濟效益，既要確保設計方案科學且符合質(zhì)量標準要求，并應盡可能實現(xiàn)經(jīng)濟上的高性價比[3]。

3.3 招投標階段

現(xiàn)實中，招投標階段的相關工程管理不受重視甚至被忽視，一些施工單位利用法律規(guī)范或招投標規(guī)則的漏洞，施行圍標、串標等非正當行為，造成惡劣的社會影響和經(jīng)濟影響。對此，一方面，建筑工程單位要學習貫徹相關法律法規(guī)，樹立依法競爭的意識，自覺杜絕招投標活動中的違紀、違法行為;另一方面，招標單位應盡可能保證中標單位的施工能力、施工質(zhì)量符合相應的技術指標要求，強化對各施工單位的技術指導和現(xiàn)場監(jiān)督。總之，應始終明確一項重要原則，即保障建筑工程的質(zhì)量，就是保障各方的經(jīng)濟利益。

3.4 施工階段

在施工階段，造價控制的關鍵在于施工設計合同的簽訂、管理，以及對施工設計變更的審查。以國家法律法規(guī)、政府規(guī)章為依據(jù)制定的施工合同技術標準具有強大的法律效力和約束力，是確保施工、建設過程中雙方利益不被侵犯的重要保障。因此，要派出專業(yè)水平高的員工處理施工合同，防止合同中出現(xiàn)因主觀故意或訂立過失而產(chǎn)生的不利于某一方的內(nèi)容。

設計變更是建筑工程造價波動甚至失控的一個重要原因，在施工現(xiàn)場，因具體問題導致設計變更的情況難以避免。對此，要從建筑工程技術視角，實事求是地判斷相關變更是否具有足夠的合理性，避免出現(xiàn)現(xiàn)場人員隨意、無充分理由變更原有設計的行為。因此，要嚴格執(zhí)行變更申請流程，尤其要明確要求任何變更都應說明情況和理由，對于那些因操作失誤、工作水平不足而突增的材料消耗或是工程量，原則上不宜給予批準[4]。

3.5 竣工驗收階段

在竣工驗收階段，應著重做好的造價控制工作主要有三個方面。第一，認真考察施工實地現(xiàn)場，仔細核對已經(jīng)竣工的或是即將竣工的建筑工程是否符合合同提出的各項標準和要求。盤點有多少工程量尚未按規(guī)定完成，注意理清雙方關于各項材料的計費標準、具體價格、結算方式、計價依據(jù)、特殊優(yōu)惠約定等事宜。第二，結合現(xiàn)實情況及需求，定期組織對隱藏大型工程的查驗，特別注意隱蔽建筑工程是否與主體實際竣工工程圖相符，一旦發(fā)現(xiàn)有出入情形，要及時記錄并按流程逐級上報。第三，在規(guī)定時間內(nèi)、按照預定的設計要求進行竣工驗收，杜絕拖延，一旦繪圖、設計發(fā)生變更，要當場核實并確認，及時解決有關問題。

4 結語

建筑工程造價全過程控制對于有效降低建筑工程成本、縮小實際造價與總預算成本之間的差距具有不可替代的作用，有利于建筑工程企業(yè)更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。當然，全過程造價控制并非只著眼于經(jīng)濟利益，而是要以全局視野關注并解決工程設計質(zhì)量標準、建筑材料的選擇與采購、競標公平合規(guī)、施工現(xiàn)場操作按合同和紀律執(zhí)行等問題。只有真正落實建筑工程造價全過程控制，企業(yè)及其工程的經(jīng)濟效益、社會效益才能得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 丁科.建筑工程管理中的全過程造價控制探析[J].磚瓦，2021（3）：124-125.

[2] 陳偉利.建筑工程造價全過程控制中的問題及解決對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（6）：45-46.

[3] 張學峰.淺談建筑工程管理中的全過程造價控制[J].當代化工研究，2021（2）：165-166.

[4] 劉志.建筑工程管理中的全過程造價控制探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（30）：29，42.