服務(wù)現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)企黨建工作研究

侯文麗 向慶濤

摘要：國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)執(zhí)政目標(biāo)的需要，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的需要。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，就是加強(qiáng)社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而鞏固社會(huì)主義制度。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度;國(guó)企;黨建工作

在完善現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，不斷加強(qiáng)國(guó)企黨建工作就是協(xié)調(diào)黨建與國(guó)企改革工作，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)企實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1職工民主管理的局限

由于國(guó)有企業(yè)仍然以經(jīng)濟(jì)組織的模式發(fā)展，因此，對(duì)于黨組織、職工群眾的地位則始終處于附屬的位置上，從政治核心地位逐步走向虛化。其根本原因在于忽視了中國(guó)的政治制度，將經(jīng)濟(jì)職能作為國(guó)有企業(yè)的全部職能，從而忽略了黨的核心作用。在對(duì)職工民主管理方面，未能做到健全和完善民主決策制度，涉及職工切身利益的制度，勞動(dòng)等所有事務(wù)都需要認(rèn)真對(duì)待，深入調(diào)研，反復(fù)論證，細(xì)致分析，而后進(jìn)行集體討論，民主表決，科學(xué)決策等內(nèi)容，從而導(dǎo)致員工積極性不高。

2黨建工作的缺失

黨建工作的缺失并不僅僅是國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位得到主要原因，就我國(guó)目前對(duì)國(guó)有企業(yè)的年度評(píng)定而言，國(guó)家層面始終更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的提升和國(guó)有資產(chǎn)布局的調(diào)整，如果國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，便證明國(guó)有企業(yè)的改革是整體成功的。但與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的職能是多方面的，國(guó)有企業(yè)并不是單純的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，在對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)定方面，要從企業(yè)整治，社會(huì)效益與文化效益等多方面評(píng)定，才能夠保證國(guó)有企業(yè)黨建工作的完善。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度背景下黨建工作完善策略

1提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)正在經(jīng)歷著深化改革，不僅需要完善已有的現(xiàn)代企業(yè)制度，更需要體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)主義的基本制度。時(shí)刻堅(jiān)持企業(yè)黨組織從政治思想上對(duì)企業(yè)的積極領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在政治方面的核心作用，通過(guò)黨政建設(shè)來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，這是符合中國(guó)特色的企業(yè)制度基本要求，同時(shí)也展現(xiàn)出了我國(guó)的政治特色，使黨建工作更好地為現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)。要想確保國(guó)有企業(yè)沿著社會(huì)主義道路不斷發(fā)展，就需要保證黨的各項(xiàng)方針政策、法律規(guī)范都能夠得到有效落實(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)部建設(shè)工作。

2圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨建工作

單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)，首先要保證領(lǐng)到班子之間的和諧。目前很多國(guó)有企業(yè)所實(shí)行的黨政一把手分設(shè)、交叉任職雖然可以保證黨建工作的開(kāi)展，但是也面臨著“中心”與“核心”如何處理的問(wèn)題。要想處理以上的問(wèn)題，需要明確兩者的職責(zé)劃分。我國(guó)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，該原則落實(shí)到企業(yè)發(fā)展上則是要求企業(yè)內(nèi)部必須以管理者為中心。因此黨建活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)緊密?chē)@企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展，而不應(yīng)將過(guò)多的精力放在爭(zhēng)奪“地位”上。

3堅(jiān)持黨和人民當(dāng)家做主

首先，要堅(jiān)定地把黨和人民當(dāng)家做主的領(lǐng)導(dǎo)方式與國(guó)企相結(jié)合，這一優(yōu)點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的設(shè)計(jì)中就能體現(xiàn)出來(lái)，其目的是讓黨的組織和群眾團(tuán)體變成公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分。其次，把西方公司治理的優(yōu)點(diǎn)與我國(guó)傳統(tǒng)的管理制度的本質(zhì)進(jìn)行中和，即為兩者結(jié)合，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)、管理者的管理優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)家的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和職工群眾的民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和制度對(duì)接;再者堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)治理的法治原則，明確現(xiàn)代企業(yè)治理的職能和活動(dòng)。企業(yè)中的黨組織、行政組織和群眾組織，使公司治理合法化;最后適應(yīng)股份制、混合所有制和國(guó)有企業(yè)。不同類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)，如獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股公司，可以很好地建立一個(gè)以中國(guó)特色公司治理結(jié)構(gòu)為核心，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。既不能照搬西方的一些公司的治理模式，也不能按部就班的濫用傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的體制。

4堅(jiān)持實(shí)事求是，改革創(chuàng)新職能體系

一是國(guó)有企業(yè)黨委、董事會(huì)主要履行決策和干部管理職能。其次，國(guó)企紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)主要執(zhí)行依法監(jiān)督?jīng)Q策、監(jiān)督管理人員履職的職能。最終，我們?cè)诠と嗣裰鞴芾頇?quán)力的位置思考，就可以實(shí)現(xiàn)新制度和舊制度下的民主管理權(quán)力兩者對(duì)接。監(jiān)督權(quán)可以由職工監(jiān)事行使，也可以由專(zhuān)業(yè)代表大會(huì)質(zhì)詢(xún)，也可以在平時(shí)提出合理建議或來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的時(shí)候進(jìn)行各項(xiàng)監(jiān)督。在目前的公司治理的方式之下，員工的管理權(quán)主要體現(xiàn)在有限的知情權(quán)、法律渠道的決策權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面，擴(kuò)大了管理者的管理決策權(quán)，同時(shí)也注重員工的決策權(quán)。專(zhuān)家或?qū)I(yè)組織。企業(yè)黨組織、職工組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能可以充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)職能整合，必須實(shí)現(xiàn)人員對(duì)接，使黨委委員和董事會(huì)成員能夠在決策平臺(tái)上對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。

5加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)

黨組織的隊(duì)伍建設(shè)是保證黨組織在國(guó)有企業(yè)中核心地位的基本內(nèi)容，黨管干部是實(shí)現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)中，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保障，是黨組織隊(duì)伍建設(shè)的重要原則。一方面，國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍代表工人階級(jí)，因此，在對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理中，應(yīng)該注重對(duì)工人一直的體現(xiàn)，維護(hù)工人階級(jí)利益，解決好國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問(wèn)題，從而改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的管理，提高國(guó)有企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，在現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，必須要將黨員干部的工作原則與公司法人治理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)黨的干部路線(xiàn)。在隊(duì)伍建設(shè)中，既要注重培養(yǎng)黨員干部的政治素養(yǎng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，同時(shí)也要提高黨組織人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，從而保證企業(yè)職工的積極性，保持國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的工人階級(jí)政治本色和政治屬性。

6加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針與國(guó)家政策的需要。在具體方針落實(shí)以后，需要靠整個(gè)黨組織去推動(dòng)執(zhí)行，最終依靠基層黨員干部隊(duì)伍來(lái)落實(shí)，從而達(dá)到“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的執(zhí)行效果。在貫徹黨的政策，執(zhí)行上級(jí)要求時(shí)，既不能走樣變形，也不能假報(bào)虛傳，必須要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，形成具體的，有針對(duì)性的行動(dòng)方針，再進(jìn)行逐一的落實(shí)與執(zhí)行。只有黨組織充分熟悉企業(yè)情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭執(zhí)行，監(jiān)督保障，充分體現(xiàn)黨的意志，才能夠有效貫徹落實(shí)黨的方針。

結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，國(guó)有企業(yè)的黨建工作必須不斷創(chuàng)新，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)的變化，調(diào)整工作的方式，各項(xiàng)工作能夠更加緊密地圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展，更好地為現(xiàn)代企業(yè)制度提供服務(wù)。

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