文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下農(nóng)村體育文化服務(wù)供給的困境與對(duì)策思考

師曉何

本文指出了文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下農(nóng)村體育文化服務(wù)供給的困境，包括服務(wù)對(duì)象流失嚴(yán)重，運(yùn)動(dòng)意識(shí)薄弱，服務(wù)形式和內(nèi)容缺乏針對(duì)性，體育服務(wù)設(shè)施不足，引導(dǎo)力量薄弱等問(wèn)題，致使體育文化服務(wù)工作難以開(kāi)展。提出了文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略農(nóng)村體育文化服務(wù)的政策建議，需要加強(qiáng)體育文化服務(wù)宣傳，提高各學(xué)科的體育文化意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)和民俗，舉辦多種形式的體育文化活動(dòng)，加強(qiáng)體育文化建設(shè)，將體育文化服務(wù)納入政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加資金投入，增強(qiáng)農(nóng)村體育文化服務(wù)的引導(dǎo)力，使體育活動(dòng)得以有效開(kāi)展。

中共十七屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展和繁榮的決定》，強(qiáng)調(diào)公共體育文化建設(shè)應(yīng)偏向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。可以看出，鄉(xiāng)村體育文化的發(fā)展受到黨和政府的高度重視，大力建設(shè)我國(guó)體育文化，在我國(guó)體育文化發(fā)展的全過(guò)程中起著重要作用。

1 文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下農(nóng)村體育文化服務(wù)供給的困境

1.1 服務(wù)對(duì)象流失嚴(yán)重，運(yùn)動(dòng)意識(shí)薄弱

目前農(nóng)村地區(qū)的年輕人越來(lái)越多地外出工作，他們是農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是前衛(wèi)思想活躍的群體，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女兒童存在“空心村”和“落伍”的問(wèn)題，留守人員的文化素質(zhì)不高，主要休閑活動(dòng)是看電視，打牌和聊天。而農(nóng)村體育文化服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，由此，一些正常的文化需求被明顯削弱了。對(duì)農(nóng)村居民的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在新農(nóng)村，農(nóng)村生計(jì)，育兒和教育壓力很大，在體育和文化活動(dòng)中的時(shí)間和精力十分有限，致使體育文化服務(wù)工作難以開(kāi)展。其次，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然逐步打破了封閉式農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活模式，現(xiàn)代體育文化一直在不斷涌現(xiàn)，但農(nóng)民的傳統(tǒng)體育文化觀念并沒(méi)有被打破，留在大城市的農(nóng)民工由于自卑，很長(zhǎng)一段時(shí)間不理解和接受城市先進(jìn)的體育文化，對(duì)體育文化的意識(shí)較弱，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)興趣淡薄，所以，不管是留在大城市還是農(nóng)村，他們拒絕現(xiàn)代體育文化，對(duì)體育文化的感染力弱，使體育文化主體和服務(wù)對(duì)象嚴(yán)重流失，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村體育活動(dòng)的發(fā)展。因此，外出打工的農(nóng)民的即使文化程度較高，但他們體育保健知識(shí)薄弱，對(duì)體育文化的接受程度不強(qiáng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)體育文化與現(xiàn)代體育文化之間分離和沖突。

1.2 服務(wù)形式和內(nèi)容缺乏針對(duì)性

在農(nóng)民可以參與的體育文化活動(dòng)中，農(nóng)民可以直接感受到并參與的文化活動(dòng)并不多，形成固定模式并具有影響力的農(nóng)村體育活動(dòng)很少，直接影響其體育意識(shí)的培養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村社區(qū)和具有鄉(xiāng)村旅游功能的農(nóng)村社區(qū)，服務(wù)供給主要由農(nóng)民體育健身試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展一些體育和文化活動(dòng)。一些偏遠(yuǎn)落后的村莊發(fā)展具有民俗趣味的體育文化資源顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，服務(wù)形式單一，甚至看不到籃球，乒乓球等小體育項(xiàng)目。

除了單一服務(wù)形式，以政府服務(wù)為主體的農(nóng)村體育文化建設(shè)仍然沿襲舊思想，沒(méi)有充分考慮留守的老人和婦女合適的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和方式，根據(jù)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化很好地針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)設(shè)置服務(wù)內(nèi)容。例如，對(duì)于農(nóng)村的中青年人，籃球場(chǎng)，乒乓球臺(tái)等運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目比較合適，但適合留守的老人和婦女的農(nóng)村體育文化服務(wù)比較缺乏。

1.3 體育服務(wù)設(shè)施不足，引導(dǎo)力量薄弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模很小，鄉(xiāng)村文化事業(yè)資金不足，許多鄉(xiāng)村基本沒(méi)有任何體育設(shè)施，政府投資在很大程度上用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，社會(huì)組織和營(yíng)利組織很少參與農(nóng)村公益服務(wù)業(yè)。用于籃球，乒乓球場(chǎng)館和健身路徑等農(nóng)村體育文化服務(wù)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足，即使有體育文化設(shè)施，一般都集中農(nóng)村體育健身工程試點(diǎn)村，還存在使用不便，運(yùn)動(dòng)設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，效率低下，缺乏正確使用這些體育設(shè)施的科學(xué)知識(shí)等問(wèn)題。

2 文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略農(nóng)村體育文化服務(wù)的政策建議

2.1 加強(qiáng)體育文化服務(wù)宣傳，提高各學(xué)科的體育文化意識(shí)

有必要提高各級(jí)政府的農(nóng)村地區(qū)體育文化供給的思想意識(shí)，不斷提高基層干部的科學(xué)文化素養(yǎng)，加大體育文化服務(wù)的宣傳力度和體育文化政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，有目的地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高各學(xué)科的體育文化意識(shí)，將體育文化服務(wù)納入政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立農(nóng)民參與體育文化服務(wù)的意識(shí)，在農(nóng)村生產(chǎn)，勞動(dòng)，教育，科學(xué)技術(shù)等方面一視同仁。

2.2 舉辦多種形式的體育文化活動(dòng)，加強(qiáng)體育文化建設(shè)

根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，地理環(huán)境和文化特征，開(kāi)展豐富多彩，以村級(jí)為單位，開(kāi)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活息息相關(guān)的體育文化活動(dòng)，因?yàn)榻】涤幸娴娜罕婓w育文化活動(dòng)是農(nóng)村體育文化建設(shè)的重要載體。同時(shí)，鄉(xiāng)村體育文化的發(fā)展應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)和民俗，關(guān)注農(nóng)民的生活，注意運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)和農(nóng)村村民的流動(dòng)性，在體育項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，體育文化的發(fā)展應(yīng)組織者和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民應(yīng)相互溝通，舉辦多種形式的地方特色體育文化活動(dòng)。

2.3 增加資金投入，增強(qiáng)農(nóng)村體育文化服務(wù)的引導(dǎo)力

用于購(gòu)買(mǎi)體育器材，場(chǎng)地建設(shè)等的資金缺乏，農(nóng)民只能開(kāi)展簡(jiǎn)單的活動(dòng)。為此，各級(jí)政府和有關(guān)組織者應(yīng)相互配合，增加資金投入，使他們能積極夠參加更多豐富多彩的體育活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民的愿望。因此，地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的投入，增強(qiáng)農(nóng)村體育文化服務(wù)的引導(dǎo)力，使體育活動(dòng)得以有效開(kāi)展。

（作者單位：山西省運(yùn)城市萬(wàn)榮縣萬(wàn)榮中學(xué)）