對如何有效推進(jìn)車輛管理中心廠務(wù)公開工作的思考

劉西國

摘 要：廠務(wù)公開民主管理面臨著許多新情況、新問題，我們要堅持立足企業(yè)工作實際，始終在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識、在實踐中提升境界，用理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新推動廠務(wù)公開的創(chuàng)新，使廠務(wù)公開在構(gòu)建和諧企業(yè)、推動企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開;民主管理;對策;措施

一、廠務(wù)公開存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）在執(zhí)行方式上不夠統(tǒng)一規(guī)范

在推行廠務(wù)公開工作中，部分基層中隊存在“重形式、輕效果”。主要表現(xiàn)在公開時間上不經(jīng)常、公開內(nèi)容不全面、公開事項不具體等方面。一些基層單位采取無關(guān)緊要的事項公開而具有實質(zhì)性的內(nèi)容不公開，或應(yīng)事前公開事項變?yōu)槭潞蠊_等做法，有的基層單位公開內(nèi)容避重就輕、避實就虛，只公開一般的事項，而對涉及企業(yè)規(guī)范管理、職工最關(guān)心的切身利益等具有實質(zhì)性的內(nèi)容，則很少公開，甚至只字不提，形成選擇性公開的局面，致使廠務(wù)公開無法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）部分管理人員認(rèn)識還不夠到位

有的基層單位干部缺乏對廠務(wù)公開重要性的認(rèn)識，未將廠務(wù)公開作為本單位規(guī)范管理的重要組成部分。有的機(jī)關(guān)部門則認(rèn)為搞廠務(wù)公開一切都得按程序、規(guī)定辦理，是給自己戴“緊箍咒”，增加不必要的工作負(fù)擔(dān);有的基層干部認(rèn)為搞廠務(wù)公開只是走走形式，甚至還有的基層班組負(fù)責(zé)人認(rèn)為搞廠務(wù)公開不僅會削弱手中的權(quán)力，還會加大群眾監(jiān)督力度，增加工作難度。上述原因?qū)е聦S務(wù)公開只是按部就班的消極接受，精細(xì)化規(guī)范化工作難以深入推進(jìn)。

（三）廠務(wù)公開的機(jī)制還不夠完善

當(dāng)前，在推行廠務(wù)公開過程中，基層單位普遍存在著有的管理人員和職能部門工作職責(zé)不清，致使黨、政、工三方協(xié)調(diào)機(jī)制未能很好發(fā)揮作用。如有關(guān)條例明確規(guī)定：在廠務(wù)公開工作中，黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，行政負(fù)責(zé)人是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢部門是第一監(jiān)督人，工會是第一組織實施人。但在實際工作中，部分基層單位未能把廠務(wù)公開工作納入黨政工的工作全局去把握、去布置、去考核，職責(zé)不明、責(zé)任不清、工作不力的現(xiàn)象在一定程度上影響了中心生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍管理決策的科學(xué)性準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)廠務(wù)公開采取的對策

（一）全面提升對廠務(wù)公開重要性的認(rèn)識

中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門在日常工作中注重宣傳和推行廠務(wù)公開工作，提高全員對廠務(wù)公開重要性的認(rèn)識。首先，中心各級管理干部充分認(rèn)識到廠務(wù)公開是一種發(fā)揚(yáng)民主、暢通與職工群眾聯(lián)系的重要渠道之一，充分了解廠務(wù)公開對發(fā)現(xiàn)傾向性問題、深化規(guī)律性認(rèn)識，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動作用。其次，要努力提高職對工廠務(wù)公開提升效率效益重要性的認(rèn)識，通過教育引導(dǎo)使職工真正清楚廠務(wù)公開的性質(zhì)、目的、意義，從而摒棄“事不關(guān)已，高高掛起”的冷漠思想和行為，主動關(guān)注企業(yè)發(fā)展，扎實做好本職工作，切實履行好企業(yè)職工的責(zé)任使命。

（二）全面構(gòu)建廠務(wù)公開運(yùn)行體系

首先，一切工作必須在陽光下進(jìn)行，尤其是涉及中心長遠(yuǎn)發(fā)展、安全生產(chǎn)、職工利益等方面的重點，堅持及時、準(zhǔn)確公開。緊扣中心生產(chǎn)經(jīng)營同和諧隊伍建設(shè)實際，建立“領(lǐng)導(dǎo)班子抓整體推進(jìn)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓重點運(yùn)行、專業(yè)部門抓節(jié)點工作、基層單位抓具體落實”的工作運(yùn)行機(jī)制，精心設(shè)計具有車輛管理企業(yè)自身特點的“三曬”廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。其次，建立廠務(wù)公開責(zé)任機(jī)制，及時明確中心機(jī)關(guān)部門、基層中隊需公開的內(nèi)容和應(yīng)采取的公開形式，同時對照公司工會廠務(wù)公開監(jiān)督考核明細(xì)，逐一排查基層單位、一線班組公開內(nèi)容;完善廠務(wù)公開監(jiān)督檢查機(jī)制，由中心工會并聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，每月對各單位廠務(wù)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立改進(jìn)提升機(jī)制，中心工會結(jié)合中心廠務(wù)公開工作實際情況，定期對基層單位廠務(wù)公開提出意見和建議，及時對問題和不足進(jìn)行匯總并提出整改意見;建立廠務(wù)公開責(zé)任追究機(jī)制，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開而未公開的有關(guān)責(zé)任人，要堅決追究其責(zé)任，堅定不移的為公廠務(wù)開工作的順利推行創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）全面規(guī)范廠務(wù)公開操作

突出廠務(wù)公開的重點工作，不斷豐富以“1411”油料管控工作法、“三曬”為基礎(chǔ)的廠務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范廠務(wù)公開的各項運(yùn)作方式。一是要明確廠務(wù)公開的內(nèi)容，基層單位在落實中心廠務(wù)公開要求內(nèi)容基礎(chǔ)上，可以結(jié)合自身工作，不斷豐富具有自身特點的公開內(nèi)容，更加突出“效益評價貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)決定收入”，通過“單車核算+安全、服務(wù)”績效考核評價體系構(gòu)建，鼓勵員工“多作貢獻(xiàn)、多掙效益工資”。二是明確廠務(wù)公開的程序，對應(yīng)該公開的內(nèi)容，及時請相關(guān)崗位人員、涉及利益人員進(jìn)行確認(rèn)，通過確認(rèn)進(jìn)一步激發(fā)其崗位責(zé)任意識。三是要強(qiáng)化廠務(wù)公開的責(zé)任，明確單車油料、修理費(fèi)用、人員和車輛出勤、評先選優(yōu)等公開內(nèi)容，科學(xué)評價員工貢獻(xiàn)，明確責(zé)任人和公開周期，避免廠務(wù)公開隨意性，進(jìn)一步營造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍。

三、廠務(wù)公開是推動企業(yè)健康發(fā)展有效措施

（一）健全完善各項規(guī)章制度

制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。建立符合車輛管理企業(yè)運(yùn)行規(guī)律的制度體系，歸根到底要看制度執(zhí)行的成效。廠務(wù)公開制度的完善，需要通過不斷地工作實踐來發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)堅持制度建設(shè)和提升制度執(zhí)行力一起抓，促進(jìn)制度建設(shè)和制度效能更好轉(zhuǎn)化融合。作為車輛管理企業(yè)，應(yīng)把廠務(wù)公開重點放在生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)成本的控制以及合理降低單車運(yùn)行成本，杜絕非必要的生產(chǎn)性支出等方面，最大限度地真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)不足，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。?

（二）進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

廠務(wù)公開意味著企業(yè)運(yùn)行環(huán)節(jié)和運(yùn)行效果都處于干部職工的有效監(jiān)督之中，這樣就必然增強(qiáng)單位整體合力。中心各級管理人員必須做到：一是向職工亮實情，交實底，講實話，公開工作做實做細(xì)，讓職工清楚企業(yè)面臨的困難和機(jī)遇，不斷增強(qiáng)職工的憂患意識，做到自我加壓，攻艱克難，能自覺與企業(yè)同舟共濟(jì)，患難與共;二是保護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，獎罰做到及時公開，讓職工做清楚事，干明白活，使職工的民主權(quán)利落到了實處;三是架起了領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的“連心橋”，拆掉了“隔心墻”，拉近了黨群、干群之間的距離，增進(jìn)相互間的理解，形成工作共識;四是做好了改進(jìn)和提升工作，及時發(fā)現(xiàn)各單位的亮點和不足，讓各單位相互學(xué)習(xí)好做法好經(jīng)驗，改進(jìn)不足，及時解決影響單位健康發(fā)展的突出問題。

（三）建立發(fā)現(xiàn)問題和整改問題的閉環(huán)管理系統(tǒng)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動需要各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動態(tài)平衡。面對嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，中心堅持在廠務(wù)公開中問計于職工群眾，及時組織相關(guān)人員對廠務(wù)公開工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和個性問題的規(guī)律性予以認(rèn)真研究，對有關(guān)問題和措施落實責(zé)任人及整改提升時限進(jìn)行明確。并進(jìn)一步深挖資產(chǎn)創(chuàng)效潛能，以車輛管理智能化、車輛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、車輛維保自有化、車輛租賃規(guī)范化提升創(chuàng)效能力，全面優(yōu)化人車資源配置，從而實現(xiàn)全閉環(huán)管控、全鏈條優(yōu)化、全方位治理，有力推動中心健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，廠務(wù)公開民主管理也必將會面臨著許多新情況、新問題，我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終秉持“一切資源都能創(chuàng)效，一切資源都要創(chuàng)效”的理念，及時總結(jié)廠務(wù)公開工作經(jīng)驗，堅持用理論和制度的創(chuàng)新推動廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新，將廠務(wù)公開的形式多樣化。通過不同的形式和渠道及時將國家政策和上級部門有關(guān)精神，以及企業(yè)運(yùn)行情況，讓職工全面的了解掌握，以便職工群眾對企業(yè)工作決策的正確認(rèn)識和理解認(rèn)同，更好的集中全員智慧和力量，使廠務(wù)公開在構(gòu)建和諧企業(yè)、推動企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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