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      城市精細化管理下的流動攤販占道經(jīng)營治理措施分析

      2021-09-10 05:10:28沈秋秋
      商業(yè)2.0-市場與監(jiān)管 2021年5期
      關(guān)鍵詞:治理措施

      摘要:在創(chuàng)建文明城市的過程中總有些難題,城市的統(tǒng)一精細化管理與流動攤販之間的矛盾該如何處理。改變傳統(tǒng)的治理手段,尋找合適共贏的解決辦法。

      關(guān)鍵詞:城市精細化管理;流動攤販;治理措施

      隨著人民生活水平的提高,各個城市都在爭先為創(chuàng)造文明城市而努力,城市規(guī)劃統(tǒng)一,人民素質(zhì)增強。然而在創(chuàng)造文明城市的過程中總會有很多困難,其中與文明城市格格不入的就有一些流動攤販。這些流動的攤販大多是一些老人,菜農(nóng),無業(yè)人口等等。如何與這些人交涉,如何妥善處理安置好這些流動攤販也是至關(guān)重要。

      1.城市管理中治理流動攤販的困難

      據(jù)調(diào)查顯示超過半成的流動攤販都是中老年人,其中絕大多數(shù)的人文化程度都在小學(xué)左右。由此可見,這些人大部分都是中老年人,無業(yè)人群且文化程度較低。這些人沒有穩(wěn)定的收入甚至沒有收入才成為小攤販。由于文化程度低,法律意識也較為淡薄,思想覺悟也不高,我國雖然頒布過城市管理相關(guān)的法律條例,但這些人顯然并不了解[1]。且這些人也屬于弱勢群體,傳統(tǒng)強硬執(zhí)行的手段并不能很好地解決這一問題。不僅容易引起其他民眾的輿論,而且并不能從根本上杜絕這些問題。今天城管在這執(zhí)法,攤販就挪動地方。只是把攤販趕來趕去,沒有實際作用。

      此外,很多攤販是占道經(jīng)營,嚴重阻礙了交通,攤販大多集中在人流量多的地方,小區(qū)門口,學(xué)校旁邊,商業(yè)街等繁華人多的地方。人流量多車流量也多,導(dǎo)致交通擁堵。幾百米的距離走十幾分鐘才能出去,影響交通秩序。另外攤販收攤時留下的垃圾,臟亂,嚴重影響著生態(tài)環(huán)境,給構(gòu)建文明城市造成阻礙。由此可見,整治占道經(jīng)營攤販很有必要性。

      2.如何更好地管理流動攤販

      2.1改變傳統(tǒng)的城市管理方式

      傳統(tǒng)的城市管理模式,部門較多,層層機構(gòu)管理,管理方式也較為死板,缺乏規(guī)范性。傳統(tǒng)的管理方式嚴肅死板,甚至?xí)写直﹫?zhí)法的現(xiàn)象。這些執(zhí)法行為過于單一片面,沒有從全方面進行。粗暴的執(zhí)法也容易引起社會的輿論,攤販大多數(shù)都是弱勢人群,粗暴執(zhí)法是切不可取的。先前有城管執(zhí)法粗暴導(dǎo)致瓜農(nóng)死亡的事件,引起社會一片嘩然,使大家更加關(guān)注城管執(zhí)法,如何合理地處理違規(guī)占道經(jīng)營的小攤販,值得深入探究,所以傳統(tǒng)的執(zhí)法方式必須做出改變。

      首先在執(zhí)法時要對這些攤販進行相關(guān)的法律教育,提高其法律意識,讓其明白事情的嚴重性,之后再對其進行執(zhí)行。其次執(zhí)法態(tài)度要端正,不能帶有個人情緒,公正執(zhí)法。

      2.2設(shè)立固定擺攤地點

      沒收驅(qū)趕攤販并不能從根本上解決這一問題。擺攤的小攤販大多都是些無業(yè)人群,受教育程度低,以擺攤為生計。攤販看到城管就跑,今天在這兒執(zhí)法他就去其他地方擺攤,流動性大,也難以管理。占道經(jīng)營不僅影響交通還影響著環(huán)境,經(jīng)營者大多在路邊停著,占著車道,遇到上下班的高峰期,更是擁擠,而攤販也是在人流量多的地方集中,實在是嚴重影響通行。此外在擺攤的過程中會產(chǎn)生一些垃圾,遇到素質(zhì)低的人就不會處理垃圾,加重了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,帶來臟亂差,給城市管理增加了難度。

      另外流動攤販是一些貧困人口的收入來源,其存在也具有一定的合理性。流動攤販價格較低,能夠滿足一些人的低消費,如果徹底地取締攤販,會讓這些人沒有收入來源。這也會成為社會的負擔(dān)。政府可以在一些街道設(shè)立固定的攤位,這些攤販還可以繼續(xù)擺攤維持生計,統(tǒng)一管理的攤位杜絕了臟亂差的出現(xiàn),實現(xiàn)了城市管理和攤販的共贏。

      設(shè)立固定攤位,建造統(tǒng)一的擺攤車,干凈整齊也是一道亮麗的風(fēng)景線。另外收取相應(yīng)的押金,保證在收攤后保持攤位的干凈整潔。讓地攤更具合法化,這一做法很好地解決了城市管理執(zhí)法過程中面對的困境。

      設(shè)立固定攤位也是以人為本的體現(xiàn),更具有人情味,讓城市變得干凈整潔。

      2.3加強文明城市的宣傳力度

      提高了民眾的法律意識才能有效減少占道經(jīng)營等問題的出現(xiàn)。有關(guān)部門要加強宣傳力度,讓流動攤販的法律意識增強,使建成文明城市的思想深入人心[2]。甚至相關(guān)執(zhí)法部門還可以設(shè)立相應(yīng)的公眾號,微博,抖音賬號等等。借用互聯(lián)網(wǎng)宣傳制作視頻,發(fā)布文章,以此達到想要的效果,正確引導(dǎo)大眾的輿論方向。

      城市管理的順利進行少不了人民群眾的支持,有關(guān)部門還可以在相關(guān)賬號發(fā)布活動讓市民參與互動,在參與活動的過程中了解相應(yīng)的法律法規(guī),以此達到宣傳的效果??梢怨膭钊罕妳⑴c城市管理,并且對積極參與的市民表彰,從而鼓動大家,不僅能夠達到宣傳的目的也使得城市管理的相關(guān)工作更加輕松簡單。

      3.結(jié)束語

      進入二十一世紀,我國城市化程度越來越高,如何進行好城市管理也是一難題,城市管理需要我們每一個人的共同努力,處理好流動攤販,做好文明城市,人人有責(zé)。做好城市管理少不了民眾的支持,讓普通人更加了解相關(guān)法律,了解城市管理的進程,得到大家的支持,用以人為本的方式治理,符合社會群眾的意愿,達到更好的效果。做好城市管理也有助于社會和諧,人民幸福。

      參考文獻:

      [1]武玉潔. 城市占道經(jīng)營治理中的疏與堵[D].南京航空航天大學(xué),2019.

      [2]胡蕓. 善治理論視角下城市流動攤販治理困境及對策研究[D].西安建筑科技大學(xué),2020.

      作者簡介:沈秋秋(1988.11-),女,漢族,浙江溫州人,碩士,研究方向:公共管理。

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