FDI對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究

朱荀櫻

摘要：文章首先分析了江蘇省2005-2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、FDI變化情況。然后利用時間序列數(shù)據(jù)驗證了 FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的影響。研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI能顯著提高江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，但阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展。由此建議，江蘇省應適當調(diào)整引資力度，加強FDI的產(chǎn)業(yè)導向，持續(xù)改善外商投資環(huán)境。

關(guān)鍵詞：FDI;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;江蘇省

外商直接投資（ Foreign Direct Investment，簡稱FDI），即各國資本、技術(shù)等通過國際企業(yè)的經(jīng)營活動向具有投資優(yōu)勢及潛在優(yōu)勢的東道國進行資金、技術(shù)、管理能力等方面的滲透。自改革開放以來，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化，一二三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的29.47%、52.35%和18.18%變?yōu)?2019年4.35%、44.10%和51.54%，逐步實現(xiàn)了向“三二一”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，一方面歸功于我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和改革，另一方面外資進入所帶來的知識溢出效應、市場競爭效應、關(guān)聯(lián)效應等起到了促進作用[1-2]。然而，過度的FDI會對本土企業(yè)產(chǎn)生負面的競爭效應，抑制經(jīng)濟增長與技術(shù)進步，也會對當?shù)氐馁Y源利用、污染控制等方面產(chǎn)生巨大的壓力。因此，本文將對江蘇省2005-2019年 FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響進行實證檢驗，并對江蘇省優(yōu)化FDI結(jié)構(gòu)進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展提出政策建議。

一、文獻綜述

國內(nèi)外關(guān)于FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究較多，部分學者認為FDI 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有更顯著的正向效應。20世紀60年代美國經(jīng)濟學家錢納里提出了“雙缺口”理論，發(fā)展經(jīng)濟學赫爾希曼在修正前者基礎(chǔ)上提出了“三缺口”理論，一致肯定了利用外資的重要性。謝思媚，陳慶杰（2020）[3]研究結(jié)果表明FDI對廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到了顯著的促進作用。部分學者認為FDI 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有不顯著效應。Michael， Keller（2010）[4]采用60個發(fā)展中國家1975-2014年數(shù)據(jù)，研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI對相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用并不顯著。葉志東（2010）[5]闡述FDI區(qū)域分布現(xiàn)狀并運用理論分析，指出FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。部分學者認為FDI 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有更顯著的負向效應。Li（2009）[6]認為FDI讓東道國產(chǎn)生了較強的依賴性，降低了東道國自主創(chuàng)新能力，不利于促進東道國產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展。楊祖義（2018）[7]利用省級行業(yè)面板數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)FDI對我國東部地區(qū)資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)產(chǎn)生正面影響，對資源密集型和勞動密集型行業(yè)產(chǎn)生負面影響，而在中西部地區(qū)的實證結(jié)果與之相反。

評析國內(nèi)外已有研究，針對不同研究對象，F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的效應相異，本文從省際角度出發(fā)，選取江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)為樣本，利用計量模型，分析FDI對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

二、FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制

第一，東道國企業(yè)資本存量增加，提高配置資本的能力，則這些企業(yè)可以提高不同產(chǎn)業(yè)間的資本供給水平和配置效率以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;第二，由FDI引致的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應等有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是國際企業(yè)對東道國企業(yè)轉(zhuǎn)移先進的生產(chǎn)制造技術(shù)，二是國際企業(yè)帶來的先進的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;第三，國際企業(yè)的進入還會沖擊部分本土企業(yè)，加劇東道國市場上的競爭，迫使落后的企業(yè)改良生產(chǎn)技術(shù)來維持或搶奪市場份額，促使存續(xù)企業(yè)更集中于勞動力密集度低、資本密集度高的工序生產(chǎn)。

三、FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實證分析

（一）模型設定及變量說明

本文為研究江蘇省FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應設定了兩個模型，為使結(jié)果更顯著，對部分變量取對數(shù)。

式中，β為第k項要素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響程度， μi表示隨機干擾項。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化ris：采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度[8]指標測定，計算公式為：

ris=i=1nYiLiYL?1=i=1nYiYLiL?1

其中，ris表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度;i表示產(chǎn)業(yè);n表示產(chǎn)業(yè)部門數(shù);Y表示增加值;L表示從業(yè)人數(shù); ris值越接近0，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化ais：選取第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比作為衡量標準 [9]。

3.外商直接投資fdi：以實際利用外資強度[10]表示，即江外商直接投資實到金額（經(jīng)匯率換算）比同期GDP。

4.控制變量中，經(jīng)濟發(fā)展水平pgdp用人均生產(chǎn)總值表示;金融發(fā)展水平fin[11]用中外資金融機構(gòu)存貸款余額總額占GDP比重表示;政府行為gov用政府消費占支出法 GDP 比重表示;對外開放程度open用進出口總額占GDP比重（現(xiàn)價）表示，人力資本水平hum用勞動力中不同學歷占比乘以對應的學習年限并加總表示。

（二）描述性統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來自2005-2019年江蘇省統(tǒng)計年鑒，中國統(tǒng)計年鑒，分析軟件為Eviews10.0。

（三）實證分析

模型（1）中可決系數(shù)為0.9932，方程擬合效果較好。fdi的系數(shù)為-2.8471，并通過了5%水平的顯著性檢驗，表明實際利用外資強度每增加1%能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平平均提高2.8471%。從控制變量來看，lnpgdp與gov系數(shù)都為負，并通過了顯著性檢驗，表明經(jīng)濟發(fā)展水平提高和政府干預程度增加在一定程度上能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平提高。open系數(shù)為正，并通過了5%水平的顯著性檢驗，表明對外開放程度提高反而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平下降。

模型（2）中可決系數(shù)為0.9814，方程擬合效果較好。fdi的系數(shù)為-4.0021，并通過了10%水平的顯著性檢驗，表明實際利用外資強度每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平平均降低4.0021%。從控制變量來看，fin與lnhum系數(shù)都為正，并通過了10%水平的顯著性檢驗，表明金融發(fā)展水平和人力資本水平提高能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平隨之提高。gov系數(shù)為負，并通過了5%水平的顯著性檢驗，表明政府干預程度增加使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平下降。

四、主要結(jié)論與政策建議

本文主要結(jié)論是：第一，F(xiàn)DI 對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有顯著的促進作用，而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化則有抑制作用。第二，優(yōu)良的投資環(huán)境是FDI促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要條件。

據(jù)此提出以下政策建議：第一，適當調(diào)整引資力度。江蘇省2006年以來外商直接投資額不斷增加，但實際利用外資強度是逐漸減小的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級角度考慮，過度引進外資不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展。第二，加強FDI的產(chǎn)業(yè)導向。通過政府制定相應的政策法規(guī)來引導外資企業(yè)的投資領(lǐng)域，以提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效率，發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。第三，持續(xù)改善外商投資環(huán)境。一是打造公平透明的法制環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，吸引高質(zhì)量外資流入;二是繼續(xù)加強服務型政府建設，將高質(zhì)量外資留住;三是加強人才隊伍建設。重視教育投資、加強勞動人員培訓、引進高端人才是促進江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點。

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