建設(shè)工程經(jīng)濟風(fēng)險防范研究

摘要：本文針對招標(biāo)風(fēng)險成因、承包合同風(fēng)險成因、材料風(fēng)險成因、資金運營風(fēng)險成因、成本控制風(fēng)險成因、環(huán)境風(fēng)險成因等進行細(xì)致的分析，并以某綠化建設(shè)工程項目為例，針對各種風(fēng)險成因采取了科學(xué)的防范對策，以實現(xiàn)控制成本和提升工程項目經(jīng)濟效益的目標(biāo)，希望能夠為相關(guān)經(jīng)濟管理人員提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;經(jīng)濟風(fēng)險;成因;防范;對策

在新經(jīng)濟時代背景下，經(jīng)濟風(fēng)險代表損失的概率或者可能性[1]。建設(shè)工程單位在進行經(jīng)濟管理過程中會遇到多種多樣的風(fēng)險，各種風(fēng)險因素都會給建設(shè)工程單位造成經(jīng)濟損失。為了能夠消除經(jīng)濟風(fēng)險這種不確定因素造成的負(fù)面影響，需要做好經(jīng)濟風(fēng)險的評估工作，總結(jié)各種經(jīng)濟風(fēng)險因素的成因，為防范方案的制定和對策的實施提供可靠參考。

1.建設(shè)工程經(jīng)濟風(fēng)險以及成因

1.1 建設(shè)工程經(jīng)濟風(fēng)險

建設(shè)工程以獲得經(jīng)濟利益為最終目標(biāo)，但是考慮建設(shè)工程行業(yè)的特征，其經(jīng)濟效益受到各種因素的影響，導(dǎo)致其存在許多風(fēng)險。建設(shè)工程經(jīng)濟風(fēng)險如圖1所示，類型主要包括招標(biāo)風(fēng)險、承包合同風(fēng)險、材料風(fēng)險、資金運營風(fēng)險、成本控制風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等，不同類型的經(jīng)濟風(fēng)險會給建設(shè)工程項目造成不同的負(fù)面影響，亟待采取科學(xué)、有效的對策進行防范和處理。

1.2 建設(shè)工程經(jīng)濟風(fēng)險成因

在研究經(jīng)濟風(fēng)險成因時，需要針對不同的風(fēng)險類型做好細(xì)致分析工作，具體表現(xiàn)為：

1.2.1 招標(biāo)風(fēng)險成因

建設(shè)工程項目在招標(biāo)階段，由于部分單位為了能夠中標(biāo)會采用不合法的競標(biāo)方式，導(dǎo)致出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。因為建設(shè)行業(yè)采用市場調(diào)節(jié)機制，買方少，施工方多，為了能夠獲得競標(biāo)，許多單位會采用壓價的方式進行競標(biāo)，這種惡性壓價的方式，雖然能夠以較低的價格獲得標(biāo)的，但是為了能夠獲得經(jīng)濟效益，競標(biāo)成功的單位會采用縮減施工投入成本的方式，影響建設(shè)工程項目質(zhì)量[2]。同時，我國未對工程招標(biāo)法定定額進行明確規(guī)定，導(dǎo)致一些施工單位出現(xiàn)惡性壓價、拖欠工程款等不合理、不合法的現(xiàn)象，給建設(shè)項目經(jīng)濟管理帶來許多風(fēng)險，影響經(jīng)濟管理整體質(zhì)量。

1.2.2 承包合同風(fēng)險成因

建設(shè)工程項目承包合同簽訂階段，會存在若干風(fēng)險條款，或者存在部分隱形的條款對承包單位不利，具體表現(xiàn)為：在合同中未對材料采購價格進行明確規(guī)定，或者規(guī)定材料價格漲幅在10%以內(nèi)的，由承包單位自行承擔(dān)，這明顯對承包單位不利;業(yè)主單位為了能夠?qū)L(fēng)險轉(zhuǎn)移，會在合同中添加權(quán)責(zé)不對等的合同條款，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁至承包單位，例如對于第三方因素導(dǎo)致工期延誤，由承包單位負(fù)責(zé);合同存在不完整、不明確的條款，無法明確合同雙方的權(quán)責(zé)，導(dǎo)致工程項目施工過程中存在權(quán)責(zé)不明的風(fēng)險[3]。

1.2.3 材料風(fēng)險

由于建設(shè)工程項目的特殊性，材料成本在項目直接成本中所占比例非常大，部分主材的價格會隨著市場價格出現(xiàn)波動，并且主要呈向上波動的趨勢，原材料價格上漲導(dǎo)致施工成本上升的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致材料價格上漲帶來的經(jīng)濟增長，已經(jīng)成為建設(shè)項目經(jīng)濟管理風(fēng)險的重要因素之一。

1.2.4 資金運營風(fēng)險

部分建設(shè)工程單位缺乏對資金運營管理工作重要性的認(rèn)識，未對資金運營過程中存在的風(fēng)險進行調(diào)查和分析，導(dǎo)致資金運營效率較低，不能夠及時發(fā)現(xiàn)資金運營風(fēng)險，導(dǎo)致建設(shè)項目出現(xiàn)資金短缺的問題，無法正常施工，致使工程項目延誤。

1.2.5 成本控制風(fēng)險

建設(shè)工程項目經(jīng)濟管理過程中，部分施工單位沒有做好施工成本控制工作，導(dǎo)致施工成本嚴(yán)重超出施工預(yù)算，導(dǎo)致項目投資成為“無底洞”，給施工單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。導(dǎo)致施工成本控制風(fēng)險產(chǎn)生的原因，主要是因為施工單位未創(chuàng)建科學(xué)的成本管理機制，無法及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)施工成本控制的各種風(fēng)險，導(dǎo)致施工成本增加。

1.2.6 環(huán)境風(fēng)險

由于部分建設(shè)工程單位在施工過程中缺乏對環(huán)境保護工作重要性的正確認(rèn)識，導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)污染環(huán)境或者以破壞環(huán)境的現(xiàn)象，雖然能夠節(jié)約一定的成本，但是其造成的負(fù)面影響非常嚴(yán)重。近年來，國家和政府非常重視環(huán)境保護，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一種必要趨勢，建設(shè)行業(yè)也不例外，如何平衡建設(shè)成本和環(huán)境保護之間的關(guān)系，在避免對環(huán)境造成污染的前提下保證建設(shè)經(jīng)濟效益成為亟待解決的問題。

2.建設(shè)工程經(jīng)濟風(fēng)險防范

2.1 工程概況

本文以某綠化工程項目為例，該綠化項目總面積為305320㎡，項目建設(shè)內(nèi)容包括樹木栽培、綠化用地整理、澆灌、景觀小品建設(shè)、水景建設(shè)、照明建設(shè)、道路建設(shè)等，涉及建設(shè)項目內(nèi)容、工種、人員眾多，工期較長，影響項目經(jīng)濟效益的因素繁雜，為了能夠提升綠化項目經(jīng)濟效益，該項目施工單位綜合分析影響經(jīng)濟的各種風(fēng)險因素，采取了合理的防范對此，具體如下文所示：

2.2 防范對策

2.1.1 針對招標(biāo)風(fēng)險的防范對策

該建設(shè)項目為了防止在招標(biāo)階段出現(xiàn)風(fēng)險，充分地認(rèn)識到招標(biāo)環(huán)節(jié)在工程經(jīng)濟管理中的重要性，做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，需要對建設(shè)項目的成本進行細(xì)致、認(rèn)真地測算，然后制定經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的施工方案，制定與工程項目實際情況和特征相符、能夠滿足項目建設(shè)質(zhì)量的施工流程。其次，根據(jù)施工單位自身的經(jīng)濟現(xiàn)狀、工藝標(biāo)準(zhǔn)等做好項目預(yù)算工作，制作標(biāo)書，標(biāo)書內(nèi)容不僅需要體現(xiàn)自身的技術(shù)優(yōu)勢，還需要對項目的各種風(fēng)險進行呈現(xiàn)，然后基于上述因素給出合理的工程報價。最后，給出工程報價之后，還需要有了解工程現(xiàn)場情況的專業(yè)人員對報價進行嚴(yán)格的審核，保證報價的科學(xué)性和合理性。通過詳細(xì)測算成本后，能夠保證給出的工程報價是在保證整體施工質(zhì)量的前提下的最低價格，避免在競標(biāo)階段出現(xiàn)惡性壓價、頭腦不清晰等現(xiàn)象，給單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

2.2.2 針對承包合同風(fēng)險的防范對策

為了防范承包合同風(fēng)險，該建設(shè)單位針對各種成因采取了科學(xué)的防范對策，具體表現(xiàn)為：首先，在簽訂合同之前，需要由了解合同相關(guān)法律、法規(guī)的專業(yè)人士或者法律顧問，對合同中的各項條款進行分析，如果發(fā)現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、對某一方不利的條款，需要給出合法、合理的調(diào)整方案，以便于更好的保障合同雙方的利益，尤其是關(guān)于工程變更導(dǎo)致的風(fēng)險條款，需要明確雙方權(quán)責(zé)，為工程項目變更索賠提供可靠、有效的參考。其次，在合同雙方談判階段，需要雙方遵循公正、平等的原則，對合同雙方需要承擔(dān)的責(zé)任進行明確溝通，明確雙方在合同簽訂、終止全過程的權(quán)責(zé)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和相關(guān)流程，建立合同檔案管理記錄，為后期工程項目結(jié)算提供依據(jù)和參考。再者，需要提升索賠意識，為了維護自身的合法權(quán)益，在出現(xiàn)工程變更或者和合同規(guī)定內(nèi)容存在差異的情況，需要做好資料采集、證據(jù)收集工作，保證材料的合法性、全面性以及真實性，避免出現(xiàn)因為條款不明、證據(jù)不足導(dǎo)致索賠不成功的情況。

2.2.3 針對材料風(fēng)險的防范對策

為了降低材料價格波動帶來的經(jīng)濟風(fēng)險，該建設(shè)單位采取了若干針對性的防范對策，具體表現(xiàn)為：首先，在與材料供應(yīng)單位進行合同簽訂時，對潛在的價格浮動風(fēng)險進行明確，這樣能夠有效轉(zhuǎn)移一定的材料價格上漲風(fēng)險。其次，施工單位在制定材料采購方案之前，需要指派專門的采購人員對市場各主要材料的市場價格以及波動情況進行細(xì)致、全面地采集，并根據(jù)國際市場、國內(nèi)市場材料價格的浮動趨勢、變化情況等，對材料的未來波動或者漲幅進行合理的預(yù)測，如果出現(xiàn)材料價格短期漲幅大的情況，需要提前做好材料提前采購和儲備工作，防止后期材料價格大幅上漲，導(dǎo)致施工成本急劇增加和嚴(yán)重超支的情況[4]。再者，如果出現(xiàn)主要建材統(tǒng)一漲價的情況，為了保證工期和降低成本，可以采用增加工時或者增加施工人員數(shù)量等方式，加快施工進度，在短期內(nèi)完成項目施工，這樣既能夠縮短工期、保證施工質(zhì)量，還能夠降低材料價格波動給施工單位帶來的經(jīng)濟損失，一舉多得。

2.2.4 針對資金運營風(fēng)險的防范對策

該建設(shè)單位為了降低資金運營問題帶來的風(fēng)險，采取了以下有效對策：首先，充分地認(rèn)識資金運營工作的重要性，對資金運營進行科學(xué)的管理，能夠有效地規(guī)避資金利用不合理、資金利用效率低的問題，在運營階段對各項資金的來源、支出情況進行嚴(yán)格管控，保障資金運營效率[5]。其次，在建設(shè)項目運行階段，對于和建設(shè)項目關(guān)聯(lián)性不強的資金支出需要嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)建設(shè)項目必要資金支出不足導(dǎo)致施工停滯、延誤工期的現(xiàn)象。再者，建設(shè)單位充分、合理地運用現(xiàn)金流，做好所需資金的科學(xué)管理，尤其是針對建設(shè)項目內(nèi)容多、工種復(fù)雜的特點，在使用資金之前，需要對其所產(chǎn)生的效益進行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，保障資金和產(chǎn)生效益保持一致，避免出現(xiàn)投入和產(chǎn)出效益嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，針對每一項資金的嚴(yán)格管控，能夠更高效、更科學(xué)地運營資金，最大化發(fā)揮資金的作用，提高資金使用效率。通過合理的資金運營管理，能夠為各項工作的順利、高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2.5 針對施工成本風(fēng)險的防范對策

該建設(shè)單位為了降低成本風(fēng)險帶來的負(fù)面影響，采取以下科學(xué)防范對策，如圖2所示：首先，創(chuàng)建完善的成本管理體制，該成本控制體制對施工過程中的各項成本進行嚴(yán)格管控，包括人工成本、物資成本、管理成本。對于人工成本的控制，施工單位在簽訂合同時需要對勞務(wù)分包費用進行明確規(guī)定，做好相關(guān)費用監(jiān)督與管理工作，施工單位需要定期對人工成本進行核算、清算，如果發(fā)現(xiàn)人工成本超預(yù)算的情況，需要及時采取措施進行處理，將人工成本控制在合理的范圍內(nèi)。同時，還需要做好施工人員培訓(xùn)工作，在上崗之前需要支出一定的培訓(xùn)成本，對施工工藝要求、作業(yè)技巧、安全要素等進行嚴(yán)格培訓(xùn)，保證施工隊伍的整體素質(zhì)，既能夠加快施工進程、又能夠保障施工質(zhì)量，降低由于質(zhì)量問題導(dǎo)致返工、重建問題導(dǎo)致的成本損失。對于物資成本控制，施工單位需要從材料成本、機械設(shè)備成本兩個方面進行嚴(yán)格管控，做好材料價格和用量管理，控制材料成本，做好設(shè)備租賃、采購管理和保養(yǎng)管理，降低機械設(shè)備成本支出。對于管理成本控制，施工單位根據(jù)自身實際情況做好管理成本控制管理工作，創(chuàng)建科學(xué)的管理制度，對管理成本各項支出進行嚴(yán)格審批和管理，站在全局的角度，以最少的管理成本獲得最好的管理效果[6]。其次，建立成本控制責(zé)任制度，責(zé)任制度既是一種激勵也是一種限制。施工單位為了能夠提供成本控制效率，需要對施工成本控制責(zé)任進行明確，對各項目施工負(fù)責(zé)人的成本控制權(quán)力、責(zé)任進行規(guī)定，即在規(guī)定項目成本管理負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，給予其支配費用的權(quán)力，在權(quán)力范圍內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人如何使用、開支具有一定的自主權(quán)，例如在選擇施工隊伍的權(quán)力、選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力等，將成本控制在一定范圍。為了保證施工整體成本和質(zhì)量，還需要明確其責(zé)任，施工單位需要定期或者不定期對項目成本管理負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督、管理以及考評，并將其考評結(jié)果和負(fù)責(zé)人的獎金、工資等相關(guān)聯(lián)，做到權(quán)責(zé)明確、獎罰分明，能夠有效地激發(fā)項目負(fù)責(zé)人的主觀能動性，既保證施工成本不超標(biāo)，又保證整體施工質(zhì)量。

2.2.6 針對環(huán)境風(fēng)險的防范對策

該建設(shè)項目作為綠化工程項目，本身屬于環(huán)保型、環(huán)境友好型項目，為了平衡環(huán)境效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，該項目單位采取以下對策：首先，設(shè)定專項環(huán)保資金，積極響應(yīng)國家低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展政策，該單位投入專項資金用于環(huán)境保護建設(shè)，采購專門的環(huán)保設(shè)施強化對整個項目施工過程環(huán)境保護管理[7]。其次，做好污染防控管理，具體包括：固體廢物管理，對于金屬廢料、電氣焊廢料、混凝土廢料等采用集中回收、清運的方式進行處理，避免在現(xiàn)場堆積，對環(huán)境造成污染;大氣污染管理，在施工階段采用灑水、遮蓋等方式，避免粉塵對大氣環(huán)境造成污染;廢水污染管理，在現(xiàn)場設(shè)置沉淀池、廢水車，防止廢水蔓延和污染當(dāng)?shù)厮础?/p>

3.結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程項目施工環(huán)節(jié)眾多，影響工程經(jīng)濟的因素多種多樣，為了能夠顯著的提升建設(shè)工程單位抵抗經(jīng)濟風(fēng)險的能力和水平，需要充分認(rèn)識到經(jīng)濟風(fēng)險管理工作的必要性，對自身建設(shè)項目的實際情況、特征進行分析，綜合考慮可能遇到的各種風(fēng)險因素，做好各種風(fēng)險因素的評估和分析工作，總結(jié)導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的原因和機制，并借助先進的理論和經(jīng)驗，針對各種風(fēng)險成因做好防范和應(yīng)對，以科學(xué)的經(jīng)濟風(fēng)險應(yīng)對計劃和方案，提升整體經(jīng)濟管理質(zhì)量，幫助建設(shè)單位獲得最大化的經(jīng)濟效益。

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作者簡介：施西婷（1980.12-），女，漢族，江蘇省蘇州市人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，本科學(xué)歷，會計專業(yè)，上海匯楓園林綠化工程有限公司，主要從事建筑工程經(jīng)濟成本管理和建筑經(jīng)濟風(fēng)險防范工作。