對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

陳想

摘要：隨著時(shí)代的變遷，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得較大的進(jìn)步，對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)也取得了相應(yīng)的成功，部分農(nóng)村的整體格局也以嶄新的面貌呈現(xiàn)在廣大人民群眾的眼前。而基層黨組織是黨在基層建設(shè)中的重中之重，也是黨開(kāi)展相應(yīng)工作的基礎(chǔ)，在新農(nóng)村建設(shè)的前提下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)化與發(fā)展，主要決定于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。只有不斷優(yōu)化農(nóng)村基層的黨建工作，才能提升基層黨建的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基本保證。本文將重點(diǎn)研究對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢(shì)，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村基層;黨建工作;措施

引言：對(duì)于目前環(huán)境而言，農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)的組成就是我國(guó)黨針對(duì)農(nóng)村環(huán)境所建立的核心組織，相關(guān)黨章明顯規(guī)定了基層組織是社會(huì)基層組織必不可少的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨順利開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)以及戰(zhàn)斗力的重要組成部分。我國(guó)基層的黨組織建設(shè)的作用不僅僅是黨團(tuán)結(jié)和組織群眾，更是貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策方針更為重要的手段，我國(guó)基層黨組織所具有的意義直接體現(xiàn)了我黨執(zhí)政能力的水平。對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略，就要改變目前這一現(xiàn)狀。因此，只有不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮出黨組織的優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化基層黨組織的工作發(fā)展，進(jìn)一步提升基層黨組織所具備的凝聚力以及戰(zhàn)斗力，為我國(guó)的農(nóng)村基層黨建工作迎來(lái)全新的格局。

1.新農(nóng)村黨建工作的定義

針對(duì)于新農(nóng)村黨建工作而言，普遍是指目前農(nóng)村黨組織建設(shè)大體框架的建設(shè)。其主要作用就是從政治、思想、組織以及素質(zhì)上進(jìn)行黨建設(shè)，其特征主要顯現(xiàn)在有著較強(qiáng)的實(shí)踐性以及黨性，直白來(lái)講，就是在黨的引領(lǐng)下，進(jìn)行科學(xué)合理的活動(dòng)以及工作。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，只有不斷優(yōu)化農(nóng)村黨建工作，才能確保黨的政策方針更科學(xué)合理的實(shí)施，為黨在農(nóng)村開(kāi)展工作時(shí)更有效的進(jìn)行，進(jìn)一步保證農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的發(fā)展[1]。

2.新農(nóng)村基層黨建工作所面臨的現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村基層黨員教育治理方式較為落后

對(duì)于農(nóng)村基層黨員來(lái)講，開(kāi)展活動(dòng)較少，方式較為單一，基層黨組織在活動(dòng)的開(kāi)展中沒(méi)有調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨建人員的積極性，促使農(nóng)村黨建人員無(wú)法順利融入到活動(dòng)中去。導(dǎo)致農(nóng)村黨建人員只能被動(dòng)的接受相關(guān)黨建知識(shí)。其次，由于農(nóng)村的黨建工作較為落后，主要的活動(dòng)形式只有開(kāi)會(huì)和學(xué)習(xí)，嚴(yán)重缺少了相應(yīng)的趣味性，導(dǎo)致農(nóng)村黨建人員生成反感心理，無(wú)法使黨建活動(dòng)得到相應(yīng)的目的。除此之外，在農(nóng)村黨建的工作中，由于缺少相應(yīng)資金的投入和專(zhuān)業(yè)的管理人員，導(dǎo)致活動(dòng)較為單一，缺少相應(yīng)的針對(duì)性，進(jìn)一步降低了黨員對(duì)黨組織的向往。

2.2機(jī)制體制較為單一，缺少完善的機(jī)制體制

由于國(guó)家實(shí)施相應(yīng)措施，確保農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有著更科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的改善，農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)提升到一個(gè)嶄新的階段，對(duì)于農(nóng)村基層黨建工作而言，也取得了階段性勝利，村級(jí)辦公室中的各項(xiàng)條件設(shè)施也得到了相應(yīng)的改善，相關(guān)的制度體系也得到進(jìn)一步提升，但是部分制度仍以板書(shū)的形式呈現(xiàn)。如果一個(gè)科學(xué)合理的管理機(jī)制，沒(méi)有得到相應(yīng)的貫徹落實(shí)，在沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)管的情況下，嚴(yán)重導(dǎo)致村級(jí)工作的效益大打折扣，并產(chǎn)生內(nèi)部矛盾，嚴(yán)重打擊了黨員干部群眾的積極性[2]。

2.3黨員干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重

由于黨員干部隊(duì)伍因農(nóng)村人口流動(dòng)狀況較大，導(dǎo)致農(nóng)村人才嚴(yán)重流失，對(duì)于黨員干部隊(duì)伍老齡化狀況而言，主要呈現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較為落后的部分地區(qū)。農(nóng)機(jī)基層黨員干部隊(duì)伍的老齡化嚴(yán)重，促使部分黨員干部文化知識(shí)水平普遍較低，嚴(yán)重缺少知識(shí)的積累，導(dǎo)致綜合素質(zhì)較差等情況。 部分農(nóng)村基層黨組織當(dāng)中的工作成員由于受到知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響，從相關(guān)政府工作人員而言，多數(shù)的黨員干部對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)較為缺乏，并且黨員干部隊(duì)伍多是普通型工作人員，缺少專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才，進(jìn)一步影響了新農(nóng)村的基層黨建工作[3]。

3.提升農(nóng)村基層黨建工作的具體措施

3.1增強(qiáng)教育治理，提升基礎(chǔ)黨員的整體質(zhì)量

在新農(nóng)村建設(shè)的前提下，農(nóng)村黨員教育工作應(yīng)抓緊時(shí)代進(jìn)步的腳步，針對(duì)不同類(lèi)型的黨員施行因材施教，積極探索嶄新的教育方式，并制定符合黨員相應(yīng)的教育體系。首先，要提升相關(guān)政府部門(mén)對(duì)待基層黨員的重視程度，基層黨員的主要特征就是數(shù)量多、任務(wù)復(fù)雜、影響力高等，是建設(shè)新農(nóng)村基層黨建工作的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)人員要尊重基層黨員的黨性以及工作態(tài)度。其次，結(jié)合基層黨員自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)因材施教，充分利用基層黨員自身的優(yōu)勢(shì)。除此之外，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村黨員的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，進(jìn)一步提升基層黨員的素質(zhì)[4]。

3.2村級(jí)工作機(jī)制的增強(qiáng)，并形成相應(yīng)體系

村級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)間應(yīng)實(shí)現(xiàn)有效的溝通，確保在黨建工作時(shí)，避免發(fā)生意外狀況。在提升黨支部的地位時(shí)，也要確保村委的依法職權(quán)。仔細(xì)核實(shí)村級(jí)各項(xiàng)組織的開(kāi)展情況，加強(qiáng)村中各村委管理、協(xié)會(huì)組織等組織的建設(shè)，科學(xué)合理的引導(dǎo)各個(gè)組織按照相應(yīng)的規(guī)章制度開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)各組織間的優(yōu)勢(shì)整合，取之精華，去其糟粕，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村級(jí)基層各組織在新農(nóng)村基層黨員建設(shè)的有效結(jié)合[5]。

3.3優(yōu)化獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保黨員工作的積極性。

首先，相應(yīng)政府部門(mén)應(yīng)積極核實(shí)村級(jí)各黨員干部的工資待遇問(wèn)題，將酬薪與工作績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的整合。例如，對(duì)于工作能力突出的黨員干部，應(yīng)適應(yīng)調(diào)整下薪資待遇，反之，對(duì)于工作態(tài)度不端正的干部，施行扣罰相應(yīng)酬薪。制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，確?；鶎咏M織人員在工作中有著更高的積極性，促使基層黨員在工作前后沒(méi)有后顧之憂。與此同時(shí)，也應(yīng)提升黨組織待遇預(yù)計(jì)保障，將生活所需的津貼內(nèi)容結(jié)合在救助體系。例如，對(duì)于離任村干部根據(jù)擔(dān)任的時(shí)間給予相關(guān)的補(bǔ)助，確保黨員員工工作的積極性。其次，想要實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)提升扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的扶持計(jì)劃，幫助村民理清發(fā)展路線，在多方面扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，對(duì)于更為困難的老黨員實(shí)施重點(diǎn)救助工作，從多種渠道進(jìn)行資金籌資，建立科學(xué)合理幫扶制度，進(jìn)一步幫助老黨員度過(guò)難關(guān)[6]。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，農(nóng)村基層黨建是我國(guó)完善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，想要貫徹落實(shí)做好相應(yīng)的農(nóng)村基層的黨建工作，就要根據(jù)以上幾點(diǎn)建議，完善并創(chuàng)新解決措施。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)也應(yīng)重視對(duì)于農(nóng)村基層黨員建設(shè)，端正其行為態(tài)度，將提升農(nóng)村黨建工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)核心，通過(guò)提出相應(yīng)的理念以及解決方案，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的新農(nóng)村的建設(shè)。

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