城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處理體系的思考

張臣龍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體量的不斷壯大、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市軌道交通的線網(wǎng)不斷延伸，我們?cè)诓粩噙M(jìn)步的同時(shí)，也面臨著挑戰(zhàn)。城市軌道交通車站在高峰期客流密度處于高密度的飽和狀態(tài)下，如何確保車站運(yùn)行安全性的問(wèn)題不斷凸顯出來(lái)。通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)有的運(yùn)行管理策略，推動(dòng)城市軌道交通車站的穩(wěn)運(yùn)運(yùn)行，對(duì)于優(yōu)化城市交通運(yùn)行環(huán)境有著積極地作用。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;突發(fā)事件;應(yīng)急處理

1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急處理體系的主要特點(diǎn)

1.1保證乘客及時(shí)且安全地到達(dá)指定地點(diǎn)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的基本工作任務(wù)就是保證乘客及時(shí)且安全地到達(dá)指定地點(diǎn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急處理體系作為軌道運(yùn)輸過(guò)程中最為重要的部分，其重要性毋庸置疑。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要充分考慮可能發(fā)生的乘客或工作人員的不當(dāng)行為對(duì)整個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的重要影響。由于城市軌道的特殊性，使得乘客做出任何一種違反相關(guān)規(guī)定的行為都可能會(huì)影響到軌道客車的整體安全，因此，作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)方應(yīng)提高對(duì)應(yīng)急處理體系的重視程度，做好乘客與工作人員的安全乘車宣傳并明確工作人員的工作任務(wù)，包括自救知識(shí)與互救知識(shí)等。只有在掌握足夠知識(shí)的情況下，才能將發(fā)生突發(fā)事件后所帶來(lái)的不利影響降到最低。安全基本知識(shí)的掌握與相關(guān)的教育活動(dòng)是降低突發(fā)事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，即使發(fā)生安全事故，乘客與工作人員也能在完備的救援知識(shí)的基礎(chǔ)上確保撤離的有序性與及時(shí)性。

1.2系統(tǒng)之間的緊密協(xié)作突顯應(yīng)急處理體系的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

城市軌道交通多采用封閉形式，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互相關(guān)聯(lián)，使得其正常運(yùn)行的關(guān)鍵為設(shè)備冗余。城市軌道由于其特殊性，使得交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行與多種因素有關(guān)，如電力接入、社會(huì)安全等，因此，在處理這一方面的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)將其歸入城市應(yīng)急體系中進(jìn)行考慮。作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人員，要在確保其內(nèi)部多種系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，才能展開后續(xù)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，這就要求軌道運(yùn)營(yíng)不僅需要突顯內(nèi)部獨(dú)立性優(yōu)勢(shì)，更要在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中時(shí)刻保持與其他系統(tǒng)的緊密協(xié)作。

1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)

系統(tǒng)協(xié)同工作是城市軌道交通正常運(yùn)行的前提條件，系統(tǒng)之間互相關(guān)聯(lián)，從而形成了較為復(fù)雜的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。正因如此，想要應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，就需要充分利用應(yīng)急體系中設(shè)置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從城市未來(lái)持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將單線運(yùn)營(yíng)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂芯W(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的運(yùn)行模式，以保證應(yīng)急措施選擇與落實(shí)的基本效果。

2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處理體系的管理措施

2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急處理體系的基本模式

第一種是日常應(yīng)急體系模式。想要保證城市軌道交通的多系統(tǒng)協(xié)同工作，就需要對(duì)每一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，其也是系統(tǒng)能夠維持正常工作的基本條件。確保其穩(wěn)定的工作狀態(tài)，是保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性的重要基礎(chǔ)。由于軌道交通運(yùn)營(yíng)所涉及的內(nèi)容過(guò)多，無(wú)論是過(guò)程中哪一個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和運(yùn)行系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重大影響。在這種情況下，需要及時(shí)應(yīng)用日常應(yīng)急體系模式，從而保證突發(fā)事件的處理及時(shí)性。第二種是重大生產(chǎn)安全應(yīng)急體系模式。由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)具有獨(dú)立性的特征，所以即使發(fā)生安全事故，也能在系統(tǒng)的支持下及時(shí)應(yīng)用內(nèi)部力量處理突發(fā)事件。在重大安全事故發(fā)生后，往往由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)自身具有一定的應(yīng)急處置能力，因此，能夠確保事件解決的及時(shí)性，在這種情況下，僅僅需要向外界披露相關(guān)信息即可。第三種是生產(chǎn)安全聯(lián)動(dòng)應(yīng)急體系模式。城市軌道交通與其他交通系統(tǒng)之間有著十分緊密的聯(lián)系，因此，若突發(fā)事件發(fā)生，也可借助系統(tǒng)力量來(lái)解決問(wèn)題。此外，交通運(yùn)營(yíng)部門之間由于工作需要，互相之間的聯(lián)系較為緊密，從而能夠在城市軌道出現(xiàn)突發(fā)事件后，第一時(shí)間處置問(wèn)題，將受到的影響降到最低。

2.2完善應(yīng)急管理措施

通過(guò)完善應(yīng)急管理措施，有利于一些突發(fā)問(wèn)題的及時(shí)處理，提高交通運(yùn)行環(huán)境的安全性。城市軌道交通車站應(yīng)及時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行編寫，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行提前認(rèn)識(shí)，并對(duì)相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法進(jìn)行規(guī)范，保證在相關(guān)事故發(fā)生時(shí)能做出最快響應(yīng)，降低事故對(duì)車站安全運(yùn)營(yíng)造成的影響。

2.3制定有效的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

城市軌道交通車站應(yīng)及時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行編寫，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行提前認(rèn)識(shí)，并對(duì)相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法進(jìn)行規(guī)范，保證在相關(guān)事故發(fā)生時(shí)能做出最快響應(yīng)，降低事故對(duì)車站安全運(yùn)營(yíng)造成的影響?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)依據(jù)已建立的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)相關(guān)事故的處理任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，形成統(tǒng)一高效的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案。

2.4應(yīng)急響應(yīng)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理不僅需要內(nèi)在完善的物質(zhì)儲(chǔ)備，還需要一定的外界力量支持，如應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳、應(yīng)急專家?guī)斓?。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)在日常管理工作中建立應(yīng)急合作機(jī)制，充分利用紅十字會(huì)、志愿者、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)應(yīng)急資源，創(chuàng)建與周邊城市應(yīng)急機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，定期聯(lián)合組織應(yīng)急討論會(huì)等活動(dòng)，同時(shí)，在日常應(yīng)急管理工作中，應(yīng)組織消防、醫(yī)療、住建、氣象、規(guī)劃等部門開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，定期召開應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議，商榷應(yīng)急管理工作，提前做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)宣傳力度，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告欄、宣傳單等各種形式擴(kuò)大應(yīng)急內(nèi)容受眾性，提高出行人員對(duì)突發(fā)事件處置能力，強(qiáng)化互救、自救的應(yīng)急模式建設(shè)。同時(shí)，建立應(yīng)急專家?guī)?，充分利用專家的專業(yè)知識(shí)制定應(yīng)急管理對(duì)策，確保管理有效、到位。

2.5安全事故發(fā)生后的處理及反思

安全事故發(fā)生后的處理及反思是車站安全管理模式中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，安全事件發(fā)生之后，需要立即采取措施，最大程度減輕其后果。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則做好安全事故發(fā)生后的處理及反思，能促進(jìn)相關(guān)人員對(duì)城市軌道交通車站安全管理模式的推進(jìn)和創(chuàng)新，保證城市軌道交通車站日后運(yùn)行的更安全有序。

2.6建立智能監(jiān)督體系

通過(guò)建立智能監(jiān)督體系，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行故障，降低故障負(fù)面影響范圍。在實(shí)際應(yīng)用中，需要對(duì)以往的數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行采集，依托于參數(shù)信息來(lái)建立相應(yīng)的智能監(jiān)督體系，根據(jù)傳感器反饋數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估設(shè)備工作狀態(tài)，及時(shí)處理潛在威脅，提升系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的安全性。同時(shí)也需要完善設(shè)備養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，根據(jù)設(shè)備使用年限調(diào)整養(yǎng)護(hù)周期、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，使其具備更加可靠的應(yīng)用價(jià)值，降低設(shè)備故障隱患的發(fā)生幾率。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)城市軌道交通發(fā)展速度的提升，交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍也在逐漸擴(kuò)大，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)管理人員數(shù)量還是運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量都在這一過(guò)程中有所提升，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性仍然是滿足當(dāng)下城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求的核心內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

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