樓悅敏

摘要：2020年極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情給我國和世界經濟帶來了巨大沖擊。我國政府和民眾做出了艱苦卓絕的努力，使疫情防控取得重要進展，生產生活秩序加快恢復。全球各主要經濟體“不惜一切代價”救市，全球金融市場有所趨穩(wěn)。面對前所未有的挑戰(zhàn)，（嵊州市商務局）堅定信心，堅持以項目化、標準化、一體化、社會化、惠民化“五化”理念抓黨建，切實增強人民群眾的獲得感，走出一條“民得實惠、黨得民心、興商惠民”的新路子。

一、引言

根據(jù)市委全面深化改革委員會和群團改革專項小組工作安排，市商務局黨委成立深化改革工作領導小組，積極實施嵊州市貿促會改革工作，各項改革內容穩(wěn)步有序推進。作為一名基層黨組織書記，時刻把抓黨建意識刻在心里，把黨建工作抓在手中，把黨建責任扛在肩上。

1以基層滿意為基本準繩，維護基層利益

我們堅持以基層滿意為基本準繩，以群眾口碑為主要參照，把“真”解、“會”解、“實”解作為檢驗機關黨員開展走訪活動成果的重要依據(jù)。一是統(tǒng)一置臺賬引導解。將“解”的責任建立在“訪”、“知”的基礎 上，制作機關黨員集中走訪活動臺賬，包括走訪時間、走訪對象、了解內容、征集訴求、解決措施、處理結果等6項內容。與此同時，設立集中走訪熱線，方便群眾掌握訴求處理過程與結果。選聘有群眾工作經驗的骨干黨員兼任駐企服務員，受理反饋群眾訴求;強化基層黨員服務力量建設，選派基層骨干黨員赴省廳跟班學習，創(chuàng)新推動基層黨建聯(lián)盟組建步伐，采取跨地域、跨行業(yè)的組建辦法，引導黨組織形成結對幫扶，深化信息共享、干部交流等各方面聯(lián)系。把做好群眾工作、增強干部群眾工作本領 作為黨建創(chuàng)新的重要內容。

2強化理念，筑牢加快發(fā)展的思想基礎

首先強化“抓好黨建是最大政績”理念， 堅持任務清單、履職要求、黨建績效指標化管理 ;系統(tǒng)建立日常檢查、常態(tài)督查、年度考評鏈條化機制 ;大力推行黨建績效與干部選任、評先選優(yōu)、待遇提升一體化措施 ;自覺堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。 再次強化“搞好服務是最佳路徑”理念。深入開展思想鑄魂、固本強基、正本清源、扶貧幫扶、黨群共建、形象提升“六大行動”。推行一線工作法，實行首問負責制，主動搞好對接服務。

3注重黨建同步，夯實加快發(fā)展的組織基礎

同步健全黨的組織，覆蓋健全組織架構。嚴格培訓黨務干部，舉辦機關黨員素質能力提升班、入黨積極分子黨性教育班。最后同步強化黨建責任，抓嚴績效設置，分類設置黨建績效指數(shù)、履行黨建責任指數(shù)、黨員行為積分指數(shù)。每月制發(fā)任務清單、雙月工作調度、季度跟蹤督辦、年終述職評議”“五位一體”的評估體系。全面開展“曬基本、亮品牌、促發(fā)展”提質增效行動，把創(chuàng)建特色黨建品牌的過程亮出來，把抓黨建促發(fā)展的成果展示出來。

二、品牌小吃

嵊州小吃是歷代嵊州人民的智慧和不斷努力的結晶，由簡到繁，由少到多，由粗到精，經過歷史的篩選，形成當前以“年糕、榨面、小籠包”為三寶的近百種品類、近百億規(guī)模的產業(yè)，帶動了小吃行業(yè)的經濟發(fā)展。

1抓好品牌營銷，著力發(fā)展嵊州小吃

嵊州市委市政府高度重視小吃產業(yè)發(fā)展，構建“政府+協(xié)會+企業(yè)”的推進機制，初步形成“有場議事、有人管事、有錢辦事”的工作格局。組建嵊州小吃行業(yè)協(xié)會，并落實辦公培訓等場所，招聘專職駐會人員，推進協(xié)會實體化辦公，同時加快協(xié)會聯(lián)絡站建設，已在北京、上海等地建立30個聯(lián)絡站，負責行業(yè)的自我服務管理（聯(lián)絡站建設我們按照相對集中的原則建設）;組建由國資控股的嵊州益嘉網絡公司，通過線上平臺提供在線點餐、外賣配送等服務，打造成為全國首個服務地方小吃的互聯(lián)網智慧餐飲系統(tǒng)。設立專項扶持資金，專項支持嵊州小吃統(tǒng)標工作、商標注冊、金融支持等工作。黃澤胖大姐包裝開發(fā)“小吃早餐、小吃夜宵”等新產品，實現(xiàn)提高嵊州小吃的附加值。對于重大節(jié)慶、重大活動、重大賽事進行品牌宣傳，嵊州小吃發(fā)展大會暨浙江省首屆最佳名點（名小吃）大賽、連續(xù)2屆中國紹興特色小吃文化節(jié)暨中國嵊州小吃文化旅游節(jié)活動的成功舉辦，擴大“嵊州小吃”知名度，提升了嵊州“中國小吃文化名城”影響力。

2大力發(fā)展電商跨境業(yè)務，促進消費增長

結合“居家防疫”需要，運用“主播帶貨”、“虛擬購物”、“社交營銷”等新形式創(chuàng)新生產經營模式。開展“美好生活浙播季”專項行動，舉行直播帶貨活動8場，帶動網絡零售額1936萬元。組建“數(shù)字生活新服務”工程項目庫，重點摸排網上菜場、網上超市、網上市場、網上就業(yè)培訓等項目10個，新零售企業(yè)11家，日均成交額共計500萬以上，其中創(chuàng)遠在線培訓已超過5000人次，位列紹興前列，針對數(shù)字生活，進一步挖掘潛在項目，提升線上消費在居民消費中的滲透度，加快“兩個場景”融合。

開展“美好生活浙播季”專項行動，舉行直播帶貨活動8場，帶動線上消費1936萬元。以“月滿剡溪 樂享生活”為主題，重點打造夜購、夜食、夜游、夜娛、夜動五大板塊，加快培育剡溪兩岸夜間經濟業(yè)態(tài)，進一步集聚商氣人氣，舉辦駐企大聯(lián)展活動，優(yōu)選外貿企業(yè)出口產品，引導企業(yè)開辟國內市場。

3融合線上線下促消費

創(chuàng)新彈性工作制，試行 “4.5天彈性工作制”，在豐富消費活動、釋放消費潛力等方面求突破。推行汽車促消費新政策，在新能源汽車、以舊換新等方面進行政策傾斜，推進汽車消費升級。搭建平臺促消費，下半年舉辦消費展會3次以上。推進數(shù)字生活新服務行動，實施“百日促消費”和“千店大促銷”行動，發(fā)動千家商家同步開展促銷活動，打造地域性促銷活動品牌。加快打造線下智慧商圈，借助數(shù)字化、智慧化手段，培育多元夜間消費模式，加快建設夜間文旅消費集聚區(qū)。發(fā)展“直播”經濟，對接薇婭直播間等直播新業(yè)態(tài)，為我市特色產品搭建線上銷售平臺。加快打造線下智慧商圈，借助數(shù)字化、智慧化手段，培育多元夜間消費模式，加快建設夜間文旅消費集聚區(qū)。引進匯通達上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)，加快培育總部經濟。

三、強化惠民服務，小吃服務大民生

一是促進就業(yè)。小吃從業(yè)者大部分源自于農村勞動力，就業(yè)途徑相對較狹窄，通過立足市場搞培訓、提高技能促就業(yè)，不斷吸納農村剩余勞動力。成立農民培訓學校，專門開設嵊州小吃培訓班，采取“政府買單、免費培訓”的方式，精心設置培訓課目，目前已培訓176期，培養(yǎng)中、高級技工、專門人才 8600 余人，推薦就業(yè)7000余名。

二是幫助創(chuàng)業(yè)。做好金融扶持，強化政府、協(xié)會、銀行、保險四方合作，由政府提供保證金、協(xié)會認定、銀行做大資金池、保險公司承接貸款保險，為從業(yè)者解決經營資金困難，打造小吃行業(yè)“普惠金融”。2017年與建設銀行聯(lián)名發(fā)行全國首張縣域小吃產業(yè)“小籠卡”，2019年度已為1896戶小吃經營者提供2.17億元貸款。積極保障小吃從業(yè)者權益。與新華人壽保險股份有限公司嵊州支公司達成合作意向，為注冊的2000名小籠包會員，免費提供總計6000萬元的意外傷害保險，進一步關愛嵊州小吃從業(yè)人員，保障外出從業(yè)人員的人身安全。

三是聚焦樂業(yè)?！胺判脑绮凸こ獭绷腥虢B興市級、嵊州市級“十大民生實事”，通過提升門店形象、改善用餐環(huán)境、增加小吃種類，提高小吃行業(yè)整體服務質量，按照便民利民的基本原則確定經營網點，主要面向小區(qū)、市場、學校等人員集中地區(qū)，目前，全市已開出40家“放心早餐”店，其中紹興市級8家。

四、努力夯實基礎，加強自身建設

積極組織企業(yè)參加國內外展會，多元化開拓市場，深入踐行“最多跑一次”，推進貿促工作創(chuàng)新和貿易便利化工作，除政策申報兌現(xiàn)等階段性工作以外，其余服務事項均即時即辦，幫助浙江盛泰服裝集團股份有限公司成功通過AEO認證。深化機構改革，進一步完善機構職能、提升服務功能。充實業(yè)務人員，組織業(yè)務人員參加貿促系統(tǒng)的各類培訓，不斷更新業(yè)務知識，提高服務技能，更好的服務企業(yè)。

結語

近年來，嵊州市商務局黨總支緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”工作定位，以“爭當全市表率、爭創(chuàng)全省一流”為目標，嵊州小吃雖仍處于發(fā)展起步階段，但在機關黨建引領地方經濟發(fā)展上持續(xù)用力下，相信在不久的將來就能實現(xiàn)由量的擴張向質的提升的飛躍，更加有效推動嵊州經濟發(fā)展進程。

（浙江省嵊州市商務發(fā)展中心）