電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)及措施研究

劉怡

摘要：隨著電動(dòng)汽車充電設(shè)備的加速建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，安全管理問(wèn)題也日漸凸顯，電動(dòng)汽車充電自燃、火災(zāi)等事故時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，一些專家結(jié)合我國(guó)電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，利用COSO-ERM框架、智能管理系統(tǒng)、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方法，開展了充電設(shè)施安全管理工作。

關(guān)鍵詞：電動(dòng)汽車;充電;風(fēng)險(xiǎn);管理

1充電業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1充電場(chǎng)站建設(shè)業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

充電場(chǎng)站建設(shè)業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)包括火災(zāi)、觸電、車輛傷害、物體打擊等事故風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致該類風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因是充電場(chǎng)站施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)不到位，施工人員受教育程度及專業(yè)承載力不足，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)、思想麻痹大意等。

1.2充電場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）電氣系統(tǒng)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。該類風(fēng)險(xiǎn)是指由于電氣制造、材料老化等原因，存在的場(chǎng)內(nèi)設(shè)備損失及人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。（2）電動(dòng)汽車火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。該類風(fēng)險(xiǎn)是指由于鋰電池充電過(guò)程監(jiān)控不到位，電池火災(zāi)不易撲滅等原因，存在的電動(dòng)汽車損壞、人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。（3）車輛傷害事故風(fēng)險(xiǎn)。該類風(fēng)險(xiǎn)是指電動(dòng)汽車在進(jìn)出充電場(chǎng)站時(shí)，由于操作失控或不當(dāng)?shù)仍?，存在的人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。（4）觸電事故風(fēng)險(xiǎn)。該類風(fēng)險(xiǎn)是指由于充電設(shè)施長(zhǎng)期暴露于室外、人為損壞或者設(shè)計(jì)缺陷等原因，導(dǎo)致充電設(shè)施絕緣層破損或失去接地保護(hù)而存在的人員觸電傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

1.3充電場(chǎng)站運(yùn)維業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

充電場(chǎng)站運(yùn)維檢修工作，存在充電設(shè)施觸電、起火及交通事故風(fēng)險(xiǎn)。分析上述風(fēng)險(xiǎn)的存在的主要原因如下：（1）運(yùn)維質(zhì)量原因。因人員數(shù)量、季節(jié)、天氣、周圍環(huán)境等原因，導(dǎo)致充電設(shè)施未能時(shí)進(jìn)行維護(hù)和檢修，因此存在充電設(shè)施觸電、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。（2）人員素質(zhì)原因。因運(yùn)維隊(duì)伍人員流動(dòng)性較大，運(yùn)營(yíng)維護(hù)專業(yè)人員保有量不足等原因，導(dǎo)致運(yùn)維人員專業(yè)技術(shù)與設(shè)備運(yùn)維要求不匹配，增大觸電、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。（3）承載力原因。因運(yùn)維期人員數(shù)量不足，每支運(yùn)維隊(duì)伍同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)區(qū)域的運(yùn)維工作，導(dǎo)致運(yùn)維人員需要開車往返于各個(gè)場(chǎng)站間，增大運(yùn)維人員交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

2充電業(yè)務(wù)安全管理策略

（1）明確充電業(yè)務(wù)安全管理原則。充電業(yè)務(wù)安全管理工作要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、重在預(yù)防”原則，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）內(nèi)容，持續(xù)完善充電業(yè)務(wù)安全管理體系。（2）落實(shí)充電業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明晰充電業(yè)務(wù)安全職責(zé)界面和分工，明確履責(zé)要求和記錄。全面落實(shí)教育培訓(xùn)、專業(yè)管理、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲考核責(zé)任，切實(shí)解決安全責(zé)任指向不明、落實(shí)不實(shí)、考核不嚴(yán)等問(wèn)題，擰緊知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任鏈條。（3）構(gòu)建多級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，構(gòu)建公司-下屬單位-基層班組多級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理專、兼職人員，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)。（4）完善充電業(yè)務(wù)安全管理法律法規(guī)體系。結(jié)合電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)特點(diǎn)，健全充電業(yè)務(wù)安全管理法律法規(guī)體系，從安全教育培訓(xùn)、安全工作會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查、應(yīng)急管理、安全事故調(diào)查處理等方面，全方位、系統(tǒng)性規(guī)范充電場(chǎng)站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及運(yùn)維安全操作規(guī)程，依法合規(guī)開展充電業(yè)務(wù)安全管理工作。（5）實(shí)施充電業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)保障制度。保證充電業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)投入及勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放，定期開展充電設(shè)備設(shè)施維護(hù)與檢修，及時(shí)維護(hù)充電業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)格把關(guān)充電設(shè)備質(zhì)量及充電設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建完善充電業(yè)務(wù)安全保障體系。（6）建立充電業(yè)務(wù)安全監(jiān)督管理體系。加大充電場(chǎng)站“四不兩直”安全督察力度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)督”管控手段，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化科技興安，提升充電業(yè)務(wù)安全管理的信息化、數(shù)字化及現(xiàn)代化水平。

3充電業(yè)務(wù)安全管理措施

3.1充電場(chǎng)站建設(shè)業(yè)務(wù)安全管理措施

（1）制定充電場(chǎng)站建設(shè)業(yè)務(wù)安全工作規(guī)程。充電場(chǎng)站建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定安全工作規(guī)程，明確建設(shè)施工過(guò)程中的安全工作要求，建立施工相關(guān)方準(zhǔn)入制度，明確準(zhǔn)入要求，從源頭杜絕不合格相關(guān)方參與施工建設(shè)。（2）健全充電場(chǎng)站建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。充電場(chǎng)站建設(shè)單位應(yīng)按照“分級(jí)預(yù)警、分層管控”原則，基于LEC法，在規(guī)劃階段預(yù)先開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，在建設(shè)階段采取有效分級(jí)管控措施，規(guī)范施工人員作業(yè)，及時(shí)更新施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)表，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，降低充電場(chǎng)站施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（3）落實(shí)充電場(chǎng)站建設(shè)“四個(gè)管住”安全措施。采取“四個(gè)管住”措施，即管住計(jì)劃、管住隊(duì)伍、管住人員、管住現(xiàn)場(chǎng)，緊盯作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱環(huán)節(jié)。依靠科學(xué)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控方案;嚴(yán)格的作業(yè)準(zhǔn)入工作機(jī)制;有效的事前、事中和事后現(xiàn)場(chǎng)安全管控手段;有力的安全資信評(píng)價(jià)及安全懲戒措施，全力防范人身安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)生命線。（4）建立充電場(chǎng)站智能化監(jiān)控系統(tǒng)。充電場(chǎng)站建設(shè)的安全監(jiān)督單位應(yīng)有效利用“大云物移智鏈”等科學(xué)理念及先進(jìn)通信技術(shù)，建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)云巡檢監(jiān)督、云作業(yè)人員安全管理，提高安全生產(chǎn)泛在連接能力，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全智能管控，解決充電場(chǎng)站布點(diǎn)多、距離遠(yuǎn)、人員少、監(jiān)督難等問(wèn)題，有效防范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2充電場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)安全管理措施

（1）源頭管控電氣設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)電氣系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任部門應(yīng)建立充電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)—到貨—投運(yùn)—運(yùn)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控，采用階段抽樣與全面檢測(cè)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)入場(chǎng)檢測(cè)手段，防止質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入場(chǎng)站，從源頭上避免電氣系統(tǒng)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)，保障充電場(chǎng)站安全。（2）智能監(jiān)控預(yù)警電動(dòng)汽車火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)電動(dòng)汽車充電火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在充電場(chǎng)站構(gòu)建由火情自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、霧化噴淋系統(tǒng)、消防水源系統(tǒng)及無(wú)人充電場(chǎng)站云端監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)組成的火災(zāi)智能監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，有效控制充電場(chǎng)站電動(dòng)汽車火災(zāi)事故蔓延，降低事故損失。

3.3充電場(chǎng)站運(yùn)維業(yè)務(wù)安全管理措施

（1）編制充電場(chǎng)站運(yùn)維工作規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書。充電場(chǎng)站運(yùn)維業(yè)務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)維單位”）應(yīng)結(jié)合作業(yè)檢修內(nèi)容，編制《充（換）電場(chǎng)站安全工作規(guī)程》及作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格把控運(yùn)維人員崗前與崗中培訓(xùn)考核。（2）建立充電場(chǎng)站安全管理巡-查聯(lián)合機(jī)制。運(yùn)維單位應(yīng)結(jié)合充電設(shè)施的用戶、利用率、環(huán)境和季節(jié)特點(diǎn)，建立巡視-檢查聯(lián)合機(jī)制，確保充電設(shè)施安全有效運(yùn)行;遵循“綜合檢修”原則，做到“應(yīng)修必修、修必修好”;嚴(yán)格管控材料、工藝、方法及常用備品和備件，確保檢修工作質(zhì)量，提高檢修效率，提高安全運(yùn)行水平。

4結(jié)語(yǔ)

電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)包括充電場(chǎng)站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維業(yè)務(wù)，主要存在觸電、火災(zāi)、車輛傷害及交通事故風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)剖析充電場(chǎng)站事故風(fēng)險(xiǎn)存在原因，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出適用于充電業(yè)務(wù)的安全管理策略及措施，建立分類分級(jí)管控機(jī)制，利用“大云物移智鏈”先進(jìn)技術(shù)，完善充電業(yè)務(wù)安全管理體系。研究結(jié)論對(duì)提高充電場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車企業(yè)充電場(chǎng)站管理水平，具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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