淺談財審項目的概預算編制方法

鞠薇

摘要：當代建筑工程概預算編制工作與造價管理工作涉及的知識范圍極為廣泛，包括造價管理學、成本管理學、企業(yè)管理學、經(jīng)濟學和相關制度，概預算編制與造價管理工作貫穿于建筑工程項目設計、項目招投標、項目施工和項目竣工等各個階段。文章將簡單分析概預算編制對建筑工程造價管理工作的影響，并從做好工程量清單概預算編制工作、合理定位投標報價、做好建筑工程項目設計階段的造價預算工作、加強施工階段的造價管理力度，做好竣工階段的造價結算工作等五個方面分層淺談如何加強概預算編制下的建筑工程造價管理工作。

關鍵詞：財審項目;概預算;編制方法

在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，工程建設行業(yè)的競爭也愈演愈烈，經(jīng)濟市場瞬息萬變，材料價格也隨著市場變化產(chǎn)生波動，這對工程造價產(chǎn)生了巨大的影響。因此提高概預算編制的質量，可以將材料價格對工程造價的影響控制在合理的范圍內，保證工程項目的經(jīng)濟效益。有效的概預算編制是建筑工程得以有序開展的基礎條件，對工程項目的實施規(guī)模、工程項目建設工期以及利潤產(chǎn)生都有重要作用。當前，很多企業(yè)在概預算方面并不重視，導致成本超出預算的問題出現(xiàn)。企業(yè)應當分析目前在概預算編制中出現(xiàn)的問題，選擇合理的措施提高概預算編制質量，強化概預算對工程造價的控制能力，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

1.概預算編制對建筑工程造價管理工作的影響

概預算編制工作主要內容包括做好圖紙設計工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標準取費，精確計算工程量，編制完善的工程造價書。目前，建筑工程概預算編制工作通常會涉及項目編碼、項目特征、暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費等概念。其中，項目編碼特指建筑工程分部分項工程量的清單項目名稱數(shù)字標識。項目特征則是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，主要用于在簽訂合同時尚且沒有確定或者暫時無法預見的所需材料、施工機械設備、項目服務采購，施工過程中可能會出現(xiàn)的工程變更、約定合同調整因素出現(xiàn)的工程款價調整、索賠問題以及現(xiàn)場簽證確認費用問題。暫估價通常是由招標人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時無法確定其價格的施工材料、機械設備的單價和另行分包的專業(yè)工程費用。計日工是指在建筑工程項目施工過程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價計價?？偝邪M用是指總承包商對發(fā)包商另行分包的工程項目予以施工現(xiàn)場協(xié)調、服務，對發(fā)包商采購設備、材料管理、服務以及竣工材料匯總整理等服務所需要的費用。對于建筑工程造價管理工作，概預算編制結構對工程材料價格、工程量計算和整個造價控制力度均有深遠影響。

2.建筑工程造價和概預算編制關系分析

出于在建筑工程造價上將概預算編制的積極作用充分發(fā)揮，則應將二者關系加以明確，正確認識概預算編制工作的必要性及重要性，讓有關工作人員依據(jù)相關規(guī)定有效開展編制作業(yè)。概預算編制在具體進行過程中，需和設計圖紙、設計文件、計費標準相結合明確工程所需投資成本。資金收入與工程進度和科學預算編制工作之間的關系尤為密切，所以，應該把概預算編制視為一項關鍵性工作任務，由此提升建筑工程項目自身的經(jīng)濟效益與社會效益。有關管理部門應以概預算編制為基礎，明確工程造價，從而為開展建筑工程施工中的動態(tài)化成本控制提供重要參考，一方面其能提升資產(chǎn)資源應用效率，另一方面還能減少資金應用帶來的風險，從而為有效運行建筑項目打下堅實基礎。

3.提高概預算編制質量的有效措施

3.1企業(yè)應完善工程的概預算費用管理制度

無規(guī)矩不成方圓，要想提高概預算的編制的質量，首先就得從完善管理制度著手。在工程施工前，只有科學并切合實際的制定相關管理制度，來約束從事概預算編制工作的相關人員，才能確保概預算編制的合理性和科學化，確保工程的順利、按時進行。企業(yè)在落實科學管理制度的同時，還要對工程建設的造價管理體系做后續(xù)完善工作。

3.2合理定位投標報價

在招投標階段，建筑企業(yè)必須做好造價風險分析工作。在編制投標報價時，企業(yè)可通過查閱定額、可研報告、施工圖等文件開展，且需充分考慮各種風險因素。首先，在投標過程中，避免企業(yè)出現(xiàn)工程造價風險，投標報價需認真結合企業(yè)的實際情況及市場行情，即企業(yè)自身能力、在建工程數(shù)量、財務狀況等。通常情況下投標文件（內含投標報價）一旦提交，便不允許隨意更改，因此，投標報價風險均由企業(yè)承擔。企業(yè)應構建完善的風險評估體系，制定風險防范對策，結合市場需求與本組織的能力，明確預測安裝工程全生命周期中存在的風險因素，研究工程風險大小、難度系數(shù)與管理人員，重點剖析如何進行投標，合理定位投標報價。其次，必須高度重視投標商務文件編制細節(jié)問題，加強對簽字與蓋章工作的管理。在編制工作中，應嚴格按照標準格式對標書文字、表格格式進行校對，做好封面、授權書、投標函的簽字、蓋章核對工作，禁止代簽和違法蓋章。要嚴格審查授權書所委托的期限與投標函所規(guī)定的有效期限，確保標書的合法性與完整性。再次，必須全面了解投標企業(yè)內部財務實力，業(yè)主有權力要求投標方所持有的營運資金達到標準數(shù)額后方能參與投標活動，投標企業(yè)應結合本組織最近一年的審計報告計算內部營運資金。企業(yè)在編制幾個標段時必須對營運資本進行重新審核，營運資本應滿足所有標段的要求。

4.結束語

綜上所述，加強概預算編制下的建筑工程造價管理，必須做好工程量清單概預算編制工作，謹遵標準編制依據(jù)，堅守編制原則，做好綜合單價計算工作;合理定位投標報價，科學控制風險;做好項目設計階段的造價預算工作，避免造價超出所設計的額度;控制施工階段的造價管理，避免造價失控;做好竣工階段的造價結算工作，全面核查工程量清單。

參考文獻：

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