龍維選 趙亮

摘要：輸油管道是油氣運輸?shù)闹匾緩?，輸油管道大都深埋于地下，在一些地下工程施工中，如果稍不注意，就會破壞地下輸油管道，加之，其他人為因素的影響，也會降低地下輸油管道的安全性。所以，必須深入分析輸油管道第三方施工破壞原因，在此基礎上，提出防止第三方破壞的有效措施，以加強輸油管道保護。

關鍵詞：輸油管道;油氣運輸;第三方施工;有效措施;破壞原因

1.輸油管道第三方施工及施工破壞產生的危害性

第三方施工是指在地下輸油管道范圍內進行其他的施工建設，輸油管道是運輸油氣的重要渠道，輸油管道主要用于運輸汽油、柴油、燃氣等，這些都屬于易燃易爆的危險化學品。如果地下輸油管道在運輸使用過程中，遭受到第三方施工破壞，很有可能造成輸油管道破裂，油氣滲漏，輕則污染環(huán)境，重則引發(fā)重大火災或是爆炸事故，甚至是威脅人民的生命安全。基于此，必須加強第三方施工管理，嚴格把控第三方施工過程，有效避免破壞地下輸油管道，同時加強現(xiàn)場巡查保護，防止惡意人為破壞。

2輸油管道第三方施工破壞的幾點原因

（1）打孔盜油氣

在輸油管道安全范圍內進行工程施工、地下挖掘、耕種及偷油盜氣等人為破壞等都屬于第三方破壞，這些活動行為有可能破壞輸油管道結構，也有可能損害輸油管道使用性能[1]。打孔盜油氣是一種比較普遍的破壞行為，在利益誘惑下，一些油耗子進行打孔盜油氣，非法盜取國家能源資源，不僅加速了油氣資源流失，而且在打孔盜油氣過程中，很有可能破壞油氣管道，造成油氣泄漏，給管道企業(yè)帶來巨大經濟損失，給附近居民身體健康、生命安全帶來嚴重威脅。近年來，各地油耗子打孔盜油氣事件屢禁不止，造成多處輸油管道破裂，嚴重威脅著油氣運輸安全，可以說輸油管道安全生產形勢十分研究。

（2）輸油管道非法占壓

公共交通車輛、私家車等使用需求的持續(xù)增加，油氣能源資源的消耗量急劇攀升，由此加快了輸油管道建設步伐，地下鋪設的輸油管道越來越多，地下輸油管道分布越來越密集，很多輸油管道需要經過人口密集區(qū)，可能引發(fā)管道占壓事件[2]。據調查顯示，僅中石油管轄范圍內的輸油管道的非法占壓就有近3萬處，輸油管道上附著大量的非法建筑物，甚至一些過去的輸油管道占壓還沒有清理趕緊，一些新的輸油管道占壓有持續(xù)發(fā)展，形成了一個不良循環(huán)。輸油管道占壓的危害性及影響性比較大，長期被占壓的輸油管道容易發(fā)生管道結構變形、油氣泄露以及管道腐蝕，加之，輸油管道檢修維護人員無法定期實施有效的管道維護，一旦發(fā)生上述故障問題，無法及時搶修，有可能引發(fā)土地污染、環(huán)境污染，甚至是次生危害。隨著城市建設的高速發(fā)展，管道占壓地的建筑工程施工越來越多，被占地的居住人口逐漸增多，如果發(fā)展管道爆炸事故，就會造人員傷亡[3]。

（3）第三方施工

近年來 ，城鎮(zhèn)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設越來越迅速，建筑工程、道路工程、給排水地下工程等需求與日俱增，而在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內已經鋪設了很多的地下輸油管道，由此輸油管道安全范圍內存在較大的第三方施工風險，在各類工程施工中，稍不注意，就會造成輸油管道第三方施工破壞。

3.防止第三方施工破壞的有效措施

（1）加強第三方施工管理

在輸油管道輻射范圍進行施工作業(yè)，為避免第三方施工破壞，必須加強第三方施工管理。首先，依據相關規(guī)定及文件要求，安排專人負責施工現(xiàn)場監(jiān)督開發(fā)，深入來接工程施工現(xiàn)場現(xiàn)實狀況，對于損害地下輸油管道的施工行為加以制止。加強工程施工現(xiàn)場的輸油管道安全管理的宣傳教育，及時溝角落，盡早協(xié)調管控，以防止第三方施工破壞。其次，加強信息員管理，制定分片責任制，由專人負責相應片區(qū)的輸油管道安全防范工作，片區(qū)信息員需要緊密聯(lián)系巡線員，及時掌握該片區(qū)是否存在施工工程或者是建設開發(fā)計劃，并做好應對。信息員和巡線員應當定期或不定期深入輸油管道片區(qū)，收集片區(qū)內第三方施工信息，做好信息記錄，并保證片區(qū)管轄范圍內的輸油管道運輸安全。與此同時，管道企業(yè)需要與地方政府加強聯(lián)系，定期與管道沿線的地方政府及有關部門進行溝通交流，及時掌握輸油管道沿線的各類工程施工情況，以加強應對，指派專業(yè)技術人員勘察施工現(xiàn)場，監(jiān)控工程施工，通過有效的管控，避免施工失誤，避免第三方施工破壞。最后，實施全過程監(jiān)控，在管道沿線安裝監(jiān)控攝像，并安排專人進入工程現(xiàn)場，動態(tài)監(jiān)控工程施工，杜絕違章、違法施工行為，以保證輸油管道運輸安全。

（2）加強管道巡線保護

制定完善的各級巡線保護制度，保證管道安全運行。發(fā)揮巡線工的重要作用，依照制度要求，巡線工需走訪輸油管道沿線，做好信息收集和電位采集，將片區(qū)內的違規(guī)管道占壓及管道破壞問題及時上報給站領導。一般情況下，上午是工程施工及機械設備應用的高頻時間段，巡線工應當加密切關注，進入施工現(xiàn)場，著重點檢查第三方工程施工的大型機械應用，對現(xiàn)場施工進行指導，或是在施工現(xiàn)場講解注意事項、張貼警示標語，以引起施工人員的注意。

（3）加強風險識別

建立風險預警機制，加強風險識別，在輸油管道片區(qū)第三方施工及交叉施工過程中潛在著諸多風險因素，相關管理人員席準確識別風險，并運用有效的保護措施防范第三方施工破壞。建立風險臺帳，細致分析存在的第三方施工破壞因素，在此基礎上，制定可行的風險應急預案。同時加強應急演習，對于各類風險問題進行探究，以加強風險防范。各部門加強合作聯(lián)系，相關管理人員應當提升風險識別敏銳度，對于工程施工進行科學管控，做好施工現(xiàn)場協(xié)調，指派專人或是組件工作小組負責第三方施工現(xiàn)場管理，以有效防控輸油管道安全使用風險。

結論

綜上所述：在輸油管道使用中存在著打孔盜油氣、施工破壞及管道占壓等第三方破壞因素，為保證輸油管的安全運行，并有效防止管道泄漏，必須加強第三方施工管理、加強管道巡線保護以及加強風險識別。

參考文獻：

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[3]吳政，米家立，劉巧林，楊發(fā)峻.大管徑雙GRP污水管道在軟基和高水位條件下的施工工藝研究與應用[J].四川水力發(fā)電，2020，39（S2）：39-45

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