貧困大學(xué)生教育管理研究述評

王偉辰 姚素文

摘要：貧困大學(xué)生教育管理一直都是高校貧困資助研究中的特點話題。筆者從貧困大學(xué)生的管理理念研究、貧困大學(xué)生的認定研究、貧困大學(xué)生的生存/資助研究、貧困大學(xué)生的發(fā)展研究四個維度，對近年來關(guān)于貧困大學(xué)生教育管理的優(yōu)秀研究進行梳理、歸納和總結(jié)，以期對推進我國貧困大學(xué)生教育管理的研究有所裨益。

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生;教育管理;研究述評

貧困大學(xué)生是大學(xué)管理中的特殊群體，該特殊群體由于其特殊性極易出現(xiàn)嚴重的影響。對該群體的管理研究一直是學(xué)界關(guān)注的話題。新世紀以來對貧困生管理的研究涵蓋了貧困大學(xué)生的管理理念、認定、生存（資助）和發(fā)展等方面的研究，呈現(xiàn)出新的研究趨勢。

一、貧困大學(xué)生的管理理念研究

貧困大學(xué)生管理理念是指導(dǎo)和制定貧困大學(xué)生教育管理工作的理論基礎(chǔ)。在貧困生管理研究的初期，研究主要以經(jīng)濟貧困為前提。18世紀，亞當·斯密以認為，人是一切資源中的最主要資源。二戰(zhàn)以后，研究者們提出了受到普遍認可的教育公平理論。該理論認為，現(xiàn)代社會接受教育是基本的人權(quán)。而美國教育經(jīng)濟學(xué)家布魯斯·約翰斯通提出的教育成本分擔理論認為教育成本應(yīng)該由政府、學(xué)生、學(xué)生家長、高校和社會等多方面力量共同承擔，貧困生可以通過預(yù)支未來的收入承擔一部分成本達到自我生存和發(fā)展的目標。以上理論非常具體、深入地回答了為什么要資助貧困大學(xué)生以及如何資助貧困大學(xué)生等重要問題。然而隨著時代的發(fā)展，單純從經(jīng)濟貧困的角度看待和管理貧困大學(xué)生略顯不足。

為避免以往視角的單一化，貧困生管理的理論研究開始增加了關(guān)懷倫理[1]、可行能力[2]以及和諧管理[3]等多元視角。關(guān)懷倫理理論認為當一個人對他人進行關(guān)懷時要考慮到他人的觀點、需要甚至他人對自己的要求。可行能力理論認為為弱勢群體的實質(zhì)自由和功能性活動得到切實保障是最大的社會正義。在可行能力理論視角下幫助貧困大學(xué)生要制定社會大眾認可的政策。和諧管理將和諧理論分解為“和”的精神以及“諧”的制度為幫扶貧困大學(xué)生提供全方位的指導(dǎo)。多元視角下的貧困大學(xué)生管理體現(xiàn)了新時代中國發(fā)展對貧困大學(xué)生的多方面關(guān)照，這一進展也為后續(xù)管理貧困大學(xué)生制定具體策略提供了有力的理論依據(jù)。

二、貧困大學(xué)生的認定研究

（一）貧困大學(xué)生界定

貧困大學(xué)生的認定工作處與貧困生管理的基礎(chǔ)階段，對于貧困生的管理起到劃定范圍，確定工作量的基礎(chǔ)性作用。研究者們首先在貧困生界定的機制上做了研究。研究者認為要采取教育再現(xiàn)認定在前、定性與定量考察、形式要件與實質(zhì)要件、學(xué)生上報與組織推薦、日常監(jiān)督與動態(tài)管理五個結(jié)合模式[4]。以此為導(dǎo)向，研究者們進一步將評估的指標進行細化。研究者在其碩士論文中將家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生評估分為基本情況、支出情況、收入情況三個方面，每個方面分列3-5個指標，共11項指標共同評估大學(xué)生的貧困水平[5]。也有研究將貧困大學(xué)生分為從特別困難到一半困難等3個等級，本門別類制定管理計劃?？偨Y(jié)以上研究可以看出，綜合考慮多層面的指標結(jié)合現(xiàn)代大數(shù)據(jù)科技手段，可以在很大程度上解決貧困生認定的難題。但是也要看到評估力量薄弱，學(xué)生家長失信等問題還應(yīng)進一步研究解決。

（二）貧困大學(xué)生的生存狀態(tài)

第一，生存狀態(tài)的概念界定。彭洲美、鄒立君認為：“學(xué)生的生存狀態(tài)也就是學(xué)生在家庭、學(xué)校的生活狀況及生活方式。周逸群、陳平水主張：“學(xué)生的生存狀態(tài)就是學(xué)生的生存的方式和內(nèi)容以及方式、內(nèi)容呈現(xiàn)出來的水平、程度和現(xiàn)狀?！钡诙鏍顟B(tài)研究的內(nèi)容。周逸群、陳平水認為學(xué)生的生存狀態(tài)包括兩個維度：學(xué)生與自然的關(guān)系和學(xué)生人際關(guān)系—并稱為學(xué)生與環(huán)境的關(guān)系、學(xué)生與自身的關(guān)系。李源源從四個維度展現(xiàn)大學(xué)生的生存狀態(tài)研究內(nèi)容，包括：主體的生存價值觀、主體的經(jīng)濟活動、主體的社會交往結(jié)構(gòu)、主體在社會活動中的心理體驗。第三，特定環(huán)境以及人群的生存狀態(tài)研究。邱海燕、項超研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)在一定程度上阻礙了大學(xué)生的社會性情感的形成，影響大學(xué)生對現(xiàn)實生活的感受力和參與感。李源源以生存狀態(tài)為切入點，對上海地區(qū)的2129名待業(yè)大學(xué)生進行問卷調(diào)查，對46名相關(guān)人員進行個案訪談，揭示出待業(yè)大學(xué)生真實的群體特征，挖掘待業(yè)大學(xué)生所具有的人力資源潛力和價值。

三、貧困大學(xué)生的生存/資助研究

對于貧困生的管理起源于對他們的生存的輔助。在貧困生生存輔助的研究中資金的供應(yīng)是最先開始的，也是最重要的部分。它包括對于資助政策的研究、對于資助影響因素的研究以及對于資助信息從管理研究。

（一）資助政策

我國的資助政策可以分為5個階段[6]。1949-1965。這一階段主要是學(xué)生的供給制、人民助學(xué)金以及學(xué)雜費減免等制度。1966-1977。這一時期人民助學(xué)金制度仍然是學(xué)生資助的主要形式。1978-1992。此階段以政府資助為主、社會資助為補充的政策格局。1993-2006?；旌腺Y助成為這一階段的主要特征。2007-2019。這一階段做到了“三個全覆蓋”，從制度上真正保證了不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟困難而失學(xué)，為貧困大學(xué)生實現(xiàn)人生夢想過提供了強有力的保障。

（二）資助影響因素

資助的影響因素研究主要集中在直接執(zhí)行者輔導(dǎo)員、輔助執(zhí)行的法律、貧富差距等3個方面。輔導(dǎo)員作為資助政策的主要執(zhí)行者一方面在精準認定上下功夫，另一方面在精心服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力。在法律層面，研究者們從憲法的角度確認了貧困生接受平等教育的權(quán)利，也從法律角度就如何保護貧困大學(xué)生的隱私進行了詳細的論述。另有研究認為，貧富差距加大加之貧困生認定過程中的偏差會給貧困生的幫扶工作造成后續(xù)的巨大困難。

（三）資助信息管理

資助信息的管理是信息網(wǎng)絡(luò)告訴發(fā)展之后的重要研究進展。研究者首先會關(guān)注資助信息管理的意義。其次會指明原則，如管理應(yīng)客觀、個性、動態(tài)、系統(tǒng)，同時具有私密等原則。再次，研究者會充分利用計算機編程技術(shù)設(shè)計各類資助信息的軟件系統(tǒng)，并嘗試應(yīng)用。這一領(lǐng)域的研究成果為貧困大學(xué)生的身份認定、資助、資助監(jiān)督等多方面對貧困大學(xué)生的資助工作提供支持，對幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)習(xí)進而成才有積極意義。

四、貧困大學(xué)生的發(fā)展研究

（一）貧困大學(xué)生的心理關(guān)懷

貧困大學(xué)生的心理狀態(tài)及其對于貧困大學(xué)生的幫助越多的受到研究者的關(guān)注。研究顯示，貧困大學(xué)生的心理健康水平低于普通大學(xué)生。但在感恩、善良、有責任感、信用等積極心理品質(zhì)方面又高于普通學(xué)生。針對貧困大學(xué)生心理狀態(tài)形成的原因現(xiàn)有研究主要從社會機制、心理關(guān)愛和個體自我適應(yīng)能力三個層次進行了深入的分析，并以激勵理論、FPA性格色彩理論等心理學(xué)理論為基礎(chǔ)，提供了改善心理健康狀態(tài)的渠道方法和路徑。在未來的研究中可以針對貧困大學(xué)生獨有的積極心理品質(zhì)提出幫扶貧困大學(xué)生的嶄新路徑。

（二）貧困大學(xué)生的思想政治教育

有關(guān)對于貧困大學(xué)生的思想政治教育研究，首先體現(xiàn)在教育理論的運用上。研究者會采用組織要素理論、需要層次理論、全育人理論指導(dǎo)貧困大學(xué)生的思想政治教育。在這些理論指導(dǎo)下形成了一系列貧困大學(xué)生思想政治教育原則。為很好的對貧困大學(xué)生進行思想政治教育研究者嘗試用不同的載體。眾多載體中勤工助學(xué)和社團活動是最常見的兩類。社團活動又可以分為社會基金項目類、感恩自強教育類、自助助人公益類。在貧困大學(xué)生的思想政治教育中研究最多的就是教育的內(nèi)容，這些內(nèi)容通常是針對貧困大學(xué)生出現(xiàn)的問題進行教育，其中討論內(nèi)容最多的是誠信和感恩。

（三）貧困大學(xué)生的就業(yè)

就業(yè)能力是貧困大學(xué)生擺脫貧困重要影響因素，針對貧困大學(xué)生的就業(yè)問題，研究者基本都贊同整合式的幫扶模式。政府的相關(guān)政策及其執(zhí)行、高校的系統(tǒng)化、專業(yè)化管理、加強校企合作、爭取社會幫助等都是營造良好幫扶客觀環(huán)境的策略。同時，研究者更為強調(diào)貧困大學(xué)生個人就業(yè)能力的增強，主要從增強實踐管理能力角度、人際交往能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、團隊合作能力等幾個維度研究了個人就業(yè)競爭力對于貧困大學(xué)生永久脫貧的作用。

參考文獻：

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[3]葉綠素，鄢濤. 和諧管理理論在高校貧困生管理中的應(yīng)用研究[J]. 中外企業(yè)家，2016（23）：174.

[4]胡天生. 堅持“五個結(jié)合”構(gòu)建貧困生科學(xué)認定機制[J]. 北京教育（德育），2010（05）：45-46.

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[6]全國學(xué)生資助管理中心. 中國學(xué)生資助70年[N]. 人民日報，2019-09-23.

基金項目：2019年度遼寧省教育廳科學(xué)研究經(jīng)費項目“積極心理學(xué)視域下貧困大學(xué)生生存狀態(tài)及其改善路徑研究”。

作者簡介：王偉辰，男，大連外國語大學(xué)副研究員，主要從事教育管理研究。姚素文，女，大連外國語大學(xué)副研究員，主要從事教育管理研究。

基金項目：2019年度遼寧省教育廳科學(xué)研究經(jīng)費項目“積極心理學(xué)視域下貧困大學(xué)生生存狀態(tài)及其改善路徑研究”。作者簡介：王偉辰，男，滿族，遼寧丹東，1968.12，副研究員，大學(xué)學(xué)歷，碩士學(xué)位，大連外國語大學(xué)，主要從事教育管理研究。姚素文，女，漢族，遼寧朝陽，副研究員，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，大連外國語大學(xué)，主要從事教育管理研究。