新準(zhǔn)則下工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算與風(fēng)險(xiǎn)控制措施的探究

肖飛

摘要：建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展和建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)注入了一劑強(qiáng)心針。風(fēng)險(xiǎn)和收益通常是并存的，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中存在各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此，建設(shè)項(xiàng)目的管理變得越來(lái)越重要。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，與之相適應(yīng)的，要想保持建筑行業(yè)的健康發(fā)展，建筑企業(yè)必須在內(nèi)部樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展觀念，尤其在財(cái)務(wù)管理方面。本文主要分析了建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定相關(guān)的防控策略，可以有效降低建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

關(guān)鍵詞：工程財(cái)務(wù);核算;風(fēng)險(xiǎn)控制

施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理記錄數(shù)據(jù)是采取財(cái)務(wù)報(bào)表填表這種方式來(lái)進(jìn)行記錄的，由于財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)起來(lái)較為繁瑣，后期進(jìn)行查找翻閱也存在一定困難。因此，企業(yè)在收集建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)時(shí)，匯總表要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)有些數(shù)據(jù)核算方法和分類進(jìn)行調(diào)整，與財(cái)務(wù)報(bào)表填表方式相比較具有一定的靈活性，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程數(shù)據(jù)。要制定適宜的數(shù)據(jù)收集方法，并且及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集到的信息。財(cái)務(wù)人員分析處理收集到的各種數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

一、建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的意義

（一）有利于動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)收集反饋建筑工程項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)

建筑企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，是通過(guò)各種財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)核算來(lái)收集項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，雖然這種報(bào)表數(shù)據(jù)量大，便于統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，但是給后期的查找?guī)?lái)困難。建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理因?yàn)殪`活性大，企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，填寫(xiě)匯總表，調(diào)整核算方法和分析方法，有利于動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)收集反饋建筑工程項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)。

（二）有利于控制項(xiàng)目工程的成本

通過(guò)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)管理人員能夠從中發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，從而尋找有效的防控策略，進(jìn)一步分析探索適合本企業(yè)的發(fā)展道路，為以后的工程項(xiàng)目提供建設(shè)基礎(chǔ)。因此，財(cái)務(wù)管理能有效地控制建筑工程項(xiàng)目的成本，提升企業(yè)在同行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于完善建筑工程項(xiàng)目的決策

很多建筑工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為所有的建筑工程項(xiàng)目都大同小異，所以沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，就根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)制定出缺乏科學(xué)性的決策。而在項(xiàng)目施工的過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，根據(jù)工程造價(jià)制定的科學(xué)項(xiàng)目決策，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，從而提高建筑工程項(xiàng)目的工作效率。

二、建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)建筑法規(guī)的不斷完善，招投標(biāo)制度被完全執(zhí)行，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)透明化，但是對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)依然是存在的。一些企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件望文生義，因曲解文件意思帶來(lái)?yè)p失;部分企業(yè)為了占有市場(chǎng)份額，會(huì)采取惡意壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為;有的企業(yè)出現(xiàn)盲目競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)和串標(biāo)現(xiàn)象。這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方建筑企業(yè)的資金虧損。

（二）合同管理風(fēng)險(xiǎn)

合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的重要憑據(jù)，由于部分編寫(xiě)合同人員的疏忽，或者對(duì)法律法規(guī)的了解存在不足，導(dǎo)致合同條款存在風(fēng)險(xiǎn);部分企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)后，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況還沒(méi)有了解清楚，在對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不甚明確的情況下就貿(mào)然簽訂合同，為后續(xù)項(xiàng)目工作的開(kāi)展埋下隱患。

（三）籌資投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目需要的建設(shè)資金也越來(lái)越多，建筑企業(yè)普遍采用向銀行貸款的方式獲得建設(shè)資金。但是，大規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目的施工周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)回籠資金的周期過(guò)長(zhǎng)，不能及時(shí)還貸，引發(fā)嚴(yán)重的籌資風(fēng)險(xiǎn)。

此外，建筑市場(chǎng)的日趨激烈，使建筑企業(yè)普遍存在不規(guī)范操作的陋習(xí)。很多企業(yè)為了追求高效益，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行評(píng)估，忽視了伴隨而來(lái)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)盲目投資行為，可能造成資金周轉(zhuǎn)不足，工程項(xiàng)目被迫停工，甚至導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)。

（四）施工階段風(fēng)險(xiǎn)

大規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目通常存在外包或者合作施工的情況，這給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。比如，在某大型建筑工程中，由于缺乏溝通，分包單位沒(méi)有按施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工單位無(wú)法很好地完成銜接工作，影響施工進(jìn)度，延長(zhǎng)了施工周期，浪費(fèi)大量的工程材料。此外，施工過(guò)程中存在“偷工減料”的現(xiàn)象，大大增加了建筑工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制難度，這就要求財(cái)務(wù)管理人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能提高建筑工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的效率。

（五）竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

很多企業(yè)在竣工階段忽視了竣工資料管理等工作，引發(fā)了嚴(yán)重的竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。例如，在某大型項(xiàng)目中，由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的疏忽，沒(méi)有按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收，造成了工程尾款結(jié)算不及時(shí)，使得企業(yè)向銀行貸款的利息不斷提高，增加工程的成本。

（六）建筑工程項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

“營(yíng)改增”政策的實(shí)施避免了建筑企業(yè)重復(fù)納稅等現(xiàn)象的發(fā)生，但是對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部管理的要求更高了，增值稅核算相對(duì)復(fù)雜，對(duì)工程造價(jià)及合同管理更為嚴(yán)格，增加企業(yè)的管理成本和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

通過(guò)以上分析可知，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目中各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須采取完善的防控策略，為建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）健全工程項(xiàng)目管理制度，增強(qiáng)項(xiàng)目投標(biāo)的安全性

建筑企業(yè)要根據(jù)自身情況建立相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理制度，在企業(yè)內(nèi)部形成獎(jiǎng)罰分明、互相監(jiān)督的管理體系，在建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)前，制定物資管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職能，對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)各項(xiàng)信息進(jìn)行深入調(diào)研，確保投標(biāo)信息真實(shí)準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)盲目競(jìng)標(biāo)造成資金虧損的情況，定期核查項(xiàng)目資金，確保資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為財(cái)務(wù)管理在建筑工程項(xiàng)目中科學(xué)合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

（二）仔細(xì)研究項(xiàng)目合同合約，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行

在簽訂建筑工程項(xiàng)目合同前，建筑企業(yè)的相關(guān)人員要認(rèn)真研究相應(yīng)的合同合約，查看合同是否存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞，以達(dá)到防控風(fēng)險(xiǎn)的效果。在簽訂合同確定合作方承包方之后，工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要做好全面部署工作，徹底了解施工圖紙的基本情況，并制定相關(guān)的管理制度，確保所有合作方嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的操作流程進(jìn)行規(guī)范施工，避免出現(xiàn)施工單位無(wú)法完成銜接工作的現(xiàn)象。大規(guī)模的建筑工程因?yàn)轫?xiàng)目?jī)?nèi)容繁多，很多施工單位在承接項(xiàng)目后都會(huì)采取外包的方法，合同中存在墊付條款，工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員要定期核實(shí)合同合約中關(guān)于“保險(xiǎn)”“繳費(fèi)”等方面的條款，避免出現(xiàn)資金糾紛，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，最大限度降低工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）提前做好項(xiàng)目投資排查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保合理

在開(kāi)展項(xiàng)目投資前，建筑企業(yè)決策層要提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理念，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效評(píng)估：第一是全面調(diào)查項(xiàng)目背景、名譽(yù)等因素，確定項(xiàng)目無(wú)不良背景;第二是成立小組對(duì)招標(biāo)文件展開(kāi)深入的研究，對(duì)比以往施工數(shù)據(jù)確定新項(xiàng)目的可行性;第三是提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，深入排查項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)，以確保項(xiàng)目投資的安全性，另一方面對(duì)項(xiàng)目資金的投入、利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保項(xiàng)目投資的合理性。

（四）規(guī)范建筑項(xiàng)目施工流程，增強(qiáng)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目?jī)?nèi)容也越來(lái)越繁雜，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員需要熟悉項(xiàng)目工程的整個(gè)施工工藝流程，其中包括墊層、基礎(chǔ)、外架搭設(shè)、主體、砌體、抹灰等階段;加大施工階段的監(jiān)督管理力度，確保施工人員按照施工流程進(jìn)行規(guī)范施工;認(rèn)真核算施工單位提供的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算工作，將施工單位提供的工程價(jià)款控制在30%以下，這樣才能在每個(gè)階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要定期組織相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，培訓(xùn)后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，增強(qiáng)職工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)的安全性。

（五）做好項(xiàng)目資金清欠工作，科學(xué)防控項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

資金管理是建筑工程項(xiàng)目的核心部分，必須牢牢把握住。在項(xiàng)目施工前，建筑企業(yè)需要深入了解施工單位的基本情況，如果發(fā)現(xiàn)施工單位存在信譽(yù)問(wèn)題，要立刻終止合同的簽訂。另一方面，施工單位要采取階段性結(jié)款措施，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，做好清欠計(jì)劃，在每個(gè)施工階段完工后進(jìn)行結(jié)算，做好項(xiàng)目資金清欠工作，以達(dá)到緩解本企業(yè)資金壓力的目的，進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理的效率。

（六）注重項(xiàng)目竣工資金結(jié)算，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目竣工階段，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要及時(shí)做好竣工結(jié)算工作，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。施工單位要按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備，優(yōu)化工程竣工結(jié)算流程，對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行分類整理，對(duì)于未結(jié)算的款項(xiàng)要做好清欠工作，保證工程結(jié)算款如期到賬，將財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（七）做好稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部稅收管理

建筑工程項(xiàng)目施工涉及范圍比較廣，可能存在異地施工、工程轉(zhuǎn)包施工等情況，加之不同行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣存在很大差異，這些問(wèn)題增加了建筑工程項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部稅收管理，做好稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，防控因稅收違規(guī)等問(wèn)題造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：采用賒銷的方式收款結(jié)算，避免提前納稅，防止出現(xiàn)墊付稅款的現(xiàn)象;選擇正規(guī)渠道采購(gòu)核心材料，取得正規(guī)可抵扣發(fā)票，降低企業(yè)實(shí)際稅負(fù)。

（八）夯實(shí)財(cái)務(wù)核算工作

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)計(jì)要求對(duì)公務(wù)支出實(shí)行單位報(bào)銷制度，避免了大量的公務(wù)支出?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，除個(gè)別專業(yè)外，可以對(duì)外分包。主體工程中標(biāo)后，由中標(biāo)公司直接進(jìn)行施工。相關(guān)分包項(xiàng)目必須低于總價(jià)款的30%。因此，在計(jì)算時(shí)，應(yīng)以中標(biāo)企業(yè)為主體，及時(shí)報(bào)告其他項(xiàng)目單位和分包商，并將信息統(tǒng)一對(duì)外公布，避免出現(xiàn)違規(guī)、違法等問(wèn)題。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)收集信息和資料，在竣工階段，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息做出系統(tǒng)、全面的

決策。

四、結(jié)束語(yǔ)

如果說(shuō)資金是建筑工程項(xiàng)目的“血液”，那么財(cái)務(wù)管理就是“血液循環(huán)系統(tǒng)”，時(shí)刻為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供保障。在實(shí)施財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，建筑企業(yè)必須強(qiáng)化相關(guān)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，采取有效策略規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，才能確保建筑企業(yè)高效的資金周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益的最大化。

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