電子政務(wù)建設(shè)中的問題及改進(jìn)建議

摘要：隨著我國計算機技術(shù)、信息技術(shù)的普及，現(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，也為行業(yè)發(fā)展提供了便利。信息時代的到來讓我國政府職能逐漸轉(zhuǎn)變，電子政務(wù)開始成為新時代政府不可或缺的信息平臺。在此基礎(chǔ)上，本文深入分析了目前電子政務(wù)建設(shè)中面臨的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，為電子政務(wù)的建設(shè)提供參考價值。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)建設(shè) ?問題 ?改進(jìn)建議

引言

為了提高政府的公信力，打造服務(wù)型政府，提高政府部門工作效率，電子政務(wù)建設(shè)勢在必行。電子政務(wù)建設(shè)為社會公眾提供了高效便捷的服務(wù)平臺，有效降低了政府相關(guān)部門的辦公成本，還促進(jìn)了民眾與政府的溝通與交流，用更加透明公開的方式，減少政府與民眾的溝通成本。所以，政府部門應(yīng)加強電子政務(wù)建設(shè)，為民眾提供更加方便高效的服務(wù)。

一、電子政務(wù)建設(shè)中遇到的問題

（一）政府網(wǎng)站缺乏與民眾間的互動

我國各地政府雖然進(jìn)行了政府網(wǎng)站建設(shè)，但網(wǎng)站內(nèi)容較為單一，普遍展示的都是一些簡單的公告、政府智能介紹以及新聞事件報道等，一些政府網(wǎng)站雖然設(shè)置了民情建議留言欄，但點擊之后卻常常出現(xiàn)鏈接不存在、或是留言并未及時處理等問題，網(wǎng)站的實用功能與互動功能有所欠缺，一些政府網(wǎng)站信息更新速度不及時，網(wǎng)站辦事功能不全等，導(dǎo)致政府網(wǎng)站并未完全發(fā)揮出其功能，不能體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，也不能展現(xiàn)政府門戶的主要作用。除此之外，一些政府網(wǎng)站在電子辦公系統(tǒng)方面還有所欠缺，許多紙上辦公并未轉(zhuǎn)化為電子辦公，在業(yè)務(wù)管理流程方面不夠精簡。政府網(wǎng)站內(nèi)容、信息更新不及時等問題也是公眾掌握信息的精準(zhǔn)度不足的重要影響因素，不僅增加了公眾辦事難度，還影響了辦事效率，無形中增加了人力、經(jīng)濟的消耗。另外，在政府網(wǎng)站中，能為公眾提供在線服務(wù)的網(wǎng)站較少，大多是瀏覽性網(wǎng)頁，導(dǎo)致政府缺乏與民眾之間的有效互動。

（二）公務(wù)人員運用信息工具的水平有待提升

隨著我國最近幾年來機制的改革，政府公務(wù)人員的學(xué)歷層次有所提升，但很多公務(wù)人員受到傳統(tǒng)辦公模式的影響，對電子政務(wù)改革有所不適，一些公務(wù)人員在信息技術(shù)應(yīng)用方面還有待提升，欠缺專業(yè)技術(shù)，不符合當(dāng)前電子政務(wù)的需要，與此同時，政府部門中同時具備較強政府工作管理能力和專業(yè)信息技術(shù)的人才相對較少，政府急需培養(yǎng)一批熟悉政務(wù)工作，又熟練掌握信息知識與應(yīng)用技巧的高素質(zhì)人才。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)和制度

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)也在不斷發(fā)展。電子政務(wù)建設(shè)為政府工作帶來了方便快捷的同時也面臨著不小的考驗。因為，我國電子政務(wù)發(fā)展缺少完善的法律法規(guī)和制度。電子政務(wù)方面的法律法規(guī)目前只有計算機信息安全方面，一些地方政府制定的電子政務(wù)管理制度較為分散，在我國電子政務(wù)發(fā)展方面缺少有力的法律保障，這也是導(dǎo)致電子政務(wù)執(zhí)法困難的重要因素。另外，電子政務(wù)發(fā)展過程中也缺乏相應(yīng)的管理制度，一些政務(wù)工作人員在工作中不斷推脫或不為人民辦實事等，針對這些不良現(xiàn)象并未有相應(yīng)的處罰制度，對于一些鼓勵電子政務(wù)發(fā)展的行為也缺少相應(yīng)的獎勵制度。所以，電子政務(wù)的發(fā)展還欠缺相對完善的法律法規(guī)和管理制度。

二、電子政務(wù)建設(shè)的改進(jìn)建議

（一）加強政府網(wǎng)站與公眾密切相關(guān)的服務(wù)功能建設(shè)

各個地方政府應(yīng)充分發(fā)揮電子政務(wù)的積極作用，加強政務(wù)網(wǎng)站與公眾密切相關(guān)的服務(wù)功能建設(shè)，為民眾提供科學(xué)、教育、醫(yī)療等服務(wù)。政府可以與高校圖書館建立聯(lián)系，構(gòu)建政府網(wǎng)站與數(shù)字圖書共享平臺，為民眾提供多樣化的文化學(xué)習(xí)途徑。政府也可以通過電子政務(wù)展示社會醫(yī)療保險信息，各地醫(yī)療情況，民眾可以在政府網(wǎng)站上了解到相關(guān)的醫(yī)療信息和藥物信息等，保障民眾使用藥物安全。政府電子政務(wù)還可以開設(shè)相關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口，讓民眾通過電子政務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，獲得相關(guān)咨詢信息，加快辦事效率。甚至公安部門也能在不泄露機密的條件下在政務(wù)網(wǎng)站展示犯罪分子信息，通過網(wǎng)民舉報，收獲相關(guān)線索，提高工作效率;交通部門也可以通過網(wǎng)上交通管理系統(tǒng)幫助民眾了解相關(guān)規(guī)定，處理交通罰單等。

（二）加強政務(wù)工作人員培養(yǎng)

政府電子政務(wù)建設(shè)需要政務(wù)工作人員具備較強的網(wǎng)絡(luò)信息運用技能，相關(guān)政府應(yīng)加強政務(wù)工作人員團(tuán)隊建設(shè)，提高公務(wù)人員電子政務(wù)管理水平。國家在招聘政府公務(wù)人員時應(yīng)要求報考人員具備一定的信息技術(shù)運用知識，加強對計算機技術(shù)的考核工作。針對在崗的政務(wù)工作人員，可以組織相關(guān)的技能培訓(xùn)課程，盡可能減少工作中因信息技術(shù)不熟悉導(dǎo)致的工作問題，熟練掌握信息技術(shù)，為民眾帶來更加方便快捷的服務(wù)。政府部門也可以加強對公務(wù)人員專業(yè)技能和理論知識的考核工作，考核優(yōu)秀的工作人員能得到相應(yīng)的獎勵，以此激勵工作人員自主積極的提升自己的能力，促進(jìn)政務(wù)工作效率和服務(wù)水平的提高。

（三）制定完善的法律法規(guī)和管理制度

阻礙電子政務(wù)發(fā)展的重要因素就是法律法規(guī)和管理制度不夠完善，所以，相關(guān)政府部門應(yīng)針對電子政務(wù)建設(shè)制定完善的法律法規(guī)和管理制度，讓電子政務(wù)發(fā)展做到有法可依，有章可循。另外，政府也應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的實際情況和民眾提出的相關(guān)建議，制定一些符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的地方法規(guī)和管理制度，有效避免政府部門各自為政的情況，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。

總結(jié)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為政府工作帶來了便利，也帶來了新的發(fā)展機遇。電子政務(wù)不僅能加強政府部門與民眾之間的溝通與交流，也有助于實現(xiàn)政府監(jiān)督工作，促進(jìn)政務(wù)信息共享，提高政府工作效率。電子政務(wù)的發(fā)展也為政府帶來了巨大挑戰(zhàn)，相關(guān)部門必須用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，積極創(chuàng)新，根據(jù)實際情況采用合理有效的措施促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展。

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作者簡介：呂佩安，男，漢族，1976-6，山東海陽人，廣州南方學(xué)院，副教授，教務(wù)部常務(wù)副部長，博士研究生，研究方向：政策分析（后實證途徑）、基層治理、高等教育研究。