劉婷婷
摘要:為了全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,服務(wù)全面深化財稅體制改革的重要舉措、提高政府會計信息質(zhì)量、提升行政行政事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算管理水平、全面實施績效管理、建立現(xiàn)代財政制度,財政部在經(jīng)過充分調(diào)研出臺的頂層設(shè)計,在我國政府會計發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義。構(gòu)建了“財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式,有效彌補了原有政府會計標準體系采用收付實現(xiàn)制產(chǎn)生的不足。行政事業(yè)單位會計核算更加科學、合理。本文對政府會計制度進行了全面的分析,并且結(jié)合實際情況提出了一些行政事業(yè)單位實施新政府會計制度的有效措施。希望通過本文可以為相關(guān)工作提供一些參考。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會計核算;影響
1.行政事業(yè)單位會計核算的意義
會計核算,是指以貨幣為主要計量單位,通過確認、計量、記錄和報告等環(huán)節(jié),對特定主體的經(jīng)濟活動進行記賬、算賬和報賬,為相關(guān)會計信息使用者提供決策所需的會計信息。行政事業(yè)單位通過會計核算工作的正常進行,可以使相關(guān)人員對政府財政資金的實際應(yīng)用情況進行全面的了解,并且對資金的實際使用進行有效的監(jiān)督。在過去很長一段時間,我國行政事業(yè)單位采取的是收付實現(xiàn)制,當前隨著政府職能轉(zhuǎn)變,財政體制改革,信息公開的要求,行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算需要更加科學、合理,財務(wù)人員要加快核算思維的轉(zhuǎn)變提供相關(guān)性強、可靠度高的財務(wù)核算成果。
2.行政事業(yè)單位實施新政府會計制度的優(yōu)勢
新政府會計制度在實際實施的過程當中其具有的可操作性要比舊的政府會計制度強。該項制度在實施的過程當中,對行政事業(yè)單位的各項財務(wù)核算流程進行了有效的規(guī)范。使各項會計信息的質(zhì)量得到了實質(zhì)性的提高,并且使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負債核算范圍得到了有效的擴大。同時考慮到各類因素的影響,新政府會計制度對固定資產(chǎn)計提折舊以及非固定資產(chǎn)攤銷的相關(guān)內(nèi)容進行了詳細的分析。從而讓行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況得到更加真實地反映,使會計單位會計信息的質(zhì)量得到了有效地保障。除此之外,新政府會計制度對行政事業(yè)單位的具體收入以及各項費用的要素進行了有效的規(guī)范。不僅使得行政事業(yè)單位各項財務(wù)成本變得更加準確,還使得行政事業(yè)單位績效評價變得更加合理。
3.行政事業(yè)單位實施新政府會計制度的對策
3.1完善報告編制制度
新政府會計制度在實際實施的過程當中,由于其本身所具有的優(yōu)勢可以根據(jù)不同信息使用者的實際需求,從財務(wù)報告以及決算報告兩方面出發(fā)構(gòu)建出更能夠反映行政事業(yè)單位實際情況的報表結(jié)構(gòu)。同時新政府會計制度當中,增加了一些行政事業(yè)單位報告的披露內(nèi)容,對可以披露的內(nèi)容進行了細致的劃分。通過這樣的方式可以使得行政事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量得到有效保障,同時使各項會計信息能夠具有一定的對比性。新政府會計制度對行政事業(yè)單位的編制報告提出了更高的要求,而這一變化進一步加大了行政事業(yè)單位各項編制報告工作在實際進行中的困難程度。為此要想滿足新政府會計制度的嚴格要求,行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的實際情況對相應(yīng)的報告編制制度進行進一步優(yōu)化。嚴格按照新政府會計制度中要求的一系列內(nèi)容,制定出單位報告編制的具體操作方法,并且對報告的各個環(huán)節(jié)進行細致的規(guī)定。
3.2提高財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平
就當前而言,由于新政府會計制度的實際實施時間并不是十分長久,因此難免會存在一部分行政事業(yè)單位的財務(wù)工作人員對權(quán)責發(fā)生制、會計核算體系等相關(guān)內(nèi)容了解得不是十分充分。因此對于行政事業(yè)單位而言,為了使得新政府會計制度能夠盡早的在本單位得到有效實施,應(yīng)該進一步加大對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。通過聘請相應(yīng)的專家對財務(wù)工作人員進行有效的培訓,使其業(yè)務(wù)水平能夠得到實質(zhì)性的提高,全方位滿足新政府會計制度下的一系列要求。對于行政事業(yè)單位的財政工作人員而言,要進一步加大企業(yè)會計準則的學習力度。讓新舊政府會計制度之間能夠得到有效銜接。財務(wù)人員也應(yīng)積極提升職業(yè)素養(yǎng),在短時間內(nèi)吃透新制度的核算原理、熟練掌握新制度的核算模式,改變傳統(tǒng)思維,應(yīng)運好收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制。
3.3完善信息系統(tǒng)建設(shè)
新政府會計制度在實際應(yīng)用的過程當中,為了使得行政事業(yè)單位各項會計工作質(zhì)量得到有效保障,采用的是平行記賬這一先進的方式。而這一方式雖然可以為會計信息的準確性提供有力的保障,然而也無意當中進一步加大了行政事業(yè)單位會計工作人員本身的工作量。因此,對于行政事業(yè)單位而言應(yīng)該進一步加大現(xiàn)代化進機技術(shù)的引入力度,并且根據(jù)單位發(fā)展的實際情況合理的對各類會計科目進行有效的配置。根據(jù)時代的發(fā)展變化對單位內(nèi)部會計信息系統(tǒng)進行及時更新,從而使得行政事業(yè)單位會計核算工作能夠更進行得更加高效方便。除此之外,當前由于各類因素的影響。國內(nèi)一部分行政事業(yè)單位財政信息化程度較低,財政信息系統(tǒng)在實際應(yīng)用的過程當中依然會呈現(xiàn)出碎片化的狀態(tài)。導(dǎo)致行政事業(yè)單位財務(wù)報告編制改革工作無法正常進行,為此行政事業(yè)單位應(yīng)該進一步加大財政財務(wù)報告信息系統(tǒng)的建設(shè)力度,對內(nèi)部財務(wù)報表系統(tǒng)進行有效整合。從而使得單位內(nèi)部財務(wù)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù),可以實現(xiàn)相互檢驗。
4.結(jié)語
新政府會計制度的頒布對行政事業(yè)單位會計核算方式產(chǎn)生了極其強大的促進作用。充分的改變了會計行政事業(yè)單位的會計要素以及實際計算方式,促進行政事業(yè)單位實現(xiàn)更好的發(fā)展。
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