中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間差異與影響因素研究

文章編號(hào)：1673-9973（2021）03-0101-07

摘?要：為了助力中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合測(cè)算指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法、聚類法、變異系數(shù)分析法和地理探測(cè)器來分析中西部15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、差異及制約因素。結(jié)果顯示：15個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀差異明顯，可聚類為高、中、低三類，在空間格局上呈“山”形態(tài)勢(shì);總體而言中部城市要優(yōu)于西部城市，但平均差異很小;研發(fā)資金和人力投入是制約中西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同關(guān)鍵因素。根據(jù)不同城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和關(guān)鍵制約因素，提出了促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);空間差異;制約因素;中西部地區(qū);核心城市

中圖分類號(hào)：F276.44;F207????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2021.03.019

Spatial Differences and Influencing Factors of High-tech Industry in Central and Western China

WANG Bin

（School of Management， Lanzhou University， Lanzhou 730000， China）

Abstract：In this paper， to facilitate the high-quality development of high-tech industries in Central and Western China， a comprehensive index system was constructed for measuring the development level of urban high-tech industries; entropy method， clustering method， coefficient of variation analysis method， and geographic detector were used to analyze the development status， differences， and restrictive factors of high-tech industries in 15 cities in Central and Western China. The research results show significant differences in the status quo of high-tech industries in 15 cities， which can be clustered into three categories： high， medium， and low， showing a “mountain” trend in spatial pattern. Overall， the central cities are better than the western cities， but the average difference is small. Furthermore， “R&D capital” and “human investment” are the common key factors that restrict the development of high-tech industries in 15 cities of central and western China. Finally， based on the development status and key restrictive factors in each city， we have made three recommendations to promote the development of high-tech industries.

Key words：high-tech industry; spatial differences; influencing factors; central and western China; core cities

一、引言

中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，全國上下都在大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，努力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一類知識(shí)技術(shù)密集、研發(fā)資金密集、高附加值、高增長率、高更新速度的新興產(chǎn)業(yè)。它建立在綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)上，處于科技前沿，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)文明和增強(qiáng)國家實(shí)力發(fā)揮著先導(dǎo)作用。我國最新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括：電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)以及其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

我國一直非常重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，出臺(tái)“火炬計(jì)劃”等扶植政策，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。然而，2017年科技部發(fā)布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出：雖然“十二五”期間，國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然，但與形勢(shì)的發(fā)展變化相比，與新的責(zé)任和使命相比，還面臨一系列重大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一就是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局有待優(yōu)化，國家高新區(qū)在中西部地區(qū)分布相對(duì)較少，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源和要素流動(dòng)還比較封閉，跨國界、跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的資源集聚整合能力和輻射聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制尚未完全形成?？梢娫谖覈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)整體取得巨大成就的局面下，中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并不盡如人意，在引領(lǐng)和支撐區(qū)域工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)方面的作用還不夠突出，全面帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的能力還有待強(qiáng)化^[1]。需要掌握目前中西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和差異，探索造成現(xiàn)狀的關(guān)鍵原因，再因地制宜地提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

二、文獻(xiàn)回顧

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究主要涉及產(chǎn)業(yè)特征、影響因素、發(fā)展?fàn)顩r和地理空間格局等領(lǐng)域。關(guān)于產(chǎn)業(yè)特征的研究，國外學(xué)者Levie和Muzyka的研究支持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)具有異質(zhì)性的觀點(diǎn)，提出政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)差異來制定相應(yīng)的扶持政策^[2];國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高成長性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高驅(qū)動(dòng)性、戰(zhàn)略性、國際性、增值性和滲透性等特征^[3]。關(guān)于影響因素的研究，主要涉及政府、企業(yè)、市場(chǎng)和金融等因素，Dilling-Hansen等發(fā)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D績效存在重大影響^[4];陳修德等以R&D人員和經(jīng)費(fèi)作為投入要素，專利作為中間產(chǎn)出，新產(chǎn)品銷售額作為最終產(chǎn)出，對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個(gè)行業(yè)研發(fā)效率及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率與效率前沿相比存在較大差距，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模兩個(gè)因素對(duì)研發(fā)效率影響顯著^[5];同樣，陳程等從研發(fā)階段（以R&D人員和經(jīng)費(fèi)作為投入，專利作為產(chǎn)出）和生產(chǎn)階段（以專利作為投入，產(chǎn)值作為產(chǎn)出）對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個(gè)行業(yè)進(jìn)行了創(chuàng)新績效研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)機(jī)制、企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)支持都會(huì)影響企業(yè)創(chuàng)新^[6]。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與地理空間格局的研究，主要從發(fā)展水平、投入產(chǎn)出、創(chuàng)新效率以及競爭力等方面展開，梁曉艷等發(fā)現(xiàn)，1995-2004年，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平極不平衡，東部地區(qū)明顯高于中西部^[7];劉華軍和趙浩則發(fā)現(xiàn)，在1995-2010年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間非均衡特征顯著，地區(qū)差距是造成產(chǎn)業(yè)空間差距的主要原因^[8];陳四輝和王亞新對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入績效進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入績效和要素的產(chǎn)出彈性省區(qū)差異明顯^[9];施海燕等從投入和產(chǎn)出兩方面進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在顯著的集聚效應(yīng)，主要聚集于東部地區(qū)^[10];劉偉和李星星發(fā)現(xiàn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較低，且各省市之間差異較大，呈現(xiàn)出“東高西低”格局^[11]。劉昌年和張銀銀對(duì)我國各省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的研究表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力水平差異較大，呈“東高西低”的梯次分布^[3]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)中，一部分是在省際甚至國際層面進(jìn)行研究的，另一部分則是在企業(yè)層面進(jìn)行研究的，但鮮有在城市層面進(jìn)行研究的。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種空間集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)^[7][10]，一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往聚集于少數(shù)核心城市。中西部地區(qū)更是如此，絕大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚于省會(huì)，因?yàn)檫@些核心城市作為各省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心，擁有各種豐富的有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源。因此，為了更加準(zhǔn)確地揭示中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和差異，探索背后的原因，為該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，本文將在借鑒已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以該地區(qū)核心城市為樣本，采用熵值法、聚類分析、變異系數(shù)分析法和地理探測(cè)器進(jìn)行研究。

三、研究設(shè)計(jì)

研究以中西部地區(qū)15個(gè)核心城市（長沙、西安、貴陽、合肥、昆明、蘭州、南昌、南寧、太原、武漢、成都、西寧、鄭州、呼和浩特和烏魯木齊）的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象。首先，根據(jù)文獻(xiàn)構(gòu)建城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合測(cè)算指標(biāo)體系，收集數(shù)據(jù)，并進(jìn)行無量綱化處理;其次，運(yùn)用熵值法計(jì)算城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，再根據(jù)發(fā)展指數(shù)采用K值聚類法對(duì)城市進(jìn)行聚類;然后，運(yùn)用變異系數(shù)法分析城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異;最后，應(yīng)用地理探測(cè)器探索影響不同城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（一）城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合測(cè)算指標(biāo)體系

遵照科學(xué)性、實(shí)用性、完備性和可操作性原則，總結(jié)借鑒類似指標(biāo)體系^{[3][9][12][13]}，結(jié)合中西部核心城市的稟賦特征，本文從產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建該地區(qū)核心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合測(cè)算指標(biāo)體系（表1），包含3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和9項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，R&D活動(dòng)至關(guān)重要，而科研經(jīng)費(fèi)、科研人員以及科研設(shè)施的投入是R&D活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵保障^[11]。因此，可以將“產(chǎn)業(yè)投入”細(xì)分成：“R&D 經(jīng)費(fèi)支出（X₁）”、“R&D 人員（X₂）”和“產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額（X₃）”3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中，X₁和X₂是判斷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的核心指標(biāo)，反映了一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用于研發(fā)的資金和人力的投入量^[14];X₃表示一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)中基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備等的投入量。另外，“產(chǎn)業(yè)投入”指標(biāo)還可以反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

相較于其他產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一種知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)存在一定的特殊性，衡量其產(chǎn)出時(shí)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，還要考慮高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)出。因此，“產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出”包括：“產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（X₄）”、“專利申請(qǐng)量（X₅）”和“技術(shù)登記合同成交額（X₆）”3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。X₄是衡量一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最直接指標(biāo)，還可以反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模;發(fā)明專利作為主要的知識(shí)產(chǎn)出，專利申請(qǐng)量（X₅）是國際上通用的衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的另外一項(xiàng)重要指標(biāo);而X₆則體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)出轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的能力，是一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)出水平的一種綜合體現(xiàn)。另外，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)投入”與“產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出”情況，還可以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段進(jìn)行判斷。

唯物辯證法認(rèn)為事物的發(fā)展變化一般是由內(nèi)因和外因共同決定，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，外因是事物發(fā)展的先決條件，外因通過內(nèi)因起作用。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大過程中，政府主要負(fù)責(zé)創(chuàng)造外部條件（外因），充當(dāng)掌舵者和服務(wù)者，提供政策指導(dǎo)、保障和服務(wù)以及有限的資金支持，但無法事必躬親，充當(dāng)主要的生產(chǎn)者^[15];而企業(yè)作為生產(chǎn)主力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)因來源，企業(yè)在謀求自身發(fā)展壯大的同時(shí)，會(huì)自然而然地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。因此，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)重要因素。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一種高技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)擁有被法律承認(rèn)和保護(hù)的核心技術(shù)，就是擁有了最稀有的生產(chǎn)要素，擁有越多的此類生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大自己的潛力也就越大，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力就越大。因此，專利授權(quán)量也是決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)重要因素。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大最稀缺的資源是人才。雖然，當(dāng)今社會(huì)人才自由流通，城市可以大量引進(jìn)外來人才。但是，中西部的大部分城市，與北上廣深甚至其他沿海二線城市相比，無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境還是薪酬待遇都沒有優(yōu)勢(shì)，很難大量吸引外來人才，其人才的主要來源是本地高校畢業(yè)生。中西部城市政府已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，紛紛出臺(tái)人才政策，不僅要吸引外來人才，更要留住本地人才。因此，當(dāng)?shù)仄胀ǜ咝Ｔ谛W(xué)生作為一種潛在人才資源，其數(shù)量也可以反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，“發(fā)展?jié)摿Α卑ǎ骸案咝缕髽I(yè)數(shù)量（X₇）”、“專利授權(quán)量（X₈）”和“普通高校在校學(xué)生數(shù)（X₉）”3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)上述高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合測(cè)算指標(biāo)體系，從相關(guān)省份《統(tǒng)計(jì)年鑒》《發(fā)展年鑒》《科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，相關(guān)城市《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《統(tǒng)計(jì)年鑒》《財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》《科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告》和《中國火炬統(tǒng)計(jì)年鑒2》以及部分主流媒體的報(bào)道等，獲取了該地區(qū)15個(gè)核心城市（長沙、西安、貴陽、合肥、昆明、蘭州、南昌、南寧、太原、武漢、成都、西寧、鄭州、呼和浩特和烏魯木齊）2020年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)^①。由于數(shù)據(jù)不完整等原因，本研究剔除了重慶、銀川和拉薩三個(gè)城市。

（三）研究方法

1. 熵值法

3. 地理探測(cè)器法

地理探測(cè)器由王勁峰等研發(fā)，最初應(yīng)用于空間健康風(fēng)險(xiǎn)研究^[18]，后被推廣應(yīng)用于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域^[19][20]，用于探索造成差異的影響因素及影響程度q，如式（6）所示。其中，q∈[0，1]表示影響城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因子影響程度，值越大表明因子的影響程度越大，促進(jìn)效益越明顯，反之亦然;l表示探測(cè)因子的水平;N和δ²分別表示總樣本量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的總方差，h表示各分類中的樣本量。

四、結(jié)果與建議

（一）城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)

城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)可以反映一個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展?fàn)顩r。研究運(yùn)用熵值法計(jì)算出15個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，并根據(jù)發(fā)展指數(shù)，采用自然斷點(diǎn)法與K-均值聚類法相結(jié)合，將15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r歸類為較高水平、中等水平和較低水平三類，如表2所示。處于較高水平（DI：4.247～4.312）的城市最少，只有武漢和成都;處于中等水平（DI：2.619～3.626）的城市有西安、長沙、合肥和鄭州4市;處于較低水平（DI：0.050～1.216）的城市最多，包括南昌、太原、昆明、貴陽、南寧、蘭州、西寧、烏魯木齊及呼和浩特9市。另外，從地區(qū)分布看，中部城市幾乎都處于較高和中等水平，而絕大部分西部城市則處于較低水平。因此，總體而言，中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要好于西部，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局基本一致。

為了更加清晰地展示中西部城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間格局，基于聚類結(jié)果以“等高線”地圖形式描繪了中西部地區(qū)核心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間格局（圖1）^[21][22]。觀察圖1可知，15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在地理空間上呈“等高線地圖”式的階梯分布，較高水平城市形成“山頂”，圍繞“山頂”中等水平和較低水平兩類城市成兩條不相交的“等高線”，形成“山腰”和“山腳”?？傮w而言，中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出中部凸起，四周較低的“山”形。

（二）城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異

為了進(jìn)一步分析中西部核心城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異，研究分別從全局、地域和類別三個(gè)層面利用變異系數(shù)分析法計(jì)算了城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的變異系數(shù)，如表3所示，變異系數(shù)分布于0.007～1.088之間。為了便于比較，將變異系數(shù)從小到大劃分為：極小、較小、適中、較大和極大 5個(gè)等級(jí)。由表3可知：第一，全局層面，15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的變異值為0.809（DI均值：1.803），表明15個(gè)城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)差異極大;第二，地域?qū)用妫胁砍鞘虚g的變異系數(shù)為0.461（DI均值：2.500），西部城市間的變異系數(shù)為1.088（DI均值：1.338），兩地區(qū)間的變異系數(shù)為0.303。這表明中部城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)差異適中，而西部城市間差異卻極大，另外中部城市要好于西部城市，但平均相對(duì)差異較小。第三，類別層面，較高、中等和較低水平三類城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的變異系數(shù)依次為0.07（DI均值：4.280）、0.126（DI均值：3.073）和0.569（DI均值：0.668），類間變異系數(shù)為0.557。這表明15個(gè)城市中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于較高和中等水平的兩組城市的組內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)差異極小，較低水平城市間相對(duì)差異卻較大，而三類城市組間平均相對(duì)差異也較大。綜上可知，無論是地域?qū)用?，還是聚類層面，中西部核心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r正如“世上的幸福都是一樣的，而不幸卻各有各的不同”所說，較好的城市間差異很小，非常相似，而不好的城市間卻境遇不同，各有各的難題。

（三）城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異因素探測(cè)

為了厘清上文提到的城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“難題”，運(yùn)用地理探測(cè)器對(duì)“難題”進(jìn)行了探索。首先，根據(jù)X₁～X₉因子無量綱化處理后的結(jié)果及對(duì)應(yīng)分布范圍，運(yùn)用自然斷點(diǎn)法將各因素進(jìn)行分級(jí)處理。然后，運(yùn)用地理探測(cè)器分別探測(cè)影響因子在所有城市、較高、中等和較低水平城市中的影響值q，結(jié)果如表4及圖2所示。地理探測(cè)器認(rèn)為q值越大表示因子影響越大，反之影響越小。具體到本研究中，q值越大表明因子對(duì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大，即該因素促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反之表明因子制約了當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，結(jié)合表4和圖2可知：

第一，在所有城市層面，探測(cè)因子的q值差異較?。ǚ秶?.7055～0.8185，剔除了不顯著的q值，下同），但相對(duì)而言產(chǎn)業(yè)投入（X₁：0.7157，X₂：0.7055，X₃不顯著）總體較小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出（X₄：0.8185，X₅：0.7673，X₆不顯著）總體較大，發(fā)展?jié)摿Γ╔₇：0.7136，X₈：0.7575，X₉：0.7968）總體適中。表明就15個(gè)城市整體而言，一方面，產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展?jié)摿Π囊蛩囟加绊懥烁咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，與另外兩個(gè)因素相比，產(chǎn)業(yè)投入是制約15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同關(guān)鍵因素，映射出人力和財(cái)力投入的不足制約了15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，武漢和成都是15個(gè)城市中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的城市，2018年兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都突破了萬億大關(guān)。從探測(cè)因子的q值（范圍：0.7755～0.9002）來看明顯大于其他城市。這說明兩市在產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展?jié)摿θ矫娑枷鄬?duì)突出，這與現(xiàn)實(shí)很切合。武漢作為華中老工業(yè)基地的中心，工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，目前武漢擁有國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地29個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)1656家，各類國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)84個(gè)，居15個(gè)城市之首^①。信息技術(shù)、生命健康、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+以及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，已呈集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。而成都是西南地區(qū)唯一一個(gè)副省級(jí)市，近些年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，2018年高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，計(jì)算機(jī)、電子通信（5G）、醫(yī)藥制造業(yè)和黑色金屬冶煉等行業(yè)已成為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?sup>[13]。目前，兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得了優(yōu)異成績，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，后期提升空間巨大。但也要注意到，相對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展?jié)摿Χ裕a(chǎn)業(yè)投入（X₁：0.8657，X₂：0.7755，X₃：0.7755）仍可能是兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，尤其是人員和基礎(chǔ)設(shè)施投入。

第三，西安、長沙、合肥和鄭州作為15個(gè)城市中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于中等水平的城市，探測(cè)因子的q值范圍為0.6414～0.8492，而且分布相對(duì)混亂（如圖2），這表明探測(cè)因子對(duì)這些城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響比較復(fù)雜且差異較大。產(chǎn)業(yè)投入（X₁：0.6633，X₂不顯著，X₃：0.6414）及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（X7：0.6445）是關(guān)鍵制約因素;另外，雖然產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出（X₄：0.7285，X₅：0.7135，X₆不顯著）表現(xiàn)較好，但與較高水平城市相比，貢獻(xiàn)明顯疲軟。最后，發(fā)展?jié)摿Γ╔₇：0.6445，X8：0.7113，X₉：0.8492）相對(duì)較大。綜上所述，中等水平城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前面臨著科研資金和固定投入不足，同時(shí)科研產(chǎn)出也不盡理想，但發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較大，這與現(xiàn)實(shí)情況相當(dāng)契合。上述4個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已基本度過形成階段，進(jìn)入成長階段初期。這一時(shí)期，一方面，需要大量的研發(fā)投入，但是企業(yè)和政府可投入資金有限，導(dǎo)致研發(fā)投入相對(duì)不足;另一方面，由于技術(shù)整合不利和科技成果轉(zhuǎn)化率低等原因造成產(chǎn)出不夠理想。目前4個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)困難的階段，面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)，但也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以說挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

第三，昆明、南昌、太原、貴陽、南寧、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特和西寧9個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于15個(gè)城市中的較低水平。與上面兩類城市相比，所有探測(cè)因素的q值（范圍：0.3101～0.7445）都相對(duì)較小，這表明產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展?jié)摿Χ贾萍s了這些城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（X₇：0.3101）制約最明顯，這完全切合了這些地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不佳的局面。這些城市幾乎都處在地理位置偏遠(yuǎn)，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，技術(shù)水平較低的地區(qū)^[23]，當(dāng)?shù)貨]有充分的資金來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加之市場(chǎng)規(guī)模狹小，人才匱乏等現(xiàn)實(shí)條件，也難以吸引域外高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入，最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)“起步較晚，發(fā)展緩慢，水平較低”，還處于形成階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

（四）中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

第一，較高水平城市可聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

成都和武漢兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中西部核心城市中最好的，已進(jìn)入成長階段中后期，開始向成熟階段邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)投入是主要牽制因素。因此，為了緩解產(chǎn)業(yè)投入不足，應(yīng)暫緩追求均勻用力、全面發(fā)展，可引導(dǎo)資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更大、更強(qiáng)，打造一批具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

第二，中等水平城市可促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，盤活現(xiàn)有存量，引進(jìn)培育增量。

中等水平城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已基本度過形成階段，進(jìn)入成長階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有了一定基礎(chǔ)和存量，目前面臨投入不足，產(chǎn)出較低，尤其是高新技術(shù)企業(yè)偏少的困難。首先，政府可從政策、資金和服務(wù)等方面予以支持，增加產(chǎn)出，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，盤活現(xiàn)有存量，如建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，金融保險(xiǎn)、投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu);搭建科技服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái);組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等支持措施。其次，可根據(jù)自身特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，引進(jìn)一批高質(zhì)量的擁有核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。最后，可加大企業(yè)孵化與培育力度，形成一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競爭力強(qiáng)的本土企業(yè)群體。例如，西安就在民用航空航天、生物醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域培育出了一批優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)^[24]。

第三，較低水平城市應(yīng)明確發(fā)展思路，選擇適合產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)改造并重。

較低水平城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還處于形成階段，首要任務(wù)應(yīng)是結(jié)合自身特點(diǎn)，明確發(fā)展思路，編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展時(shí)間表和路線圖。在此基礎(chǔ)上，首先，可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)選擇適合的產(chǎn)業(yè)，切忌盲目跟風(fēng)。例如貴陽結(jié)合自身情況，審時(shí)度勢(shì)果斷選擇了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不僅大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了重大成果，同時(shí)也開始帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。個(gè)別城市看到貴陽取得了巨大成功，就罔顧自身情況開始謀劃搞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，這種盲目的跟風(fēng)行為是不可取的。然后，應(yīng)該抓住“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，敞開懷抱大力引進(jìn)適合本地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才。最后，可對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高生產(chǎn)工藝，增加產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，如蘭州和太原這類傳統(tǒng)的資源輸出城市，就可在改造、升級(jí)和延伸資源生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，開發(fā)和輸出高附加值的資源產(chǎn)品。

五、結(jié)語

為了助力高質(zhì)量發(fā)展，本文對(duì)中西部15個(gè)核心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間差異與影響因素進(jìn)行了研究。首先在總結(jié)借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中西部地區(qū)的稟賦特征，從產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展?jié)摿θ矫娉霭l(fā)，構(gòu)建了城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合測(cè)算指標(biāo)體系;其次，運(yùn)用熵值法計(jì)算了這些城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，以度量發(fā)展現(xiàn)狀;采用K值聚類法，將15個(gè)城市劃分為較高、中等和較低水平三類;再運(yùn)用變異系數(shù)法從全局、地域和聚類三個(gè)層面分析了城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異;最后，運(yùn)用地理探測(cè)器分析了導(dǎo)致城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的制約因素。

研究得出以下結(jié)論：第一，整體而言15個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r差異極大，中部城市要明顯好于西部，在空間格局上呈現(xiàn)“山”形態(tài)勢(shì);第二，從地域?qū)用鎭砜?，中部城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的差異較大，而西部城市間差異更大;第三，較高和中等城市間的差異較小，但較低城市間差異較大，三類城市間平均差異較大;第四，整體層面，所有探測(cè)因素對(duì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響相對(duì)均衡，相對(duì)而言資金和人員投入是制約這些城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同關(guān)鍵因素;第五，制約高水平城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是產(chǎn)業(yè)投入，制約中等水平城市的因素是資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，幾乎所有探測(cè)因素都制約了較低水平城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量最明顯。最后，基于研究發(fā)現(xiàn)，提出了促進(jìn)中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條對(duì)策建議，以期可以助力中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：葉慧娟]

①由于個(gè)別數(shù)據(jù)無法從公開的官方渠道獲取，因此采用了主流媒體的報(bào)道數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)研究結(jié)果的影響可以忽略。

①2019年發(fā)布數(shù)據(jù)。

收稿日期：2021-07-02

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“空間受限大型復(fù)雜項(xiàng)目的安全與進(jìn)度集成管理研究”（71472079）

作者簡介：王斌（1989-），男，甘肅武山人，博士，主要從事大數(shù)據(jù)管理與創(chuàng)新研究。