徐世澄

2020年2月26日拉美第一例新冠肺炎確診以來，拉美一直是全球新冠肺炎的重災(zāi)區(qū)之一。新冠肺炎在對拉美經(jīng)濟(jì)社會造成嚴(yán)重影響的同時，也使拉美格局發(fā)生了相應(yīng)的變化。自新冠肺炎疫情席卷全球以來，中國與拉丁美洲和加勒比國家在抗擊疫情中風(fēng)雨同舟、守望相助，用實際行動譜寫出了合作抗疫的友誼之歌，詮釋了中拉命運(yùn)共同體的真諦。

新冠疫情對拉美經(jīng)濟(jì)社會的影響

2020年2月26日，拉美第一例新冠肺炎確診病例發(fā)生在巴西。近一年半以來，拉美一直是全球新冠肺炎的重災(zāi)區(qū)之一。截至今年6月3日，全世界新冠確診人數(shù)已超過1.715億例，死亡人數(shù)為3715442人。6月11日，拉美確診病例達(dá)34579017例，死亡人數(shù)已超過100萬人。拉美總?cè)丝谥徽际澜缛丝诘?.4%，而新冠死亡人數(shù)卻占全世界新冠死亡人數(shù)近30%。6月11日，巴西確診病例1721萬例，位居世界第三;累計死亡48.2萬人，位居世界第二。新冠確診人數(shù)和死亡人數(shù)比較多的國家還有阿根廷、哥倫比亞、墨西哥、秘魯、智利等國。

在新冠疫情沖擊下，據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會報告，2020年拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)-7.1%的衰退，為近120年來經(jīng)濟(jì)最糟糕的一年。另據(jù)2021年5月23日拉美經(jīng)委會《2020年拉美社會概況》報告，拉美貧困人口從2019年的1.87億（占總?cè)丝诘?0.5%）增加到2020年的2.09億（33.7%），為近12年最高;赤貧人口從2019年的7000萬（11.3%）增加到7800萬（12.5%），比上年增加800萬人，為近20年來最高。2020年拉美共有270萬家企業(yè)倒閉，占拉美企業(yè)總數(shù)的19%。2020年失業(yè)率高達(dá)10.7%，比上一年（8.1%）增加2.6%。

疫苗陸續(xù)的到達(dá)和接種，給今年拉美疫情的逐漸好轉(zhuǎn)帶來希望。據(jù)今年6月8日世界銀行最新預(yù)計，今年拉美經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長5.2%，巴西增長4.5%，墨西哥5%，智利6.1%，哥倫比亞5.9%，阿根廷6.4%，秘魯10.3%，但均為恢復(fù)性增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了去年的衰退。今年第一季度，巴西經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長1.2%，秘魯經(jīng)濟(jì)增長3.8%。由于疫苗分配不均、到達(dá)緩慢、后勤不力，加上圍繞疫苗進(jìn)口和接種頻繁出現(xiàn)的腐?。佤?、阿根廷、厄瓜多爾、巴西、玻利維亞等拉美多國數(shù)十位衛(wèi)生部長和高官因疫苗腐敗而辭職或被撤職）和在巴西等國發(fā)現(xiàn)新冠變異病毒，拉美疫情不容樂觀。

疫情加劇下的拉美格局的變化

由于疫情的加劇，近年來，拉美國家的政治格局出現(xiàn)一些新的變化。

變化之一是拉美一些國家政局再次出現(xiàn)動蕩，爆發(fā)了規(guī)模較大的民眾抗議。今年4月底開始的哥倫比亞的大罷工已經(jīng)延續(xù)一個多月，罷工遭到軍警鎮(zhèn)壓，70多人死亡，罷工委員會與政府談判未能達(dá)成協(xié)議，至今仍未達(dá)成協(xié)議。5月29日，巴西24個州180個城市爆發(fā)抗議浪潮。民眾強(qiáng)烈要求政府加緊疫苗接種、增加緊急援助、保護(hù)印第安土著居民、停止濫伐亞馬孫森林，要求彈劾總統(tǒng)。此前，巴西政府出現(xiàn)危機(jī)。3月29日，國防部長費(fèi)爾南多·阿澤維多·席爾瓦和外交部長埃內(nèi)斯托·阿勞若接連宣布辭職。隨后不久，巴西總統(tǒng)辦公室宣布已任命卡洛斯·阿爾貝托·弗蘭科為新任外交部長，沃爾特·蘇扎·布拉加·內(nèi)托則被確認(rèn)為新任國防部長。5月20日，巴西勞工黨領(lǐng)袖盧拉宣布將參加明年總統(tǒng)競選。

今年以來，巴拉圭、海地、哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、危地馬拉等國也先后爆發(fā)不同程度的抗議。民眾抗議的主要原因是：抗議政府抗擊新冠不力、腐敗、增加稅收、財政改革（哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、巴拿馬等國），要求制定新憲法（秘魯、智利等）。

變化之二是拉美“左右博弈”加劇。自2019年以來，在阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、危地馬拉、薩爾瓦多、玻利維亞、多米尼加共和國、厄瓜多爾等拉美國家舉行的大選中，無論原執(zhí)政黨是左翼還是右翼，均在選舉中敗選，這充分說明“左右博弈”劇烈的程度。

今年以來，拉美一些國家的大選、中期選舉和地方選舉的結(jié)果表明，盡管有新冠疫情，拉美“左右博弈”并沒有減弱，反而有所加劇。厄瓜多爾：今年2月7日舉行第一輪大選，左翼“希望聯(lián)盟”候選人安德烈斯·阿勞斯得票率為32.72%，右翼“創(chuàng)造機(jī)會運(yùn)動—基督教社會黨聯(lián)盟”候選人吉列爾莫·拉索得票率19.74%，阿勞斯得票率超過拉索約13%。但在4月11日第二輪選舉中，拉索以54.64%的得票率，超過左翼阿勞斯的45.36%，逆勢翻盤當(dāng)選總統(tǒng)。拉索已于5月24日就任總統(tǒng)。玻利維亞：盡管去年10月18日，玻利維亞左翼爭取社會主義運(yùn)動黨東山再起，在10月18日大選中，其候選人、前經(jīng)濟(jì)部長路易斯·阿爾塞當(dāng)選總統(tǒng)，并于11月8日就職，但在今年3月7日的地方選舉中，爭取社會主義運(yùn)動黨在全國9個州中只贏得3個州的州長職位，而且失去了拉巴斯、埃爾阿爾托、科恰班巴和圣克魯斯等主要城市的市長職位。秘魯：在4月11日的第一輪大選中，左翼秘魯自由黨候選人、小學(xué)教師、教育工會領(lǐng)導(dǎo)人佩德羅·卡斯蒂略出乎意料地得票19.1%，居首位，右翼人民力量黨候選人藤森慶子得票13.4%，居第二位。在6月6日的第二輪大選中，據(jù)秘魯全國選舉程序辦公室6月10日宣布，已完成100%選票統(tǒng)計，卡斯蒂略得票率50.198%，略超過藤森慶子的49.802%，卡斯蒂略比藤森慶子多7萬張票。卡斯蒂約當(dāng)選的可能性較大，但最終結(jié)果，尚未宣布。智利：5月15日至16日，“制憲會議”代表選舉結(jié)果是，在155席中，中右翼執(zhí)政聯(lián)盟“智利前進(jìn)”僅獲37席，未能獲得三分之一席位，而左翼聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”（包括智共和“廣泛陣線”）獲28席，反建制的左翼聯(lián)盟“人民名單”和中左翼的“我贊成”分別獲26席和25席，獨(dú)立人士獲65席，印第安人獲17席。在地方選舉中，右翼執(zhí)政聯(lián)盟失去若干重要城市市長職位。而智共伊拉茜·哈斯勒贏得首都圣地亞哥市長職位，智共丹尼爾·賈杜連任圣地亞哥大區(qū)雷克萊塔市長職位，并將與右翼獨(dú)立民主聯(lián)盟候選人華金·拉文角逐11月21日的總統(tǒng)競選，目前賈杜民調(diào)支持率名列首位。在6月13日地方選舉第二輪投標(biāo)中，智利中左聯(lián)盟“制憲團(tuán)結(jié)”在全國16個大區(qū)中贏得11個大區(qū)區(qū)長職位。墨西哥：墨西哥于6月6日舉行中期選舉，改選全部500名眾議員和32個州中的15個州的州長，以及部分州、市議會議員等共2.1萬名公職。在競選過程中，已有80多人遇害，其中包括近40名候選人。選舉初步結(jié)果表明，中左翼執(zhí)政黨民族復(fù)興運(yùn)動黨和勞工黨、綠黨的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院中的議席從332席減少到265至298席，減少20%左右，不再擁有壓倒性多數(shù)席位（三分之二），但仍占絕對多數(shù)。在改選的15個州中，獲取了11個州長職位。阿根廷：原定8月8日舉行的中期選舉預(yù)選后推遲到9月12日。原定11月14日舉行中期選舉，改選眾議院257席中的127席（半數(shù)）和參議院72席中的24席（三分之一）。6月2日，阿參議院通過決議，決定再次將預(yù)選和中期選舉推遲到天氣暖和的月份進(jìn)行。尼加拉瓜：將于11月7日舉行大選。奧爾特加將再次競選總統(tǒng)。6月2日，尼司法部門以販毒罪名逮捕反對派主要候選人、前總統(tǒng)查摩羅夫人的女兒克里斯蒂娜·查摩羅，6月5日和8日，又先后逮捕另外3名反對派總統(tǒng)候選人。此舉遭到美國、歐盟等強(qiáng)烈抗議。洪都拉斯：將于11月28日舉行大選。海地：原定4月25日舉行公民表決，9月19日舉行大選，但公民表決沒能舉行，總統(tǒng)選舉具體日期仍未確定。反對派認(rèn)為總統(tǒng)莫伊茲的任期在今年2月7日已屆滿，因此已不承認(rèn)莫伊茲為合法總統(tǒng)。但海地官方認(rèn)為，總統(tǒng)將于2022年的2月7日交權(quán)。委內(nèi)瑞拉：將于11月21日舉行地方選舉，選舉全部23個州的州長，335個市的市長，2459名市議員等。新的全國選舉委員會主席佩德羅·卡薩蒂利亞6月1日宣布，已有111個政黨或組織（其中全國性政黨35個，包括一些反對黨）注冊登記參選。5月11日，反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多建議與馬杜羅進(jìn)行對話，簽署“國家拯救協(xié)議”。5月12日，馬杜羅表示同意。隨后，馬杜羅提出三項條件：（美國）取消對委內(nèi)瑞拉的制裁和封鎖;承認(rèn)去年12月選舉產(chǎn)生的新國會、憲法和委五權(quán);歸還（被瓜伊多非法奪走的）委內(nèi)瑞拉在美國、哥倫比亞等國外機(jī)構(gòu)的賬戶和資金。6月1日，馬杜羅說，挪威代表團(tuán)已到達(dá)加拉加斯，他重申三項條件，并要求對話必須以公開方式進(jìn)行。

2022年，巴西、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加將舉行大選。

從上述情況來看，新冠疫情全面沖擊下，拉美政局出現(xiàn)局部動蕩的局面，拉美“左右博弈”趨于激烈;無論是左翼還是右翼執(zhí)政國家的政府都面臨著如何應(yīng)對加劇的新冠疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等治好國理好政的巨大挑戰(zhàn)，拉美大多數(shù)國家今明兩年經(jīng)濟(jì)狀況會略有好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)難以在短期內(nèi)克服。

中拉合作共同抗疫

自新冠肺炎疫情席卷全球以來，中國與拉丁美洲和加勒比國家在抗擊疫情中風(fēng)雨同舟、守望相助，用實際行動譜寫出了合作抗疫的友誼之歌，詮釋了中拉命運(yùn)共同體的真諦。

2020年年初，在中國抗擊疫情困難的時候，拉美17個國家的領(lǐng)導(dǎo)人、6個國家的外長、多國主要政黨及重要組織負(fù)責(zé)人致函致電，拉美和加勒比國家共同體首腦會議通過公報表達(dá)對中國的支持;拉美國家政府和人民給予極大幫助，通過不同形式表示支持。哥斯達(dá)黎加、特立尼達(dá)多巴哥、蘇里南、烏拉圭等國紛紛向中國提供抗疫物資，展現(xiàn)了拉美國家和人民與中國的深情厚誼。

隨著新冠肺炎疫情在2020年3月后在拉美各國的蔓延，中國投桃報李，毫無保留地與拉美各國分享抗疫經(jīng)驗，迅速向拉美人民提供急需的援助物資。習(xí)近平主席同十多位拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人通電話、互致信函，表達(dá)守望相助、共克時艱的堅定意愿。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，全球疫情仍在發(fā)展，只有各國團(tuán)結(jié)合作，才能最終戰(zhàn)而勝之。中方愿繼續(xù)同拉美各國開展抗疫合作，深化疫后務(wù)實合作，共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

我國中央政府和許多地方政府、中央企業(yè)和地方企業(yè)、民間團(tuán)體向拉美地區(qū)24個建交國和一些未建交國共30國捐贈了急需的醫(yī)療物資設(shè)備總共3400多萬件，舉辦了近50場經(jīng)驗交流視頻會議。中國應(yīng)邀向委內(nèi)瑞拉和秘魯?shù)葒沙隹挂哚t(yī)療專家組。2020年7月23日，中國與拉美和加勒比國家舉行應(yīng)對新冠肺炎疫情特別外長視頻會議并通過聯(lián)合聲明。國務(wù)委員兼外長王毅在會上說，疫情發(fā)生以來，中拉克服地理障礙開展全方位抗疫合作。中方愿同拉方共同應(yīng)對疫情帶來的多重挑戰(zhàn)，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)“中拉力量”，王毅就中拉合作提出五點(diǎn)倡議：堅持以人為本，深化抗疫團(tuán)結(jié)合作;堅持互助共贏，攜手保障經(jīng)濟(jì)民生;堅持危中尋機(jī)，推進(jìn)共建“一帶一路”;堅持需求導(dǎo)向，增強(qiáng)整體合作動力;堅持公平正義，加強(qiáng)全球治理協(xié)調(diào)。會議通過了《中拉應(yīng)對新冠肺炎疫情特別外長視頻會議聯(lián)合聲明》。

2020年8月28日，中央廣播電視總臺、聯(lián)合國拉加經(jīng)委會和拉美新聞聯(lián)盟以視頻連線方式舉辦2020“拉美伙伴”媒體合作云論壇。來自中國和拉美地區(qū)11個國家15家機(jī)構(gòu)共33名與會代表圍繞“攜手抗疫，共克時艱”的主題，展開云端對話，共同發(fā)布合作抗疫的聯(lián)合聲明。聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書長阿莉西亞·巴爾塞納致辭時表示：“在這樣非常困難的時刻，中國一直是拉美非?？煽康幕锇楹团笥?。拉加各國感謝中國在我們最需要的時候與我們站在一起，共克時艱?！?月30日，第二屆中國—拉美和加勒比國家科技創(chuàng)新論壇以視頻會議方式舉行，會議通過了《中拉科技創(chuàng)新論壇聯(lián)合聲明》。12月2日至3日，由商務(wù)部主辦的第六屆中國—拉美加勒比基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇在澳門舉行。

2021年2月25日，第二屆中國—拉丁美洲和加勒比農(nóng)業(yè)部長論壇以視頻會議方式舉行，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健致開幕辭并發(fā)表主旨演講，27個拉美和加勒比國家農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)合國代表及聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事出席會議。唐仁健部長指出，中拉農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作密切友好，2020年中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額實現(xiàn)542億美元，較上年增長9.6% 。新冠肺炎疫情下的強(qiáng)勁逆勢增長，充分體現(xiàn)了中拉合作關(guān)系的韌性和潛力。

中拉多方面的合作抗疫受到拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人的點(diǎn)贊，在拉美民眾中引發(fā)熱烈反響。這些積極反響主要體現(xiàn)在四個方面：一是肯定中國方案，稱贊中國的抗疫成效顯著，為國際抗疫樹立了典范，并做出貢獻(xiàn);二是贊賞中國負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。認(rèn)為中國在國內(nèi)和國際抗疫斗爭中，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)造力，有力提振了國際社會的抗疫信心;三是認(rèn)同中方理念。認(rèn)為人類命運(yùn)共同體彰顯了國際人道主義，具有強(qiáng)大生命力和感召力;四是感謝中方合作。稱贊中方是真正的朋友，肯定中拉抗疫合作，為促進(jìn)中拉關(guān)系的發(fā)展，深化人民友誼，創(chuàng)造了新契機(jī)。

中國已向巴西、墨西哥、智利、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、玻利維亞、秘魯、多米尼加共和國、薩爾瓦多和圭亞那等拉美十多個國家提供疫苗，秘魯、智利等國領(lǐng)導(dǎo)人帶頭接種中國新冠疫苗;中國與巴西等國合作生產(chǎn)疫苗，還向拉美一些國家積極提供采購、運(yùn)輸、清關(guān)等便利，協(xié)助墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等拉美國家搭建起“空中橋梁”和抗疫“生命通道”，為共同抗疫增添信心和力量。

新冠肺炎疫情加劇了世界經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險，中國和拉美經(jīng)濟(jì)、中拉經(jīng)貿(mào)合作不可避免地受到?jīng)_擊。受疫情影響，中拉人員往來遇阻，不少工程項目被迫停工或者延緩。但是，困難是暫時的，拉美地區(qū)的地理區(qū)位、人口、資源、市場的優(yōu)勢基本面沒有變，中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大的基本面沒有變，中拉互相視為合作伙伴和發(fā)展機(jī)遇、高度重視深化中拉合作的意愿也沒有變。只要三個基本面沒有變化，中拉在下一步合作中的基本方向就不會改變。自1960年中古建交以來，中拉關(guān)系經(jīng)過61年的砥礪發(fā)展，經(jīng)得起大風(fēng)大浪，不僅不會因一時的困難出現(xiàn)倒退，反而在共同應(yīng)對挑戰(zhàn)中煥發(fā)出新的活力，開辟新的前景。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中拉之間互施援手、守望相助，真可謂患難見真情。

中拉雙方克服不利環(huán)境影響，使雙邊整體貿(mào)易逐步回升，中拉經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2020年中拉雙邊貿(mào)易額達(dá)3166.4億美元，基本與2019年持平。疫情沒有阻礙中拉合作的腳步，中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”逆勢而上，取得豐碩成果。2021年一季度中拉貿(mào)易額攀升至923億美元，同比增長35.7%。

2020年8月6日，中阿兩國央行續(xù)簽了貨幣互換協(xié)議，互換額度價值1300億元人民幣;8月7日，阿根廷官方公報公布了阿根廷與中國恢復(fù)太空探索合作計劃，中阿空間活動領(lǐng)域合作框架協(xié)議正式生效。阿首批出口到我國的檸檬順利運(yùn)抵中國。10月20日，中國港灣工程承建的哥倫比亞波哥大地鐵一號線項目正式開工。11月11日，援助哥倫比亞太陽能設(shè)備交接儀式在哥首都波哥大、受援地喬科省兩地以遠(yuǎn)程連線方式舉行。11月12日，中國與巴西簽署拉美最大的跨海橋梁、巴西薩爾瓦多—伊塔帕里卡跨海大橋項目。11月24日，《中國同哥倫比亞體育合作諒解備忘錄》以線上方式舉行簽字儀式。中國與拉美和加勒比國家通過開視頻會議等新渠道，開啟零距離、零障礙、零時差的“云交往”新模式。中國黨和政府及各有關(guān)部門通過線上和線下加強(qiáng)了與拉美相關(guān)部門的聯(lián)系。

中國的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢持續(xù)向好，顯示出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大韌性，給拉美國家堅定對華合作注入了強(qiáng)心劑和信心，有利于帶動地區(qū)國家逐步恢復(fù)對華貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)雙方的合作項目。另一方面，疫情突如其來，加速了互聯(lián)網(wǎng)基建、跨境電商、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等行業(yè)的發(fā)展，拓展了非接觸經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)，這些領(lǐng)域有望成為疫情后中拉務(wù)實合作新的增長點(diǎn)，可以成為中拉共建“一帶一路”新的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。

當(dāng)前，中拉關(guān)系進(jìn)入全方位發(fā)展的新時代。中國與拉美雖然距離遙遠(yuǎn)，但拉美國家參與共建“一帶一路”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿望強(qiáng)烈，中國現(xiàn)在同拉美19個國家簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。中拉關(guān)系發(fā)展這么好的原因，主要在于三個堅持：第一，堅持相互尊重、平等相待，這是中拉關(guān)系的本質(zhì)特征;第二，堅持互利共贏、共同發(fā)展，這是中拉合作的最亮底色;第三，堅持交流互鑒，美美與共，這是中拉合作的深刻內(nèi)涵。中拉合作符合世界發(fā)展的大勢，符合世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。“中拉攜手合作收獲了‘萬里存知音、天涯若比鄰的友誼。展望未來，中拉將不忘初心，砥礪前行，打造新時代平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的中拉關(guān)系。”中拉關(guān)系的發(fā)展不會因為一些別有用心的人的故意阻撓和抹黑而停止，一定會越走越寬、越走越好。

隨著中國疫情的好轉(zhuǎn)和我國經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長，我國國內(nèi)的消費(fèi)需求將會增加，如何在當(dāng)前和疫情后加快發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提出以下建議：其一，我國應(yīng)增加拉美農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品（包括大豆、豆油、肉類、海產(chǎn)品、水果等）的進(jìn)口，在關(guān)稅方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。其二，繼續(xù)并適當(dāng)增加對拉美國家工業(yè)制成品、零配件和中間產(chǎn)品的出口，避免產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，維護(hù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。其三，繼續(xù)辦好第四屆上海進(jìn)博會。其四，建議從拉美實際需要出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整我與拉美“一帶一路”簽約國已經(jīng)簽約尚未開工的項目。根據(jù)拉美的需要和實際情況，我在拉美基礎(chǔ)設(shè)施的投資方向和項目需要做必要的調(diào)整。應(yīng)增加或加快對醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)備和藥品制造、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路、城際軌道交通等領(lǐng)域的合作，同時減少或取消一些華而不實的項目。其五，美國政府于2020年12月提出“美洲增長”倡議，旨在抵消中國“一帶一路”倡議在拉美的擴(kuò)展和影響。2021年6月11日至13日西方七國首腦會議通過的公報提出七國集團(tuán)計劃斥資數(shù)百億美元為發(fā)展中國家及新興國家提供基礎(chǔ)建設(shè)援助的計劃，美國拜登稱此項計劃將比中國的“一帶一路”計劃更為公正。毫無疑問，這一援助計劃旨在排斥和抵制中國的“一帶一路”倡議。我應(yīng)重點(diǎn)做好對墨西哥（2020年拉共體輪值主席國）、阿根廷、巴西、智利、秘魯、哥倫比亞的工作，并努力促使委內(nèi)瑞拉危機(jī)通過對話盡快得到解決，發(fā)揮大國應(yīng)有的作用。通過堅持在拉美實施“一帶一路”倡議讓拉美得到實實在在的好處來回?fù)裘绹诶缹嵤靶麻T羅主義”、排擠我在拉美的做法。

大多數(shù)拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人和政界人士對華都較友好，只有少數(shù)（如巴西總統(tǒng)本人及其兒子、眾議員愛德華多·博索納羅，巴西經(jīng)濟(jì)和教育部長、前外長等，秘魯作家、諾貝爾文學(xué)獎得主略薩等）借疫情抹黑中國。除少數(shù)拉美極右翼控制的媒體外，拉美大多數(shù)報刊和媒體報道比較客觀，但常常轉(zhuǎn)發(fā)美國和西方媒體攻擊中國的言論，對此，我應(yīng)加強(qiáng)與拉美國家的文化信息交流和對拉美的宣傳，我駐拉美使館應(yīng)對駐在國官員的辱華言論進(jìn)行適當(dāng)反駁，應(yīng)加強(qiáng)對拉美的宣傳，宣傳我抗擊新冠肺炎取得的成就和我大力支持各國抗擊新冠肺炎的斗爭，宣傳中國是既有能力又有意愿對拉美各國伸出援手，提供緊急協(xié)助的國家，中國致力于維護(hù)全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，為全球化保駕護(hù)航。

（作者系中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員，拉丁美洲研究所原所長、研究員，中國察哈爾學(xué)會拉美研究中心主任）

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