馮義雯

摘 要：全面預(yù)算管理主要是對(duì)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行成本方面的管控，通過(guò)實(shí)行這一管理方法，能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來(lái)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)。這樣企業(yè)的成本可以得到較好的控制，同時(shí)企業(yè)管理人員也能夠更好的掌握當(dāng)下的整體情況。所以，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，采取合理的手段實(shí)施，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低，以提高企業(yè)管理水平，獲得健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成本控制;全面預(yù)算管理;企業(yè);作用

企業(yè)的成本控制主要是在經(jīng)營(yíng)的一定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)一定的控制手段實(shí)現(xiàn)成本支出的有效控制，解決影響成本費(fèi)用的因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目的，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。而企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理能夠?qū)ω?cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面掌握，并且通過(guò)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制，盡可能的減少成本投入，這樣企業(yè)的預(yù)算管理水平可以得到良好的提升。所以，在企業(yè)進(jìn)行成本管控的過(guò)程中，需要有效的落實(shí)全面預(yù)算管理，保證其作用的充分發(fā)揮。

一、全面預(yù)算管理的介紹

（一）內(nèi)涵

全面預(yù)算管理主要是指借助于全面化的預(yù)算，對(duì)企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門(mén)之間關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)資源都能夠得到合理的配置，進(jìn)而使企業(yè)通過(guò)最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，這樣企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，成本可以得到良好的管控，同時(shí)也能夠使企業(yè)在市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展。企業(yè)在進(jìn)行日常管理時(shí)，需要進(jìn)行全面預(yù)算，這樣對(duì)企業(yè)能夠進(jìn)行更好的把控，以便對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展做好科學(xué)的規(guī)劃，這樣企業(yè)才會(huì)獲得健康穩(wěn)定的發(fā)展。開(kāi)展全面預(yù)算管理并不是針對(duì)某一時(shí)點(diǎn)，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的成本進(jìn)行完整連續(xù)的管控。實(shí)行這一管理方法，企業(yè)的有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)預(yù)算和企業(yè)實(shí)際成本之間存在的差異進(jìn)行有效分析，從而合理的調(diào)控企業(yè)預(yù)算。

（二）特征

全面預(yù)算管理工作的主要特點(diǎn)有：首先，具有全額性，在開(kāi)展這一管理工作時(shí)，涉及到的內(nèi)容較多，其中包含財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等。其次，具有全員性。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)，不僅僅需要財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)的相關(guān)人員參與，更要整個(gè)企業(yè)進(jìn)行配合，這樣全面預(yù)算管理的目標(biāo)才會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，將整體目標(biāo)劃分為多個(gè)小目標(biāo)，然后落實(shí)到內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)中，這樣整體目標(biāo)才會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)各部門(mén)的配合，企業(yè)的資源能夠得到更好的配置，這樣成本可以得到一定的節(jié)約，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化效益。再者，具有全程性。在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)涉及全面預(yù)算管理，主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核、監(jiān)督等，保證全面預(yù)算管理在企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮作用。最后，具有市場(chǎng)導(dǎo)向性。全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展需要和市場(chǎng)緊密聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)的變化形勢(shì)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣預(yù)算落實(shí)才會(huì)更加有效。

二、全面預(yù)算管理和成本控制之間的關(guān)聯(lián)

企業(yè)在管控成本的過(guò)程中，和全面預(yù)算管理之間存在較大的關(guān)聯(lián)：首先，從管控目標(biāo)角度來(lái)講，二者具有相似性。全面預(yù)算管理最關(guān)鍵的目標(biāo)就是使企業(yè)獲得最大化的利益，而成本控制就是對(duì)企業(yè)的費(fèi)用支出進(jìn)行有效降低，進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。從這一點(diǎn)來(lái)講，兩者的目標(biāo)具有一致性。其次，企業(yè)的成本控制需要借助全面預(yù)算，在控制企業(yè)的成本時(shí)，結(jié)合管理的目標(biāo)能夠進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。再者，企業(yè)的成本控制和全面預(yù)算管理工作都是管理會(huì)計(jì)中的內(nèi)容，區(qū)別在于工作的側(cè)重存在一定的差異，實(shí)施全面預(yù)算管理主要是關(guān)注成本預(yù)測(cè)、規(guī)劃，而成本控制主要是關(guān)注開(kāi)展預(yù)算的過(guò)程和結(jié)果。

三、全面預(yù)算管理的作用

（一）能夠使企業(yè)各項(xiàng)資源得到合理的配置

在企業(yè)進(jìn)行成本控制時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠使各項(xiàng)資源得到科學(xué)的配置。實(shí)際來(lái)講，實(shí)行這一管理方法時(shí)，會(huì)構(gòu)建完整的管理體系，企業(yè)的相關(guān)人員會(huì)對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)中的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合分析，然后，管理人員會(huì)依照實(shí)際情況對(duì)各資源進(jìn)行有效的調(diào)控，以便提升企業(yè)資源配置的計(jì)劃性，這樣企業(yè)的成本才會(huì)得到更好的控制。

（二）能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平得到提升

企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，會(huì)影響到企業(yè)的戰(zhàn)略管理，因此，企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用，能夠更好的實(shí)現(xiàn)成本控制，這樣可以為企業(yè)的戰(zhàn)略管理帶來(lái)更好的支撐。在全面預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)的成本可以得到合理的預(yù)算和落實(shí)，這樣成本投入可以有效降低，防止出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)。而且全面預(yù)算管理由于貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，所以，可以更好的提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，這樣可以更好的達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。再者，實(shí)行這一管理方法，能夠使企業(yè)對(duì)成本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的同時(shí)，還能夠?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)，以科學(xué)調(diào)控企業(yè)全面預(yù)算，這樣可以使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展獲得新的機(jī)遇。

（三）能夠更好的控制企業(yè)成本

企業(yè)的全面預(yù)算管理，最重要的是處理企業(yè)成本費(fèi)用與收入之間的關(guān)系。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)信息可以反饋一定時(shí)間內(nèi)企業(yè)的運(yùn)行狀況，實(shí)行全面預(yù)算管理可以分析相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而且通過(guò)數(shù)據(jù)分析，企業(yè)的管理人員能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項(xiàng)成本、經(jīng)濟(jì)效益影響因素等進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)，并制定出合理的應(yīng)對(duì)方案，以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，如果實(shí)際成本和預(yù)算之間出現(xiàn)較大偏差，能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)成本可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制，這樣有助于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的成本投入，提高成本管控的質(zhì)量，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

企業(yè)在控制成本的過(guò)程中，實(shí)行這一管理方法，可以使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)之間達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良好開(kāi)展打好基礎(chǔ)，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益[5]。同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，相關(guān)人員會(huì)依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，為企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)的指導(dǎo)，確保企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作能夠有效銜接，管理人員則通過(guò)全面預(yù)算方案確定目標(biāo)，然后實(shí)行，企業(yè)內(nèi)部門(mén)之間通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)達(dá)到總體目標(biāo)。

四、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的措施

（一）以成本為核心

企業(yè)在控制成本時(shí)，要想使全面預(yù)算管理得到有效實(shí)施，需要注重以成本為管理的核心。這種方式的落實(shí)主要是通過(guò)企業(yè)年利潤(rùn)目標(biāo)將成本總體目標(biāo)制定出來(lái)，然后將目標(biāo)按照企業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行劃分，接著根據(jù)小目標(biāo)制定有關(guān)預(yù)算，最后整合成企業(yè)的整體全面預(yù)算管理方案。通過(guò)使用這種方式，能夠?qū)⒊杀究刂谱鳛楣ぷ鞯幕A(chǔ)，使企業(yè)的成本支出降低，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。另外，為了能夠使全面預(yù)算管理的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)可以按照實(shí)際發(fā)展情況，建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，使全面預(yù)算管理在企業(yè)的各個(gè)部門(mén)中都得到滲透，從而對(duì)各項(xiàng)成本都實(shí)現(xiàn)管控，這樣可以減少成本支出浪費(fèi)，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)有足夠的資金支持。建立了預(yù)算管理部門(mén)后，可以使用分層管理的方式，保障各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的有效性，通過(guò)安排專(zhuān)門(mén)人員，嚴(yán)格的管控每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，確保預(yù)算管理作用得到充分發(fā)揮。

（二）對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理確定

在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，預(yù)算管理目標(biāo)在整個(gè)成本控制的過(guò)程中發(fā)揮作用，影響著成本的支出、成本管理的考核、成本對(duì)比等工作，為了能夠更好的發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，預(yù)算的目標(biāo)需要進(jìn)行有效控制。具體來(lái)講，預(yù)算目標(biāo)在進(jìn)行確定時(shí)，首先，有效聯(lián)系企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)以往的成本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的收集和分析，以便全面掌握企業(yè)有關(guān)的制造費(fèi)用、直接人工和材料費(fèi)用等，然后再制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)就會(huì)有更可靠的數(shù)據(jù)支持。其次，對(duì)成本預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行中的反饋機(jī)制進(jìn)行完善建立，也就是有關(guān)的執(zhí)行和調(diào)節(jié)機(jī)制，這樣在實(shí)行這一管理方法時(shí)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際成本之間的偏差，并制定出合理的措施進(jìn)行調(diào)整，這樣后續(xù)的成本控制工作才會(huì)更加高效。

（三）對(duì)預(yù)算編制的精準(zhǔn)性進(jìn)行提升

在企業(yè)編制預(yù)算的過(guò)程中，需要充分考慮自身發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查，同時(shí)依照企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和所在行業(yè)特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算指標(biāo)體系，使用合理的預(yù)算編制方法完成預(yù)算。企業(yè)在不同的發(fā)展階段，對(duì)預(yù)算編制的方法也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如果企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境較為穩(wěn)定，可以使用定期預(yù)算法進(jìn)行編制，而如果企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境具有較大的變動(dòng)，首先從戰(zhàn)略發(fā)展角度制定出合理的經(jīng)營(yíng)決策，并使用滾動(dòng)預(yù)算法進(jìn)行編制。在實(shí)際落實(shí)時(shí)如果使用一種預(yù)算法編制的方案存在問(wèn)題，就需要將其中存在的問(wèn)題暴露出來(lái)，然后采取合理措施進(jìn)行解決，這樣預(yù)算編制才會(huì)更加精準(zhǔn)。

（四）對(duì)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化

在落實(shí)全面預(yù)算管理時(shí)，企業(yè)需要對(duì)成本管理中的固定資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、營(yíng)業(yè)收入、成本支出等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化管理。全面預(yù)算管理最重要的是對(duì)營(yíng)業(yè)收入和支出的預(yù)算，包含對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，通過(guò)全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，制定出企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期的計(jì)劃，保證各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性。關(guān)于成本支出的控制，需要全面掌握企業(yè)的有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支情況，做好成本的優(yōu)化，將不必要的成本費(fèi)用支出節(jié)約出來(lái)，這樣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量才能得到有效的提升。

（五）對(duì)預(yù)算管理組織體系進(jìn)行完善

要想更好的落實(shí)全面預(yù)算管理，對(duì)相關(guān)的組織體系需要進(jìn)行完善建立。首先，需要建立相應(yīng)的管理委員會(huì)，主要包含企業(yè)的高層管理人員，是預(yù)算管理的權(quán)力中心，能夠依照企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并結(jié)合運(yùn)營(yíng)的總體目標(biāo)，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行制定，同時(shí)負(fù)責(zé)解決預(yù)算管理過(guò)程中的問(wèn)題。其次，需要建立預(yù)算委員會(huì)，主要進(jìn)行相關(guān)的落實(shí)和監(jiān)督工作。再者，建立預(yù)算責(zé)任中心，負(fù)責(zé)企業(yè)的成本支出、投資以及利潤(rùn)的管理，并且和企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)建立緊密聯(lián)系，使預(yù)算責(zé)任涵蓋整個(gè)企業(yè)。

（六）強(qiáng)化預(yù)算管理人員的能力

企業(yè)在實(shí)行這一管理方法時(shí)，主體主要是預(yù)算管理人員，這對(duì)相應(yīng)人員的能力提出了較高的要求，在實(shí)際落實(shí)這一工作的過(guò)程中，預(yù)算管理人員需要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，擔(dān)負(fù)應(yīng)有的職責(zé)，同時(shí)具備大局觀念，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方面，要能夠積極創(chuàng)新，對(duì)相關(guān)的操作熟練掌握，并且能夠靈活應(yīng)對(duì)預(yù)算管理中的突發(fā)問(wèn)題。所以，企業(yè)要注重對(duì)預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，要組織財(cái)務(wù)相關(guān)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷吸收新的管理方法和理念，并且可以定期邀請(qǐng)專(zhuān)家展開(kāi)專(zhuān)題講座，或者進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，不斷豐富自身經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能。另外，也可以通過(guò)物質(zhì)方面的優(yōu)勢(shì)條件吸納更多優(yōu)秀的管理人才，從整體上提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行管控時(shí)，實(shí)行全面預(yù)算管理具有十分關(guān)鍵的作用，可以更好的安排內(nèi)部的各項(xiàng)資源，使企業(yè)總體的管理質(zhì)量得到提高，這樣成本可以得到節(jié)約，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。所以，企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注這一管理方法的使用，以成本管控為核心實(shí)施全面預(yù)算管理，保證預(yù)算管理目標(biāo)的合理性，通過(guò)對(duì)相應(yīng)組織體系的健全，保證精準(zhǔn)預(yù)算，不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的能力，以使企業(yè)獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。

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