我國基層政府人力資源管理存在的問題及對(duì)策

吳追澤

摘 要：隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國逐漸加強(qiáng)了社會(huì)建設(shè)工作，也能夠不斷提升人民生活質(zhì)量，也越發(fā)的加強(qiáng)了對(duì)于基層政府的管理工作，不斷推動(dòng)基層政府改革以有效推動(dòng)基層政府工作水平的不斷提升，但是在當(dāng)前基層政府人力資源管理工作當(dāng)中，仍然存在較多的問題，影響了基層政府工作水平的不斷提升，因此就需要對(duì)基層政府人力資源管理中所存在的問題進(jìn)行分析，針對(duì)這些問題做出相應(yīng)的解決措施，不斷提升基層政府人力資源管理水平，推動(dòng)基層政府各項(xiàng)工作的高質(zhì)量落實(shí)。

關(guān)鍵詞：基層政府;人力資源管理;存在問題;解決措施

隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步，當(dāng)前我國基層政府也在不斷進(jìn)行內(nèi)部改革工作，基層政府人力資源管理工作作為基層政府管理工作的重要部分，對(duì)于基層政府工作水平的提升有著重要的影響作用，但是當(dāng)前基層政府在人力資源管理過程當(dāng)中仍然存在著較多的問題，為了不斷增強(qiáng)基層政府人力資源管理水平，優(yōu)化基層政府內(nèi)部資源配置，保證基層政府的人力資源更加合理分配，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，就必須要對(duì)其中所存在的問題進(jìn)行探究，針對(duì)這些問題制定出相應(yīng)的解決方案，并對(duì)基層政府的人力資源管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，以提升基層政府的執(zhí)政能力。

一、我國基層政府人力資源管理的內(nèi)涵

（一）人力資源體現(xiàn)政府職責(zé)

基層政府人力資源管理工作具有公共性與系統(tǒng)性，基層政府要開展社會(huì)公共事務(wù)的管理工作，因此就需要對(duì)基層政府的人力資源進(jìn)行預(yù)測，規(guī)劃與管理，能夠保證各崗位有充足的人員開展工作，從而充分發(fā)揮基層政府的社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)各項(xiàng)公共事務(wù)管理工作的落實(shí)，從基層政府這一功能來看，開展人力資源管理工作，能夠充分體現(xiàn)和落實(shí)政府的職責(zé)。而且通過不斷加強(qiáng)基層政府人力資源管理工作，能夠更加全面的調(diào)配基層政府內(nèi)部的人力資源，使則相應(yīng)人才的專業(yè)能力發(fā)揮出來，提升政府的工作質(zhì)量，保證基層政府各項(xiàng)工作的順利落實(shí)，為我國社會(huì)建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）人力資源具有典型特征

基層政府人力資源管理工作不僅具有公共性與系統(tǒng)性，同時(shí)也具有一定的復(fù)雜性，對(duì)基層政府所開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位分析，然后再根據(jù)相應(yīng)的工作內(nèi)容，制定出較為全面的人力資源管理體系，明確出各部門所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從而使基層政府各部門人員能夠按照規(guī)范要求開展工作，不斷提升基層政府工作落實(shí)的規(guī)范，而且通過不斷完善基層政府人力資源管理制度，也能夠提升基層政府人力資源管理的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

二、我國基層政府人力資源管理存在的問題

（一）管理機(jī)制存在問題

在當(dāng)前基層政府不斷運(yùn)轉(zhuǎn)過程當(dāng)中，必須要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行本部門的人力資源管理與開發(fā)，因此對(duì)于基層政府部門所開展的人力資源管理來說比進(jìn)行其他的管理工作更加具有動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，雖然我國基層政府在不斷進(jìn)行改革工作，但是在實(shí)際進(jìn)行人力資源管理過程當(dāng)中，并沒有根據(jù)基層政府所需要開展人力資源管理工作，而制定較為完善的管理規(guī)章制度，也就使得大部分的人力資源管理工作的規(guī)范性不足，往往使得相應(yīng)工作流于表面，因此也就限制了內(nèi)部個(gè)人力資源管理工作效率的提升，同時(shí)當(dāng)前基層政府部門對(duì)人力資源管理工作的認(rèn)識(shí)程度不足，也就導(dǎo)致了在實(shí)際進(jìn)行人力資源管理工作時(shí)，相應(yīng)工作人員的提升意識(shí)不強(qiáng)，依然采用以往的人力資源管理機(jī)制，就使得整體的管理理念以及管理方式落后，影響了整體人力資源管理質(zhì)量的提升。

（二）人力資源治理問題

由于受到傳統(tǒng)人力資源管理理念的影響，在當(dāng)前基層政府人力資源管理部門所開展的工作當(dāng)中，并沒有充分認(rèn)識(shí)到人才在整個(gè)工作當(dāng)中的主觀能動(dòng)性，僅僅是將人作為一種工具進(jìn)行管理和分配，而這種行為在一定程度上會(huì)引發(fā)相應(yīng)工作人員的抵觸和反感，就導(dǎo)致部分工作人員在工作過程當(dāng)中積極性不高，甚至出現(xiàn)消極怠工的情況而影響整體工作效率，這種較為強(qiáng)制性的管理工作也容易限制人員在自身崗位的發(fā)揮，使工作人員的個(gè)人潛力無法充分被挖掘出來，使得相應(yīng)崗位工作人員無法在自身崗位上進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造，這也就導(dǎo)致了當(dāng)前基層政府部門的整體工作效率相對(duì)較低，影響了基層政府部門的良好發(fā)展。

（三）基層人才管理問題

雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，基層政府部門不斷加強(qiáng)了內(nèi)部管理工作的改革，但是當(dāng)前基層政府部門對(duì)于人才的重視程度仍然不夠充分，因此在實(shí)際進(jìn)行人力資源管理過程當(dāng)中，對(duì)于人才的管理仍然較為落后，也就使得基層政府部門內(nèi)部的人才素質(zhì)參差不齊，影響了相應(yīng)工作的順利落實(shí)，但是當(dāng)前基層政府的人力資源管理部門沒有針對(duì)內(nèi)部人員工作素質(zhì)參差不齊的問題而進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，使得這些人才整體素質(zhì)得不到穩(wěn)定的提升。即使開展了一定的培訓(xùn)，也是從較廣范圍而進(jìn)行培訓(xùn)，沒有針對(duì)不同工作人員的工作崗位而進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，因此也就使得相應(yīng)崗位工作人員的專業(yè)素養(yǎng)得不到良好提升，因此在后期開展基層政府工作時(shí)，就容易產(chǎn)生失誤，影響了基層政府整體工作水平的提升。

三、我國基層政府人力資源管理存在問題的對(duì)策

（一）樹立人資管理理念

要想不斷提升基層政府人力資源管理水平，引入更加新穎性的人力資源管理理念是非常有必要的，那就需要在基層政府內(nèi)部不斷加強(qiáng)人力資源管理的宣傳工作，使得基層政府各部門人員能夠充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行人力資源管理對(duì)于基層政府良好發(fā)展的重要作用。通過讓各部門人員充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要作用，也能夠不斷推動(dòng)各部門工作人員積極主動(dòng)地配合人力資源管理部門人員開展工作，以使得各項(xiàng)人力資源管理工作能夠順利落實(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)于基層政府內(nèi)部人才的管理工作，使得基層政府內(nèi)部能夠更加穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而減少在基層政府工作過程當(dāng)中產(chǎn)生的糾紛，不斷提升基層政府的運(yùn)行效率。同時(shí)在基層政府也需要完善相應(yīng)的人力資源管理體系明確出對(duì)于不同崗位的工作要求，使得各個(gè)部門人員都能夠明確自身崗位的職責(zé)，從而有效的限制相應(yīng)人員的工作行為，使其能夠按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作。現(xiàn)在能夠更科學(xué)的開展基層政府人力資源管理工作也需要完善人力資源管理的制度，加強(qiáng)對(duì)于基層政府部門人員的考核，通過定期進(jìn)行考核，能夠更加準(zhǔn)確的獲取到不同部門人員的狀態(tài)，從而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整基層政府部門的工作崗位，以保證各部門人員的專業(yè)素養(yǎng)，能夠充分發(fā)揮出來，不斷提升基層政府工作落實(shí)的可行性。

（二）健全人才培訓(xùn)機(jī)制

為了不斷提升基層政府人力資源管理水平，健全人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于基層政府人力資源人才的培養(yǎng)工作也是非常重要的，因此就需要不斷加強(qiáng)對(duì)于人力資源管理部門人才的培養(yǎng)工作，開展人力資源專業(yè)培訓(xùn)，使得人力資源管理部門人員能夠?qū)W習(xí)到更加豐富的人力資源管理知識(shí)，使其能夠運(yùn)用專業(yè)性的知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造出更加適合基層政府的人力資源管理方式。針對(duì)基層政府的人力資源，管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要能夠針對(duì)不同部門的實(shí)際特性而進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠保證所開展的人力資源管理工作更加符合本部門的需要，以能夠更加良好的提升本部門人力資源管理水平，使其運(yùn)用專業(yè)性知識(shí)，并與自身崗位的實(shí)際工作內(nèi)容相結(jié)合，創(chuàng)造出更加有利于基層政府工作的人力資源管理方式，優(yōu)化基層政府人才資源能夠更加合理的配置各部門人才，保證相關(guān)人才能夠在合適的崗位發(fā)揮其最大作用，不斷提升基層政府的工作效率。通過加強(qiáng)對(duì)于基層政府人力資源管理部門人才的培訓(xùn)，也能夠使其更加全面的了解基層政府的具體工作內(nèi)容，從而針對(duì)基層政府內(nèi)部的人才狀況以及各崗位的工作需求，創(chuàng)造出更加符合基層政府發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制，從而不斷加強(qiáng)基層政府內(nèi)部的人才培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出更加有利于基層政府發(fā)展的專業(yè)性人才，有效提升基層政府的工作質(zhì)量和工作效率。

（三）加強(qiáng)人資監(jiān)管機(jī)制

為了不斷提升基層政府人力資源管理水平，對(duì)于人力資源監(jiān)管工作也是非常有必要的，因此就需要不斷完善當(dāng)前基層政府人力資源監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立出專門的基層人力資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)相應(yīng)的人力資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督，以能夠有效的限制當(dāng)前基層行政部門在工作過程當(dāng)中所產(chǎn)生的濫用權(quán)利的行為，保證基層政府各個(gè)部門人員都能夠按照相關(guān)規(guī)范要求開展工作，減少工作過程當(dāng)中所存在的不恰當(dāng)行為。完善基層政府人力資源監(jiān)管機(jī)制時(shí)，要能夠?qū)Σ煌鶎诱膶?shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行分析，合理的將工作內(nèi)容與監(jiān)管機(jī)制相融合，這樣才能夠保證所設(shè)立的監(jiān)管機(jī)制與相應(yīng)的工作需要完全匹配，以能夠提升整體監(jiān)管的效果，充分發(fā)揮人力資源監(jiān)管的重要作用，不斷督促基層政府部門提升人力資源管理水平。

四、結(jié)語

人力資源管理作為基層政府在日常管理工作當(dāng)中的重要一部分，對(duì)于基層政府各項(xiàng)工作的良好落實(shí)有著重要的影響作用，因此為了不斷提升基層政府的工作效率，保障基層政府的各項(xiàng)工作能夠更加順利的落實(shí)，發(fā)揮基層政府的重要作用，推動(dòng)我國社會(huì)的建設(shè)必須要加強(qiáng)基層政府的人力資源管理工作，通過對(duì)以往人力資源管理中所存在的問題進(jìn)行分析，不斷對(duì)基層政府人力資源管理的方式進(jìn)行創(chuàng)新，并且不斷加強(qiáng)基層政府人才資源的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出更加符合基層政府工作崗位的人才并通過對(duì)基層政府的工作崗位具體工作內(nèi)容進(jìn)行分析，合理的配置基層政府的人力資源，充分發(fā)揮不同類型人力資源的重要作用，提升基層政府的工作質(zhì)量。

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