蘇萌荃

摘要：黨的十九屆五中全會提出，在“十四五”時期“著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴大”。擴大中等收入群體有利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，是實現(xiàn)共同富裕的重要手段。

關(guān)鍵詞：中等收入群體;共同富裕

目前我國已經(jīng)實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。歷史性解決了絕對貧困問題，面向未來要繼續(xù)努力，進一步提高人民收入水平，改善人民生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。擴大中等收入群體，是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。中等收入群體是指在一個地區(qū)內(nèi)一定時期收入水平處于中等區(qū)間范圍內(nèi)的所有人員的集體。擴大中等收入群體意義重大，黨和國家高度重視此項工作。黨的十九屆五中全會提出，在“十四五”時期“著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴大”。

一、擴大中等收入群體的重要意義

（一）擴大中等收入群體是實現(xiàn)共同富裕的重要手段

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量顯著提高，居民生活條件有了明顯改善，收入水平大幅度提高。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。脫貧攻堅取得決定性勝利，脫貧攻堅成果舉世矚目，為實現(xiàn)共同富裕奠定重要基礎(chǔ)。進入新發(fā)展階段，要向著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)前進。盡管近年來我國收入分配結(jié)構(gòu)在不斷改善，收入分配更加合理，但是收入分配差距仍然較大。與前幾年相比居民收入基尼系數(shù)在逐漸降低，但降低幅度不大，仍然大于0.4?？s小城鄉(xiāng)居民間收入差距，解決發(fā)展不平衡不充分的問題是關(guān)鍵。我國目前有4億左右的中等收入群體，要想達到中等發(fā)達國家水平，需要大幅度擴大中等收入群體。

（二）擴大中等收入群體有利于拉動經(jīng)濟增長

中等收入群體有著較為強烈的消費愿望，對生活質(zhì)量有著較高要求，同時有著一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。因此，擴大中等收入群體有利于帶動消費拉動經(jīng)濟增長。一方面，中等收入群體規(guī)模擴大，逐漸成為市場消費的主力軍。而龐大的中等收入群體的消費需求也將成為市場導(dǎo)向，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，以滿足中等收入群體的需求。中等收入群體規(guī)模的擴大對國民經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級起到良好的推動作用。

（三）擴大中等收入群體有利于社會穩(wěn)定發(fā)展

如果社會上絕大部分財富掌握在極少數(shù)人手中，大多數(shù)人生活水平低下，溫飽都成問題，極易引發(fā)社會動蕩。因此，要擴大中等收入群體，形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)，維護社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。近年來城市中涌入大量農(nóng)民工，這些農(nóng)民工給城市發(fā)展帶來活力，同時也增加了很大的不確定性。廣大農(nóng)民工群體也是能夠發(fā)展成中等收入群體的主體。以及剛剛解決絕對貧困問題成功實現(xiàn)脫貧的群體也是中等收入群體的重點培養(yǎng)對象。只有相對貧困人群逐漸步入中等收入群體行列，才能擴大中等收入群體規(guī)模，提高低收入人群的整體收入水平。

二、擴大中等收入群體，實現(xiàn)共同富裕的路徑

（一）堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定

宏觀經(jīng)濟大環(huán)境的穩(wěn)定是擴大中等收入群體規(guī)模的前提也是基礎(chǔ)。當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響不言而喻，也帶來了很大的不確定性。面臨著諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，要保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)量和效果，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高人民生活品質(zhì)。只有在良好穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境中，人民安居樂業(yè)，收入才能穩(wěn)定增長，從而擴大中等收入群體規(guī)模。因此，要確保宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，要與當(dāng)前發(fā)展階段相適應(yīng)，為人民群眾改善生活條件奠定重要基礎(chǔ)。

（二）完善收入分配制度，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)

擴大中等收入群體必須完善收入分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系。因此，擴大中等收入群體要推進收入分配制度改革，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)。要營造公平公正、公開透明的收入分配環(huán)境，規(guī)范收入分配秩序。調(diào)整收入分配格局，提高居民在收入分配中的比重。打破壟斷行業(yè)收入過高格局，提高普通百姓及中低收入者的收入，進而擴大中等收入群體規(guī)模。

（三）提高教育水平，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

擴大中等收入群體就要擴大就業(yè)，就業(yè)是收入的重要來源，高質(zhì)量就業(yè)則會帶來高收入。因此，要實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。高質(zhì)量就業(yè)需要高素質(zhì)高技能。黨的十九屆五中全會指出，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。要加強對普通高等院校人才的教育培養(yǎng)，在教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計上要更加合理，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，不僅僅要加強理論學(xué)習(xí)、也要在創(chuàng)新學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)方面下功夫。同時也要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。通過提高教育水平，進而提高素質(zhì)能力，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（四）弘揚勤勞致富精神，保護合法財產(chǎn)安全

擴大中等收入群體，讓更多人進入到中等收入群體隊伍，相關(guān)部門要提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，幫助重點人群解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。另外，更重要的是要有勤勞致富的精神，百姓要依靠自己創(chuàng)業(yè)干事，不能等靠要，要提高自身能力。要通過新聞媒體宣傳報道樹立典型，弘揚勤勞致富精神。同時要確保居民財產(chǎn)安全，增加百姓的安全感，才能無后顧之憂，大膽創(chuàng)業(yè)干事。必須加強產(chǎn)權(quán)保護，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護，加強對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強人民群眾財產(chǎn)安全感。