民營經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟法思想

張昊

摘要：民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持。 如果民營經(jīng)濟沒有法律的支持，最終會成為“無源之水”，最終無法繼續(xù)發(fā)展。由于改革開放的不斷完善，民營經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟最具活力的增長點。中共中央第十六屆三中全會提出“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟”的重要方針。在本文中，作者分析了民營經(jīng)濟發(fā)展中的一些經(jīng)濟法思想，希望能對進一步優(yōu)化相關(guān)工作做出貢獻。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟法;思想

在正常情況下，法律環(huán)境是根據(jù)完善的法律制度創(chuàng)建的，為企業(yè)提供規(guī)范、保障和服務(wù)。一個好的法制環(huán)境可能會讓民營經(jīng)濟的發(fā)展容易一些，在民營經(jīng)濟的發(fā)展中，從小到大，從弱到強，很好的驗證了這一點。對經(jīng)濟學(xué)思想的考慮和分析在這里非常重要，可以幫助民營經(jīng)濟擺脫危機，順利發(fā)展。

1.民營經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的法律困境

1.1立法相對滯后，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要

目前，政府相關(guān)法律主管部門繼續(xù)對社會主義市場經(jīng)濟的法律制度進行改革，但對民營經(jīng)濟權(quán)益的規(guī)定仍處于比較零散的狀態(tài)，缺乏強有力的政策支持和基于規(guī)則的治理機制，我們必須建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的制度，以消除不同法律法規(guī)之間的沖突。 2007 年正式通過并頒布的《物權(quán)法》在保護公共財產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。但是，由于歷史環(huán)境在人們心中的影響，偏愛共有財產(chǎn)的傾向依然存在。根據(jù)相關(guān)分析，表明現(xiàn)階段大部分民營經(jīng)濟管理法律法規(guī)中行政性的法律法規(guī)居多，注重平等自愿，然而，其中對于“等價有償”、“城市交易”方面的原則內(nèi)容很少被提及。在通過一項法律時，首先想到的是民營經(jīng)濟應(yīng)該有哪些業(yè)務(wù)，很少定義有哪些權(quán)利。這種錯誤思想阻礙了民營經(jīng)濟的成長路徑。

1.2司法不夠公正，民營經(jīng)濟的權(quán)益無法得到平等、有效的保護

司法環(huán)節(jié)也是民營經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境中非常重要的組成部分。根據(jù)對當(dāng)前情況的分析，當(dāng)前司法環(huán)節(jié)中影響民營經(jīng)濟發(fā)展的問題主要可以從以下幾個方面來考慮：一是司法公正問題。一些相關(guān)案例中，相關(guān)部門在解決國企與民營企業(yè)之間的糾紛時，會有意無意的偏向國企，即“維護穩(wěn)定”、“息事寧人”的情況時有發(fā)生。這樣一來，會對民營企業(yè)不公，如果不改變這一情況，民營企業(yè)的合法權(quán)益就會受到損害。二是行政官司難打的問題。如果民營企業(yè)因自身合法權(quán)益受到行政機關(guān)的損害而付諸訴訟，司法機關(guān)在地方保護主義的影響下根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，行政案件也被人們冠以“最難打的官司”的稱號。即使民營企業(yè)贏了官司，面臨的問題也并沒有徹底解決?！摆A了官司輸了錢”基本上是民營公司的常態(tài)。在新形勢下，我們應(yīng)該對民營經(jīng)濟法分析和改進，以推動民營經(jīng)濟的發(fā)展為出發(fā)點，以及“社會責(zé)任本位”和“國家適度干預(yù)”的思想也要向這個方向發(fā)展。

2.民營經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟法思想的作用

2.1將法律與經(jīng)濟直接密切的聯(lián)系在了一起

傳統(tǒng)意義上的法學(xué)思想和法學(xué)理論，主要是從原則和意義的角度考察上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系。民法只包含在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域之中，而經(jīng)濟法中的法律思想以及法律理論則直接緊密地結(jié)合了法律與經(jīng)濟，該領(lǐng)域的發(fā)展為解決各種經(jīng)濟發(fā)展問題和爭議提供了重要的參考和指導(dǎo)。這樣，經(jīng)濟法的作用就增強了，讓經(jīng)濟法可以更好地服務(wù)于企業(yè)。民營經(jīng)濟發(fā)展中存在很多問題，必須根據(jù)相關(guān)規(guī)則的進一步細化來實現(xiàn)實際工作中對法律法規(guī)的貫徹落實，以提高工作效率。

2.2突破了公法與私法之間的絕對權(quán)限

總的來說，“經(jīng)濟法”是在西方“私法公有化”和東方“公法私有化”的過程中形成的。它是在一定條件下私法和公法相互混合滲透而誕生的，其核心必須是“以公為主、公私兼顧”。 民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題也反映了司法的“漏洞”，未來仍需完善。

2.3健全內(nèi)部管理機制

如上所述，如果地方政府是罪魁禍?zhǔn)?，那么民營公司可能是地方保護主義的從犯。企業(yè)的發(fā)展往往與該地區(qū)的保護主義有關(guān)。公司的組織和管理是評價公司好壞的標(biāo)準(zhǔn)。 1988年之前，民營公司為了努力跟上改革開放的步伐，民營公司通常有一套嚴(yán)格有序的公司結(jié)構(gòu)，旨在立足于社會主義經(jīng)濟社會。 1988年以后，民營經(jīng)濟的地位因立法規(guī)定的增加和修正而有所改善。 此時，一些公司開始松懈，不遵守公司政策或規(guī)則，最終成了一個“利益化的企業(yè)”。這些“利益化的企業(yè)”在地方保護主義的支持下逐漸發(fā)展起來，變成地方保護主義的保護傘。因此，對民營企業(yè)進行有效的內(nèi)部管理，不僅可以促進企業(yè)的發(fā)展，而且可以限制該地區(qū)保護主義的發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部管理機制是對民營公司內(nèi)部員工進行評估和管理的機制，該系統(tǒng)直接關(guān)系到對公司人員的績效、工作能力和人員去留等。內(nèi)容設(shè)計如下：一是借鑒軍事化管理模式，發(fā)掘員工的潛能，發(fā)揮積極作用;二是在人事、財務(wù)、產(chǎn)品等各個方面，建立嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu);第三，去除親情化和友情化管理。近年來，浙江的企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，家族或兄弟形式的生意正在加速衰退，說明家族企業(yè)本身存在很多問題需要民營企業(yè)在未來的發(fā)展中避免。因此，這種內(nèi)部機制可以有效促進民營類企業(yè)發(fā)展，抑制地方保護主義的發(fā)展。

2.4正確處理了國家與市場之間的關(guān)系

在西方，經(jīng)濟法的誕生完全打破了國家不干預(yù)市場的“鐵律”。但是，在我國，經(jīng)濟法的誕生和設(shè)計是為了解決政府對市場經(jīng)濟過度干預(yù)的問題，因此，在中國，在改革相關(guān)規(guī)則時，并沒有完全模仿西方國家的“國家干預(yù)說”。 民營企業(yè)發(fā)展中存在諸多障礙與問題，其實在一定程度上與過度的政府干預(yù)有關(guān)，還需要進一步完善各個細節(jié)，按照保護合法權(quán)益的原則推動各項工作順利進行。

3.結(jié)語

本文中，筆者以民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的問題為出發(fā)點，分析了與民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟法思想，在新的形勢下，民營公司的發(fā)展看起來并不樂觀，為了解決不同的問題，我們需要對相關(guān)法律法規(guī)進行進一步的修改與完善，繼續(xù)推動和優(yōu)化相關(guān)工作，為民營經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

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