當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)食品安全管理相關(guān)問題探討

徐璐

摘要：隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們開始更加重視食品安全問題，從源頭上提高我國食品安全管理水平，對(duì)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和銷售質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是很重要的，加強(qiáng)和提高食品安全水平，調(diào)整相關(guān)政策和立法內(nèi)容，從科技監(jiān)管等入手，提高國家食品安全管理的整體水平。

關(guān)鍵詞：食品安全形勢(shì);食品安全問題;控制措施

食品安全是人類的基本需求之一，影響人民生活水平提高，與國家社會(huì)發(fā)展進(jìn)步密切相關(guān)，影響食品安全的因素多且更為嚴(yán)重，必須從實(shí)際出發(fā)解決食品安全問題，宏觀上使其與食品安全的實(shí)際發(fā)展相一致并與應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略相一致。

一、食品安全現(xiàn)狀及影響管理水平的關(guān)鍵因素

食品安全成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)之一定期進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，統(tǒng)計(jì)和公布食品"黑名單"，水資源中的重金屬和大氣中的有害氣體也可能導(dǎo)致食品污染，食物中所含的過量添加劑亦會(huì)影響食物安全，如果產(chǎn)品中過量的添加劑導(dǎo)致腹瀉、頭痛、頭暈等不良生理反應(yīng)，嚴(yán)重影響人民身體健康。

從影響食品安全形勢(shì)的因素出發(fā)，確定我國當(dāng)前食品安全面臨的挑戰(zhàn)，這是至關(guān)重要的，總的來說，研究造成食品安全問題的因素，需要從不同的角度來分析具體的原因：從食物本身的角度來看，許多食物在生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存方面存在著許多問題，這是人為因素，也是主要原因。

二、食品安全管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）法律制度的缺陷

從建立和完善法制的角度出發(fā)，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定比較健全，但也有一些不完善之處，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，許多條款沒有及時(shí)更新，不能有效解決生產(chǎn)銷售管理問題，在具體的執(zhí)法過程中，有些具體事項(xiàng)不能及時(shí)處理，這樣大大降低了我國食品安全管理的質(zhì)量和效益。

（二）環(huán)境污染對(duì)原材料的污染

我國工業(yè)化的迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過分追求，導(dǎo)致對(duì)其質(zhì)量的忽視，造成了許多環(huán)境污染問題。由于土壤和水資源的污染程度不同，這在后來的生產(chǎn)活動(dòng)和食品原料的應(yīng)用中造成了質(zhì)量問題。至于部分工業(yè)污水的排放，很多工業(yè)廠家并沒有嚴(yán)格按照有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)廢水，隨意排放，造成水污染和土壤破壞，如果在這些重金屬保留地種植食品作物，這給安全帶來了許多危險(xiǎn)。

（三）食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后

食品安全法規(guī)定了食品從生產(chǎn)到銷售的所有環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，然而，由于制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作落后于社會(huì)的發(fā)展，因而未能應(yīng)付不斷轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，以及技術(shù)上的挑戰(zhàn)，例如食品測(cè)試技術(shù)更新緩慢，標(biāo)準(zhǔn)制定不力，導(dǎo)致了許多漏洞。盡管基于互聯(lián)網(wǎng)+食品的互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)發(fā)展迅速，現(xiàn)行的飲食業(yè)衛(wèi)生條例將互聯(lián)網(wǎng)飲食不排除在適用范圍之外，但網(wǎng)絡(luò)企業(yè)提供的服務(wù)檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全性與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行有些不銜接問題，同時(shí)，技術(shù)限制與控制相關(guān)的以及制定標(biāo)準(zhǔn)的效率低下也會(huì)導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈缺乏標(biāo)準(zhǔn)，這是導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)不完善的主要原因之一。

（四）調(diào)節(jié)系統(tǒng)不協(xié)調(diào)

從建立和完善監(jiān)管體系的角度看，監(jiān)管體系不協(xié)調(diào)也是一個(gè)重要問題，一方面，一些部門，履行監(jiān)管職能的人面臨著決策模糊的問題，因?yàn)樗麄兪欠梢?guī)范的制定者，另一方面，權(quán)力的定義不夠明確，無法通過協(xié)調(diào)機(jī)制有效地提高行政效率，如，衛(wèi)生部門、市場(chǎng)監(jiān)管等部門之間沒有明確分工，容易出現(xiàn)拖延的問題。

三、提高我國食品安全水平的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)

從整體上整合試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、科技設(shè)施，科學(xué)配置社會(huì)資源，充分發(fā)揮巡視機(jī)關(guān)的職能作用，通過良好的溝通聯(lián)絡(luò)，不斷加強(qiáng)檢查機(jī)構(gòu)的重要作用，最后，由于飲食業(yè)缺乏合格的人才，亦有需要加強(qiáng)培訓(xùn)食物安全專業(yè)人員。

（二）建立完善的監(jiān)管體系

通過不同部門之間的相互作用和協(xié)調(diào)，從上到下完善食品安全體系;從食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、營銷等環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)過程控制過程進(jìn)行了詳細(xì)部署;結(jié)合智能技術(shù)，搭建網(wǎng)上信息服務(wù)平臺(tái)，通過信息融合和信息共享，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)消費(fèi)。

（三）管理工業(yè)體系建設(shè)

利用宏觀經(jīng)濟(jì)措施建立與食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系也很重要，有助于改善食品安全，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，建立各類畜產(chǎn)品基地.從貿(mào)易戰(zhàn)略的角度優(yōu)化畜產(chǎn)品附加值;從現(xiàn)代營銷模式看，從資源整合的角度，最大限度地減少畜牧產(chǎn)品的流通;要重點(diǎn)發(fā)展綠色產(chǎn)品，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范食品安全來源，管理人員必須給予應(yīng)有的重視。系統(tǒng)的有效控制非常重要，食品公司在實(shí)施管理制度后的一定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況，要作出相應(yīng)調(diào)整，不斷完善完善，確?？刂品秶鷥?nèi)的食品安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

首先，在食品安全監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，而這需要相關(guān)部門更加密切的關(guān)注.在食品監(jiān)管體系的確定和不斷完善過程中，需要制定有關(guān)我國食品安全實(shí)際條件的具體法律法規(guī)。制定科學(xué)合理的計(jì)劃，提高該行業(yè)內(nèi)部檢查員的專業(yè)水平，可以聘請(qǐng)專業(yè)人員定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，讓更多人掌握行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和熟練操作，提高工作責(zé)任感，使廣大市民得到更可靠的安全保障.此外，可以與具有相關(guān)專業(yè)的高等院校建立合作關(guān)系，積極吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，因此，提高了食品測(cè)試的水平?？紤]到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可以進(jìn)一步激勵(lì)目前工作的員工，通過調(diào)整薪酬制度，提高工作效率和檢查精度.最后目前作物安全控制的主要方法是熒光法，電子漁獲檢測(cè)技術(shù)等。

（五）檢測(cè)信息透明度

長(zhǎng)期以來，我國食品安全信息沒有在安全透明的條件下公開，關(guān)于食品安全的信息鮮為人知，而且在購買一些日常產(chǎn)品時(shí)，總是落入處境不利的貿(mào)易商之手。因此，我國需要完善開放的信息系統(tǒng)食品安全和食品生產(chǎn)信息的及時(shí)發(fā)布。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行研究，總結(jié)食品公司的一些數(shù)據(jù)信息，保證信息的準(zhǔn)確性，不斷提高食品安全信息的質(zhì)量.此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須提高商界的警覺，為消費(fèi)者提供適當(dāng)?shù)姆?wù)，并在食物制造公司之間作出區(qū)分。

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