張偉怡 寇紅俊

摘要：安全施工是水利工程施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)，只有保證施工過程中的安全，才能為水利企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益和社會效益。相關(guān)單位必須對安全施工給予足夠的重視，并采取相應(yīng)的安全預(yù)防措施，加強(qiáng)施工過程中的安全管理工作，才能保障整體施工安全和全體施工人員的人身安全。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工;安全管理

1? 安全管理在水利工程建設(shè)中的重要性

1.1? 加強(qiáng)安全運(yùn)營管理，提高員工安全意識

加強(qiáng)安全運(yùn)營管理的過程，是通過升級并完善水利工程安全管理系統(tǒng)的過程。此過程中，必須對每個(gè)建筑項(xiàng)目及每個(gè)建筑單元的安全予以高度地關(guān)注，且通過每個(gè)項(xiàng)目及每個(gè)單元發(fā)揮的助力作用，進(jìn)一步通過提高員工安全意識的策略，整個(gè)工程項(xiàng)目的安全管理水平才能夠?qū)崿F(xiàn)邁向嶄新層面的目標(biāo)。

1.2? 加強(qiáng)對于施工過程管理的控制

水利工程施工的過程中，務(wù)必對安全管理工作的落實(shí)與執(zhí)行方面進(jìn)行嚴(yán)控，此過程中，必須對現(xiàn)存安全管理中的漏洞之處進(jìn)行彌補(bǔ)，并積極地采用分頭治理的模式，在安全管理工作實(shí)施的過程中，促使安全性、完整性和具有靈活度的管理流程得以建立起來，依靠管理流程發(fā)揮的作用，才能夠切實(shí)地確保每個(gè)步驟、每個(gè)建筑單元都能夠具有一定的安全性。

1.3? 企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

通過水利工程建設(shè)工作的開展，將是保障農(nóng)業(yè)得以增產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。而安全管理的部分，將是水利工程項(xiàng)目得以順利建設(shè)及使用的核心環(huán)節(jié)，一旦安全管理方面存在失誤時(shí)，建筑企業(yè)的聲譽(yù)將會受到重創(chuàng)，在市場上的競爭力也得以消減，企業(yè)的發(fā)展也必將受阻。為此，任何時(shí)候各建筑企業(yè)都必須在安全管理方面下功夫，切實(shí)性地促使安全管理系統(tǒng)得以建立，安全管理的方方面面工作得以落實(shí)，這將不僅是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，更加是企業(yè)的使命所在，積極地發(fā)揮自身管理方面的優(yōu)勢，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)為社會創(chuàng)造更大價(jià)值的目標(biāo)。

2? 施工安全管理工作中存在的主要問題

一是安全管理機(jī)制建設(shè)不夠健全、不夠完善。沒有規(guī)矩，不成方圓，只有建立起完善、有效、可行的安全管理機(jī)制，才能監(jiān)督和指導(dǎo)水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)。

二是資金和人力投入不夠，管理設(shè)施相對比較薄弱，對安全經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管不嚴(yán)。有些施工企業(yè)存在“重利益、輕安全”的錯(cuò)誤思想，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至為了節(jié)約成本，不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，對落后的生產(chǎn)設(shè)備不安排資金進(jìn)行技術(shù)改造更新，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備存在一定的安全隱患。

3? 水利工程施工安全管理的提升措施

3.1? 健全并完善水利工程施工安全管理機(jī)制

在施工過程中，所有參建單位須嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)制度和行業(yè)相關(guān)法規(guī)要求，簽訂合同時(shí)要明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，同時(shí)要求監(jiān)理單位和施工單位編制完善的施工安全管理制度。

在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)要求，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化施工安全保證措施，為安全高效施工夯實(shí)基礎(chǔ)。制定安全管理應(yīng)急預(yù)案要切實(shí)可行，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，須及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，最大程度保護(hù)好施工人員的生命安全和設(shè)備資產(chǎn)安全，爭取將損失降到最低。

3.2? 確保安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金和人力投入

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人給予保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！端こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中明確規(guī)定，工程承包合同中一定要明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費(fèi)用。因此，在水利工程施工過程中，必須按照安全生產(chǎn)所需，投入專項(xiàng)資金，同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。對那些存在安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、安全管理資金投資不到位、安全管理措施不嚴(yán)格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。

3.3? 加強(qiáng)安全管理教育培訓(xùn)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理

首先，根據(jù)安全生產(chǎn)管理制度要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理人員，層層落實(shí)，責(zé)任到人，同時(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度。其次，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行安全管理教育培訓(xùn)，提升管理人員的安全防范意識、管理水平和工作責(zé)任心，并將培訓(xùn)成果嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際管理工作中。此外，對于從事特殊崗位的工作人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

3.4? 加強(qiáng)施工監(jiān)督

水利工程施工過程中，相應(yīng)監(jiān)督水平較低的現(xiàn)狀，將使得安全隱患有了爆發(fā)的可能。為此，安全監(jiān)督工作開展的過程中，必須通過新型化安全管理系統(tǒng)的運(yùn)用，促使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮效用，能夠監(jiān)督到工程項(xiàng)目的方方面面，不僅促使監(jiān)督的效率得以提升，且能夠進(jìn)一步提升監(jiān)督的準(zhǔn)確。

4? 結(jié)語

在水利工程建設(shè)的過程中，各種安全隱患如影相隨，安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象也比較常見，其造成的水利建設(shè)影響不僅難以估量，而且從實(shí)際施工的角度上看，其產(chǎn)生的影響范圍較大，進(jìn)一步會造成資源浪費(fèi)的情況發(fā)生。為此，必須高度重視安全管理的工作開展，通過創(chuàng)新工作的方式，確保產(chǎn)生安全隱患的相關(guān)影響因素被發(fā)掘后，可以采取有效的處理措施進(jìn)行解決，最終確保水利工程的施工過程能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理。

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