羅龍洲 孫一卉 陳隆添
摘? ? 要:近些年,隨著農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和修訂,導(dǎo)致種業(yè)形勢(shì)發(fā)生了變化。隨著種業(yè)形勢(shì)的改變,寧都縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局、體制、形式等發(fā)生了根本性變化,從而出現(xiàn)了新的矛盾,引起了新的問(wèn)題,產(chǎn)生了不少新的困難,對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)與規(guī)模壯大產(chǎn)生了一定的影響和制約。雜交水稻從業(yè)人員要探索、要思考,如何讓其走出困境、重塑輝煌,需要政府、行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)等多方共同努力,加快寧都縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:雜交水稻;制種產(chǎn)業(yè);寧都縣
文章編號(hào): 1005-2690(2021)14-0111-03? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào): S511? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
寧都縣是江西省雜交水稻制種主要基地之一,制種起步早(20世紀(jì)70年代)、面積大(居江西省內(nèi)面積前3名)、產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)且持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn),聞名于長(zhǎng)江中下游稻區(qū)和南方稻區(qū)。雜交水稻制種是寧都縣的一項(xiàng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),也是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè),還是助力脫貧攻堅(jiān)的特色產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富以及貧困戶(hù)脫貧摘帽作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)推薦、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示,2020年8月寧都縣獲江西省第一批區(qū)域性良種繁育基地——雜交水稻良種繁育基地認(rèn)定(全省同類(lèi)兩個(gè))。
1? ?寧都縣雜交水稻制種的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)概況
1.1? ?寧都縣地域特征及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施
寧都縣屬丘陵山區(qū),地處江西省東南部、贛州市北部,緊鄰廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),面積4 053 hm2,居江西省第3位、贛州市第1位,土地確權(quán)面積為5.06萬(wàn) hm2,人口85萬(wàn)人,居贛州市第3位,其中農(nóng)業(yè)人口約62萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約13萬(wàn)人,現(xiàn)轄12鄉(xiāng)12鎮(zhèn)。
寧都縣是農(nóng)業(yè)、糧食大縣,素有“贛南糧倉(cāng)”之譽(yù)。寧都縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,主要糧食的年產(chǎn)值過(guò)億元,水稻年復(fù)種面積6萬(wàn) hm2以上、寧都黃雞年出籠1億羽左右、贛南臍橙1.8萬(wàn) hm2、設(shè)施蔬菜(寧都辣椒)2 000 hm2。此外,還有雜交水稻制種、西瓜、白蓮、席草、水產(chǎn)苗種(四大家魚(yú))等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[1]。
寧都縣基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。319國(guó)道、昌廈一級(jí)公路縱貫?zāi)媳保龑帯?jì)廣、泉南、廣吉等4條高速公路縱橫穿境,興泉鐵路即將竣工通車(chē),已列入規(guī)劃即將動(dòng)工興建的南昌—撫州—瑞金的鐵路將途經(jīng)寧都縣。寧都縣距京九鐵路、贛龍鐵路的路程均不足100 km,交通十分便利,該縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊已鋪設(shè)水泥路或油路。
寧都縣具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),東南面緊鄰福建省,南靠廣東省,是閩、粵、贛3省通行的必經(jīng)之路。由于農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),使贛南和寧都縣成為粵、港、澳、閩生產(chǎn)某些原材料的供應(yīng)基地和生活休閑的后花園,也是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的首站承接地。
1.2? ?自然條件
(1)地理位置。寧都縣地處東經(jīng)115°40′~116°17′、北緯26°05′~27°08′,贛江源頭貢江的最上游,東面和東南面緊鄰福建省三明市寧化縣、建寧縣,并與贛州市、撫州市的石城縣、廣昌縣接壤,北與撫州市、吉安市的宜黃縣、樂(lè)安縣、南豐縣相鄰,西和西南面與贛州市的興國(guó)縣、吉安市的永豐縣相連,南與紅色故都瑞金市、紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地交界。縣境南北較長(zhǎng)約110 km,東西較短約60 km。
(2)氣候與氣象。寧都縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),氣候溫和、雨量豐沛、光照充足、四季分明,年平均氣溫18.3 ℃,歷史上有記錄的極端最高氣溫為39.3 ℃,極端最低氣溫為-7.5 ℃,年平均日照時(shí)數(shù)約1 800 h,年平均降水量為1 860 mm,降水多集中在4—6月,全年無(wú)霜期約290 d,年平均蒸發(fā)量約1 750 mm,平均高程海拔300~500 m。
(3)地貌與土壤。寧都縣屬贛南中低山丘陵區(qū),地貌以丘陵、山地為主,有丘陵1 407 hm2、山地1 788 hm2,境內(nèi)農(nóng)作物土壤質(zhì)地北部、東部及梅江河兩岸多以壤土或沙壤土為主,中部及南部多以紫色頁(yè)巖發(fā)育而來(lái)的黏土為主,西部多以富含礦物元素的沙壤土為主,絕大部分以水源條件較好的水稻土為主,且土壤有機(jī)質(zhì)、氮元素含量較高,磷元素、鉀元素含量較低,土壤總體結(jié)構(gòu)良好,保水、保肥能力較強(qiáng)。
(4)土地與勞動(dòng)力資源。2020年寧都縣土地確權(quán)面積為5.06萬(wàn) hm2,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)耕地地力補(bǔ)貼面積為4.4萬(wàn) hm2。寧都縣農(nóng)業(yè)戶(hù)13.2萬(wàn)戶(hù),農(nóng)業(yè)人口60余萬(wàn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力32.5萬(wàn)人。
1.3? ?寧都縣水稻制種簡(jiǎn)要發(fā)展情況
寧都縣雜交稻制種起步早,與我國(guó)雜交水稻應(yīng)用與推廣技術(shù)同步而行,從1975年的以人民公社為單元的廣東湛江、海南三亞制種開(kāi)始到現(xiàn)在,制種歷史已有45年,面積規(guī)模逐步擴(kuò)大,發(fā)展到高峰期(20世紀(jì)80年代末至90年代初)面積超過(guò)3 000 hm2。近些年,水稻制種面積基本穩(wěn)定在1 000 hm2左右;單產(chǎn)量由當(dāng)初的不到750 kg/hm2上升到如今的3 750~4 500 kg/hm2,年產(chǎn)量為300萬(wàn) kg左右;生產(chǎn)的雜交稻種子,從初、前期的自產(chǎn)、自用到20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始大量外銷(xiāo),主要銷(xiāo)售地為廣東省、福建省、湖北省及江西省的許多市縣。
隨著2000年《種子法》的出臺(tái),雜交水稻種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的格局發(fā)生了根本性變化,打破了原有的縣級(jí)國(guó)有種子公司獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局面,縣級(jí)國(guó)有種子公司也早已改制,現(xiàn)在的生產(chǎn)模式都是持“證”種業(yè)公司訂單式委托生產(chǎn)?,F(xiàn)如今,寧都縣的雜交水稻制種仍是全市農(nóng)業(yè)的一張“名片”,是全省三大制種基地之一,是江西省級(jí)雜交水稻制種教學(xué)培訓(xùn)基地,多次迎來(lái)了東南亞、非洲等國(guó)家的官員、專(zhuān)家前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)[2]。
1.4? ?產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(1)面積情況。最近5年來(lái)年均制種面積在1 000 hm2左右,高峰期在1 500 hm2,制種產(chǎn)量較少年份在700 hm2左右。2021年申報(bào)制種面積初步統(tǒng)計(jì)達(dá)1 470 hm2。
(2)產(chǎn)量情況。平均單產(chǎn)量為3 000~3 750 kg/hm2,其中三系組合產(chǎn)量較高,一般平均產(chǎn)量可達(dá)3 375~3 750 kg/hm2,兩系組合制種難度稍大,產(chǎn)量相對(duì)較低,一般平均產(chǎn)量在2 625~3 000 kg/hm2。寧都縣每年種子總產(chǎn)量在300萬(wàn) kg以上。
(3)效益情況。通常情況,三系組合種子平均購(gòu)價(jià)為12~13 元/kg,兩系種子平均購(gòu)價(jià)為15~16 元/kg,制種產(chǎn)值37 500~45 000 元/hm2,純收入15 000~22 500 元/hm2。
(4)運(yùn)作模式。打破了由原來(lái)的國(guó)有種子公司安排計(jì)劃、獨(dú)家生產(chǎn)的格局,制種模式多元化,以種業(yè)公司委托生產(chǎn)型為主,即為訂單式生產(chǎn),其中有合作社生產(chǎn)型(鏈接農(nóng)戶(hù))、“公司+大戶(hù)”型、委托農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)型。
(5)助力脫貧攻堅(jiān)情況。2016年以來(lái),寧都縣把制種產(chǎn)業(yè)當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),列入產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。貧困戶(hù)每年參與制種面積約2 670 hm2,鏈接貧困戶(hù)約500戶(hù),平均每戶(hù)制種0.533 hm2左右,可增收6 000元左右,對(duì)貧困戶(hù)脫貧摘帽發(fā)揮了重要作用。
2? ?面臨的困境與問(wèn)題
2.1? ?勞動(dòng)力嚴(yán)重不足
制種是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),且季節(jié)性非常強(qiáng)。目前,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多數(shù)不愿從事辛苦且低回報(bào)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),大部分外出務(wù)工,留在家中的多為老弱婦孺人員,而制種栽插、打藥、趕粉、收割等勞動(dòng)大部分依靠人工,需要大量勞力。缺工人、缺勞力且價(jià)格不斷上漲是制約制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和擴(kuò)大制種面積的主要因素,走規(guī)?;l(fā)展道路存在著嚴(yán)重的客觀障礙。
2.2? ?效益低下
由于糧食價(jià)格受?chē)?guó)家控制,多年來(lái)一直穩(wěn)定不漲,種子購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格無(wú)法大幅上漲,制種產(chǎn)值相對(duì)穩(wěn)定不變,但是農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、田租等生產(chǎn)要素的價(jià)格卻不斷上漲,制種成本不斷上漲,但總產(chǎn)值和純收入減少,農(nóng)民積極性較低。
2.3? ?高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增多
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,種植結(jié)構(gòu)多元化,擠壓了水稻制種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)空間。隨著政府倡導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng),寧都縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和多樣化,高效益的設(shè)施蔬菜、果業(yè)、白蓮、中藥材、芋頭等種植面積不斷增加,低效益的傳統(tǒng)水稻種植面積逐年下降。
2.4? ?制種存在風(fēng)險(xiǎn)
一是氣候變化無(wú)常,水稻制種是靠天吃飯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大晴大旱、連綿陰雨、高溫干熱風(fēng)、低溫寒露風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣,對(duì)制種的產(chǎn)量與質(zhì)量影響都較大,直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。二是制種新組合頻出,對(duì)親本特性不清楚,容易出現(xiàn)花期偏差,影響產(chǎn)量和收成。
2.5? ?公司誠(chéng)信問(wèn)題
一些種業(yè)公司一心想做大做強(qiáng),安排面積時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠慎重,某些組合生產(chǎn)面積過(guò)大,遇行情不好時(shí),尋找各種理由和借口拒收或減收種子。收購(gòu)入庫(kù)的種子不及時(shí)兌付種子款,有的拖欠種子款數(shù)年,嚴(yán)重挫傷了制種農(nóng)民的積極性。
2.6? ?輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用程度低
受地形地貌、耕地承包權(quán)、播差期不同等因素影響,機(jī)械化栽插、直播、無(wú)人機(jī)防治、機(jī)械趕粉等輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)在制種上的推廣不夠普遍、應(yīng)用程度不高,直接影響了制種的成本投入,減少了農(nóng)民的制種收入。
2.7? ?土地流轉(zhuǎn)難度大
由于水稻制種是異花授粉的特殊生產(chǎn),需要在保證質(zhì)量的前提下安排生產(chǎn),因此盡量要做到統(tǒng)一規(guī)劃布局、集中連片生產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中,土地承包到戶(hù),農(nóng)民想法不同,責(zé)任田分到家可自由支配、自愿種植。外來(lái)品種與制種田花期相遇,從而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制種不能集中連片,增加了制種成本,帶來(lái)更多質(zhì)量安全隱患。
3? ?走出困境的思考
3.1? ?政府重視,扶持發(fā)展
當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展興旺,跟當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)的重視程度密切相關(guān)。事實(shí)證明,政府重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),則水稻制種產(chǎn)業(yè)大有希望。
寧都縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展給了有力的證明。設(shè)施蔬菜從“0”起步,3年內(nèi)發(fā)展到2 000 km2,成為億元產(chǎn)業(yè),政府投入了大量的資金,補(bǔ)貼30萬(wàn) 元/hm2,還給予了37.5萬(wàn)元的貼息貸款,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任蔬菜辦主任。種業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,那么也要成立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭任組長(zhǎng),把雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,力求做大做強(qiáng)。要站在種業(yè)是農(nóng)業(yè)“芯片”的角度來(lái)認(rèn)識(shí)種業(yè)的重要性。要持續(xù)改善種子生產(chǎn)基地條件,加大扶持力度,加強(qiáng)種業(yè)發(fā)展后勁。
3.2? ?利用政策,降低風(fēng)險(xiǎn)
利用好國(guó)家對(duì)種業(yè)的扶持政策,尤其是對(duì)水稻制種等政策性保險(xiǎn),不僅可以保自然災(zāi)害帶來(lái)的損失,還可以保病蟲(chóng)害侵害帶來(lái)的損失,以較小的代價(jià)抵抗較大的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
3.3? ?強(qiáng)化監(jiān)管,提高門(mén)檻
行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,依法依規(guī)規(guī)范制種生產(chǎn)秩序,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)決拒絕不符合條件、不講信用、誠(chéng)信度較差的小型種業(yè)公司進(jìn)入寧都縣從事制種生產(chǎn)。
3.4? ?輕簡(jiǎn)栽培,提高效率
大力推廣輕簡(jiǎn)栽培技術(shù),盡量減少在制種生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)人工勞動(dòng)力的依賴(lài)。一是提高全程機(jī)械化水平,盡量做到機(jī)耕、機(jī)插、及防、機(jī)收、機(jī)烘等一條龍服務(wù);二是推廣父母本直播技術(shù),最大化減少用工需求;三是推廣母本拋秧技術(shù);四是試驗(yàn)推廣無(wú)人機(jī)機(jī)械趕粉。
3.5? ?規(guī)模生產(chǎn),增收致富
在解決土地流轉(zhuǎn)、使用機(jī)械設(shè)備的前提下,實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入。規(guī)模制種面積達(dá)到70 hm2以上,才能獲得上萬(wàn)元的收入,這樣才能稱(chēng)為增收致富。這其中還能鏈接當(dāng)?shù)氐囊恍┴毨?hù),吸納貧困戶(hù)人群,增加其務(wù)工收入。
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