石治國

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人類的衣食之源，生存之本;農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)生產(chǎn)提供原料，農(nóng)用生產(chǎn)資料的使用又為工業(yè)企業(yè)提供廣闊的市場，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民創(chuàng)建了新的就業(yè)平臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展還直接關(guān)系到物價(jià)穩(wěn)定及城鄉(xiāng)人民生活改善，為了補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板，并保持良好的發(fā)展勢頭，本文通過全面細(xì)致分析國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，有針對性的提出一些較為科學(xué)可行的發(fā)展策略，以期能為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供一定的助推作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于重要組成部分，對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，因而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展十分必要。農(nóng)業(yè)是第二和第三產(chǎn)業(yè)的橋梁，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，是我們探索的方向。為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們要因地制宜，走好中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1? 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1.1? 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還面臨許多深層次矛盾問題

農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘻?，小規(guī)模經(jīng)營與大流通不相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為分散，直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)增收緩慢。

1.2? 糧食需求的剛性增長，給糧食的保障供給帶來了挑戰(zhàn)

從供給看，耕地水等資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，作物品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地在縮小，單產(chǎn)提升的速度在放緩，從需求看，人口增長，農(nóng)民工進(jìn)城，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級，從世界糧食的供給形勢看，依靠國際貿(mào)易保糧食充分供應(yīng)是不安全的，以上因素的存在和變化，給糧食的有效供給帶來了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

1.3? 農(nóng)村外出人員增多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，務(wù)農(nóng)成為雞肋。農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，離開土地外出務(wù)工，大片土地荒蕪。

1.4? 種植地塊零碎，難以適用大型設(shè)備

地塊閑散，造成管理分散，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以施展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁重，生產(chǎn)效率低。

1.5? 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)遠(yuǎn)不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要

大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)種地，年輕人不會(huì)種地，老年人體弱且技能傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低。

1.6? 基層農(nóng)技推體系薄弱

目前我國多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)的精耕細(xì)作技術(shù)，機(jī)械化水平低，缺乏生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

2? 新形勢下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

2.1? 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>

（1）通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；菪笠?guī)模養(yǎng)殖有利于統(tǒng)一免疫和有效應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖條件比較成熟，尤其是數(shù)量型的規(guī)模化養(yǎng)殖，所以要加大規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度。

（2）通過實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局和統(tǒng)一服務(wù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和拓展農(nóng)業(yè)附加值

要按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)模。利用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的有利條件建設(shè)一批特色化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)行集中連片種植，通過發(fā)展多元化，多形式，多層次的統(tǒng)一服務(wù)在作業(yè)環(huán)節(jié)上實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營。

2.2? 常抓不懈，確保糧食安全穩(wěn)定生產(chǎn)

民以食為天，要牢牢守住糧食安全底線?？刹扇∫韵麓胧┓€(wěn)定增產(chǎn)：一，由良種補(bǔ)貼改為良種免費(fèi)供應(yīng)，并指定良種企業(yè)統(tǒng)一供種;二，提高糧食保護(hù)價(jià)，讓種糧農(nóng)民獲得更多的利益;三是把種糧補(bǔ)貼切實(shí)落戶到種糧農(nóng)戶上，提高種糧積極性。四，強(qiáng)化對糧食進(jìn)出口的宏觀調(diào)控;五，加強(qiáng)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉建設(shè)豐產(chǎn)田。

2.3? 支持鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)

各級政府應(yīng)出臺鼓勵(lì)政策，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。吸引來自不同的精英能人，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅可以緩解大城市的就業(yè)壓力，還可以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再增長，提高了農(nóng)民的收入水平，改善了農(nóng)民生活條件，加快了農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.4? 搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化，家庭農(nóng)場，農(nóng)民專業(yè)合作社等方向發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.5? 多形式地開展農(nóng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

通過轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)提升農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)，一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“按需培訓(xùn)”，二是結(jié)合市場需求，突出“重點(diǎn)培訓(xùn)”，三是結(jié)合人員特點(diǎn)，開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”。

2.6? 一如既往的做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

做好農(nóng)技推廣工作能高效提升農(nóng)業(yè)工作效率，開發(fā)更多的農(nóng)作物生產(chǎn)技巧，能在很大程度上進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總量和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向智能化、科技化轉(zhuǎn)變，為此要做好以下工作：一是完善農(nóng)技推廣體制機(jī)制;二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè);三是培育多元化推廣組織;四是加大農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入。

3? 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，三農(nóng)問題一直是國家高度關(guān)心的問題，本文闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和存在的問題，積極探索農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景美好，但發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，只要我們積極探索，全方位全視角的分析研究，就能推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)粗放向集約高效方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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