趙顯明 趙輝 袁曉麗

摘要：隨著我國經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技的進步和發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平也在不斷提高，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要意義，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活質(zhì)量與農(nóng)業(yè)勞動力解放。然而，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，農(nóng)機安全生產(chǎn)管理存在諸多問題，嚴重制約了這些問題隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的進一步提高，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理具有重要意義。本文主要探討了農(nóng)機安全生產(chǎn)管理中存在的問題和加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的有效途徑，為我國農(nóng)機安全管理提供參考和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全;加強管理;安全生產(chǎn)

0? 引言

長期以來，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機化等一系列政策的實施，大大提高了我國農(nóng)業(yè)機械化水平。但是，隨著我國農(nóng)機普及的快速推進，相應的農(nóng)機管理工作卻沒有開展相應的配套工作，在法律、制度上，管理模式等方面有待加強，避免農(nóng)機使用安全事故的發(fā)生。因此，必須加強農(nóng)機安全管理，以適應新的發(fā)展形勢和社會需求，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，這已成為相關(guān)行政部門亟待解決的問題。

1? 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.1? 相應的安全管理制度不完善

在長期的社會發(fā)展過程中，農(nóng)機管理職能弱化，崗位設(shè)置不完善，導致農(nóng)機安全生產(chǎn)管理效率低下，缺乏保障，特別是基層農(nóng)機管理組織和制度建設(shè)存在的問題。農(nóng)機經(jīng)營監(jiān)管部門沒有穩(wěn)定的投入，缺乏高效的財務管理機制;農(nóng)機管理運行落后，缺乏配置，導致農(nóng)機安全生產(chǎn)管理缺乏技術(shù)支撐和實踐能力。

1.2? 農(nóng)機安全管理執(zhí)法工作制度不完善

目前，農(nóng)機管理相關(guān)的法律法規(guī)制定不完善是制約我國農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要的因素。法律制定不完善，就會導致執(zhí)法工作缺少一定的依據(jù)，對于一些妨礙安全生產(chǎn)的行為無法用相關(guān)的法律武器進行制止和懲處。當前，農(nóng)機管理部門的執(zhí)法方式以及執(zhí)法的力度還不夠，對于違法違規(guī)的生產(chǎn)行為缺乏強有力的管理力度。同時在參與執(zhí)法過程的部門之間缺乏信息的交互以及高效的溝通和合作。這些因素嚴重制約了執(zhí)法工作的效率，嚴重時這些因素還會產(chǎn)生互相制約，阻礙正常的工作以及運行。

1.3? 農(nóng)機使用者缺乏安全生產(chǎn)的意識

在日常生產(chǎn)實踐中，農(nóng)機用戶對安全生產(chǎn)重視不夠，無證駕駛現(xiàn)象普遍;非法使用農(nóng)機現(xiàn)象普遍，如超載、超速、擅自改裝、改裝等，不利于安全生產(chǎn)。農(nóng)機用戶缺乏對農(nóng)機維護管理的重視，不具備農(nóng)機維修知識，導致農(nóng)機長期超負荷使用，給安全生產(chǎn)留下隱患。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將帶來嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2? 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的有效策略

2.1? 完善農(nóng)機安全審查管理制度

實現(xiàn)我國農(nóng)機安全生產(chǎn)，必須注重管理體制的優(yōu)化調(diào)整，促進管理機制的完善，建立健全安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)有序高效的管理。農(nóng)機管理部門重視內(nèi)部財務管理工作，做好預算編制，為農(nóng)機管理工作提供充足的資金支持。加強對員工的管理和培訓，提高員工的工作能力，掌握農(nóng)機管理和安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)，為農(nóng)機安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。同時，要注重建立監(jiān)督機制，建立區(qū)域監(jiān)督管理和責任制，促進職工工作能力和工作效率不斷提高，降低農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率[2]。

2.2? 強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的執(zhí)法水平

加強農(nóng)機管理執(zhí)法，首先要建立健全農(nóng)機管理的相關(guān)法律法規(guī)。為行政管理提供堅實的法律保障，有利于在全國建立相對統(tǒng)一、穩(wěn)定的管理標準;在制定行政法規(guī)時，要充分考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況和重點，建立靈活的執(zhí)法手段;科學合理的法律體系有利于促進法律的實施和遵守。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員要注意嚴格按照規(guī)范和規(guī)定程序辦事，杜絕徇私舞弊，樹立良好信譽，為執(zhí)法效率和執(zhí)法力度提供保障，進一步提高農(nóng)機安全生產(chǎn)管理水平，促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展。

2.3? 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳工作

目前，很多的農(nóng)機使用者對于駕駛農(nóng)機缺乏一定的安全意識，對于自身原因造成的安全隱患行為沒有十分清楚的認知。因此，為了減少這些因為人為操作而造成的安全事故，相關(guān)部門要針對農(nóng)機安全使用規(guī)范的重要性等內(nèi)容進行一些深入的宣傳以及普及。受現(xiàn)代通信技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的影響，與農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容可以通過新媒體宣傳推廣的方式，擴大影響力。在宣傳內(nèi)容上，要加強相關(guān)法律法規(guī)、地方行政制度和危險案件的宣傳。同時，還要注重農(nóng)機使用方式、農(nóng)機維修等知識的普及，通過技術(shù)手段的改進，促進用戶在日常使用中對機械進行有效維護，有效降低農(nóng)機安全隱患，為安全生產(chǎn)提供保障。

2.4? 加強各部門之間的協(xié)作交流

在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作中，要多部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮基本職能，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化。在農(nóng)機生產(chǎn)過程中，工商行政管理部門需要加強對農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)管，為農(nóng)機安全使用提供保障;在農(nóng)機生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)管理部門應當注意加強農(nóng)機生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督，要求嚴格執(zhí)行生產(chǎn)標準，避免因非法操作引發(fā)安全事故。對于拖拉機等農(nóng)機，農(nóng)機管理部門要重視駕駛證和駕駛證的監(jiān)管[3]。

3? 結(jié)語

農(nóng)機的安全生產(chǎn)對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。但是目前我國的農(nóng)機安全使用以及相關(guān)的管理工作還是存在一定的不足，執(zhí)法力度還不夠，農(nóng)機在使用時使用者的安全意識還有些不足，這些意識問題還需要相關(guān)的宣傳部門加大宣傳力度。相關(guān)的部門要不斷地完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定出一定的方案，為執(zhí)法提供相關(guān)的依據(jù)。除此以外，相關(guān)的部門之間還要不斷地加強信息交流合作，對于已掌握的信息要實行信息共享，確保得到的信息是及時有效的，保證農(nóng)機生產(chǎn)安全。

參考文獻

[1] 劉自峻，劉海超.關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的實踐[J].河北農(nóng)機，2018（2）：33-34.

[2] 孫志，徐居敏.試析關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的實踐[J].農(nóng)家致富顧問，2018（18）：80.

[3] 吳文忠.關(guān)于如何加強農(nóng)村基層農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的幾點實踐與思考[J].農(nóng)民致富之友，2017（24）：159.