陳甬軍 董翹楚

一、引言

全球糧食安全及貧困問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾許多發(fā)展中國(guó)家的重要發(fā)展議題，在新冠疫情的沖擊下，饑餓與貧困問(wèn)題顯得尤為嚴(yán)峻，對(duì)于發(fā)展水平相對(duì)落后的“一帶一路”沿線各國(guó)來(lái)說(shuō)尤是如此。世界各國(guó)急需實(shí)現(xiàn)糧食安全與營(yíng)養(yǎng)、解決饑餓與貧困的切實(shí)方案，該方案的實(shí)現(xiàn)呼吁深化農(nóng)業(yè)合作與貿(mào)易，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰背h作為順應(yīng)世界潮流而生的國(guó)際合作及全球治理新模式的有益探索，理應(yīng)回應(yīng)沿線各國(guó)的農(nóng)業(yè)合作需求，因此，推進(jìn)“一帶一路”倡議框架下的農(nóng)業(yè)合作對(duì)于“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展意義重大。2017年5月發(fā)布的《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》亦指出，在“一帶一路”倡議下，農(nóng)業(yè)國(guó)際合作成為沿線國(guó)家（地區(qū)）共建利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為農(nóng)業(yè)合作的重要形式和組成成分，貿(mào)易便利化作為降低貿(mào)易壁壘的重要抓手，探討如何通過(guò)提高貿(mào)易便利化水平，降低貿(mào)易壁壘，進(jìn)而促進(jìn)沿線各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

“一帶一路”倡議經(jīng)過(guò)8年發(fā)展，取得了豐碩成果。根據(jù)中國(guó)一帶一路網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年1月30日，中國(guó)政府已圍繞貿(mào)易暢通、資金融通、民心互通、政策溝通和設(shè)施聯(lián)通等五大合作內(nèi)容，與140個(gè)國(guó)家及31個(gè)國(guó)際組織建立起合作關(guān)系，205份政府間合作協(xié)議得到簽署，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際共識(shí)持續(xù)擴(kuò)大、標(biāo)志性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展、經(jīng)貿(mào)投資合作不斷擴(kuò)大、多元化投融資體系得以建設(shè)、人文交流合作不斷深入等多項(xiàng)成就。①劉夢(mèng)：《已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家一覽》，中國(guó)一帶一路網(wǎng)：https://www.yidaiyilu.gov.cn/gbjg/gbgk/77073.htm。與此同時(shí)，我國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及貿(mào)易大國(guó)，不斷深化與“一帶一路”沿線各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，推動(dòng)共建貿(mào)易通道，提升貿(mào)易便利化水平，降低貿(mào)易壁壘，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易范圍的拓展。

貿(mào)易便利化是降低貿(mào)易成本的重要抓手，其概念來(lái)自于世貿(mào)組織（WTO）談判的重要文件《貿(mào)易便利化協(xié)定》。該協(xié)定起源于1996年的新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，經(jīng)歷了2004年談判正式啟動(dòng)、2009年形成文本草案及2013年“巴厘一攬子協(xié)定”達(dá)成，2015年形成正式文件并于2017年2月獲得超過(guò)2/3成員國(guó)投票通過(guò)，達(dá)到生效的法定門(mén)檻?！百Q(mào)易便利化”概念正式載入文件成為WTO談判的一個(gè)重要成果。《貿(mào)易便利化協(xié)定》通過(guò)對(duì)各成員國(guó)的政策環(huán)境、口岸建設(shè)及管理現(xiàn)代化等方面提出一定要求，在降低顯隱性貿(mào)易阻礙方面發(fā)揮著不可替代的作用，從而促進(jìn)全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。WTO的研究報(bào)告顯示，全球范圍的貿(mào)易便利化水平提升將帶動(dòng)約1/7貿(mào)易成本的降低以及約一萬(wàn)億美元的貿(mào)易增長(zhǎng)。②WTO,“Trade and Development, Recent Trends and the Role of the WTO”, in World Trade Report 2014, 2014.我國(guó)在《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效之后認(rèn)真履行成員國(guó)義務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)于政策環(huán)境、口岸建設(shè)及管理現(xiàn)代化等方面的發(fā)展，“一帶一路”沿線各國(guó)的貿(mào)易便利化水平也呈改善趨勢(shì)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，“一帶一路”沿線各國(guó)的貿(mào)易便利化水平仍存在改善的空間，貿(mào)易便利化水平的提高對(duì)于進(jìn)一步釋放農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力具有重要的作用。

本研究首先從出口貿(mào)易規(guī)模、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口國(guó)家情況三個(gè)角度對(duì)“一帶一路”沿線各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析。此外，本研究還探討了沿線各國(guó)的貿(mào)易便利化發(fā)展特征，指出現(xiàn)有貿(mào)易便利化水平測(cè)度數(shù)據(jù)具有不連續(xù)的局限性，并手動(dòng)測(cè)算了衡量貿(mào)易便利化水平的TFI指數(shù)。在此基礎(chǔ)上，本研究在拓展的引力模型框架下，基于“一帶一路”沿線42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）2013—2018年的樣本數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了貿(mào)易便利化水平對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。

本研究的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，現(xiàn)有關(guān)于“一帶一路”倡議的研究更多關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來(lái)的貿(mào)易增長(zhǎng)，未充分檢驗(yàn)貿(mào)易便利化的作用。本文運(yùn)用引力模型加以回歸，肯定了貿(mào)易便利化的積極作用，并且指出了《貿(mào)易便利化協(xié)定》的實(shí)施有利于推進(jìn)“一帶一路”倡議后續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。第二，本研究為提高貿(mào)易便利化水平、釋放農(nóng)產(chǎn)品出口潛力提供了政策啟示，助力“一帶一路”倡議中貿(mào)易暢通承諾的實(shí)踐。值得注意的是，農(nóng)產(chǎn)品具有保質(zhì)期短、附加值低的特點(diǎn)，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)短會(huì)極大程度上影響貿(mào)易成本與貿(mào)易利得，減少貿(mào)易阻礙將有助于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化沿線各國(guó)的農(nóng)業(yè)合作，釋放貿(mào)易潛力，為沿線各國(guó)保障糧食安全、解決饑餓與貧困問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）貿(mào)易便利化的定義

隨著世界貿(mào)易的發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施水平、削減關(guān)稅、消除隱形壁壘等貿(mào)易便利化措施被越來(lái)越多的國(guó)家關(guān)注，但目前未有統(tǒng)一的概念來(lái)界定什么是貿(mào)易便利化。

在WTO的定義①WTO,“Trade and Development: Recent Trends and the Role of the WTO”, in World Trade Report 2014, 2014.中，進(jìn)出口程序優(yōu)化被囊括在內(nèi)，又細(xì)化為整理、展示、溝通和處理貨物在流通中需要的信息等一系列行為、常例和手續(xù)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）認(rèn)為，加快貨物運(yùn)輸、放行及清關(guān)從而減少費(fèi)用是貿(mào)易便利化的內(nèi)涵。②UNCTAD, Trade Facilitation, https://unctad.org/en/Pages/DTL/TTL/Trade-Facilitation.aspx.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將促進(jìn)貿(mào)易流動(dòng)暢通無(wú)阻的一系列步驟定義為貿(mào)易便利化。③OECD, Trade Facilitation and the Global Economy, https://doi.org/10.1787/9789264277571-en.亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）對(duì)貿(mào)易便利化的定義則是使用工具與技術(shù)幫助成員掌握專業(yè)技能、降低成本以使貨物和服務(wù)更好地流動(dòng)。④APEC, Measuring the Impact of APEC Trade Facilitation on APEC Economies: A CGE Analysis, Economic Committee, 2002.

貿(mào)易便利化的定義在國(guó)內(nèi)研究中也有體現(xiàn)。王中美認(rèn)為貿(mào)易便利化就是指政府在程序去繁瑣化及法規(guī)一致化方面努力，達(dá)到提升貿(mào)易運(yùn)作效率的效果。⑤王中美：《全球貿(mào)易便利化的評(píng)估研究與趨勢(shì)分析》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2014年第3期，第47—52頁(yè)。盛斌將貿(mào)易便利化定義為通過(guò)提高政策透明度、提升邊境效率及促進(jìn)海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化等措施降低貿(mào)易成本，獲得長(zhǎng)期的生產(chǎn)與貿(mào)易收益。⑥盛斌：《WTO〈貿(mào)易便利化協(xié)定〉評(píng)估及對(duì)中國(guó)的影響研究》，《國(guó)際貿(mào)易》2016年第1期，第4—13頁(yè)。

參照以上文獻(xiàn)，本文將貿(mào)易便利化定義為通過(guò)改善貿(mào)易阻礙因素來(lái)使成本降低、進(jìn)出口效率提高進(jìn)而使貿(mào)易流量增加的一系列舉措。本研究中的具體措施包括口岸環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、電商發(fā)展以及海關(guān)環(huán)境。

（二）貿(mào)易便利化的計(jì)算

貿(mào)易便利化的測(cè)算主要由國(guó)際組織進(jìn)行。WTO發(fā)布了貿(mào)易便利化自評(píng)指南來(lái)計(jì)算各國(guó)家的貿(mào)易便化水平。⑦WTO, Trade Facilitation, https://www.wto.org/english/tratop_e/tradfa_e/tradfa_e.htm.具體的計(jì)算過(guò)程由來(lái)自貿(mào)易便利化領(lǐng)域的76位專家按照基本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)分，完成評(píng)估報(bào)告。APEC采取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（Key Performance Indicator，KPI）來(lái)量化各國(guó)的貿(mào)易便利化水平。世界經(jīng)濟(jì)論壇運(yùn)用貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)來(lái)計(jì)算貿(mào)易便利化水平。①APEC, APEC’s Achievements in Trade Facilitation 2007—2010: Final Assessment of the Second Trade Facilitation Action Plan, https://www.apec.org/, 2012.《全球貿(mào)易促進(jìn)報(bào)告》每?jī)赡臧l(fā)布一次，量化了有關(guān)市場(chǎng)、邊境、基建、經(jīng)商等四大指標(biāo)。

此外，Wilson等亦構(gòu)建了貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)體系，該體系涉及口岸、海關(guān)、規(guī)制、電商等四個(gè)方面，具體細(xì)分包括13個(gè)小指標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)（WDI）、《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（GCR）和《清廉指數(shù)報(bào)告》。

總的來(lái)說(shuō)，盡管測(cè)算計(jì)算的方法、指標(biāo)略有不同，但貿(mào)易便利化水平的測(cè)算都共同反映了貿(mào)易便利化的內(nèi)涵。本文先采用貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)對(duì)“一帶一路”沿線各國(guó)的貿(mào)易便利化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而參考Wilson等對(duì)沿線各國(guó)的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行手動(dòng)測(cè)算②Wilson J S, Mann C L, Otsuki T,“Trade Facilitation and Economic Development: A New Approach to Quantifying the Impact”, in World Bank Economic Review, 2003, Vol.17, No.3, pp.367—389.。

（三）貿(mào)易便利化與出口

現(xiàn)有的研究貿(mào)易便利化經(jīng)濟(jì)效益的方法主要有兩種：其一是利用可計(jì)算的一般均衡（CGE）模型，其二是基于引力模型的研究。

在使用CGE模型的研究中，Hertel等研究發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化將增加亞洲兩國(guó)之間的貿(mào)易量。③Hertel T W, Walmsley T, Itakura K,“Dynamic Effect of the‘New Age’Free Trade Agreement Between Japan and Singapore”, in Journal of Economic Integration,2001, Vol.16, No.4, pp.446—484.APEC基于CGE模型研究發(fā)現(xiàn)，出口增加在一定程度上得益于進(jìn)口成本的降低。④APEC,“Measuring the Impact of APEC Trade Facilitation on APEC Economies: A CGE Analysis”, in Economic Committee, 2002.

Wilson等的研究成果發(fā)現(xiàn)，若APEC內(nèi)貿(mào)易便利化得到整體提升，將會(huì)使組織內(nèi)部的貿(mào)易額增加至原來(lái)的121%，并且世界貿(mào)易額的增加也將受益。⑤Wilson J, Mann C, Otsuki T,“Assessing the Benefits of Trade Facilitation: A Global Perspective”, in World Bank Working Paper, 2005.方曉麗和朱明俠研究東盟國(guó)家發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易便利化是出口量提升的最重要因素。⑥方曉麗、朱明俠：《中國(guó)及東盟各國(guó)貿(mào)易便利化程度測(cè)算及對(duì)出口影響的實(shí)證研究》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年第9期，第68—73頁(yè)。葉明和張磊將貿(mào)易便利化影響的研究對(duì)象設(shè)置于金磚國(guó)家，發(fā)現(xiàn)如若互聯(lián)網(wǎng)普及率得到顯著提升，我國(guó)將會(huì)多出口300多億美元的農(nóng)產(chǎn)品至該區(qū)域。⑦葉明、張磊：《貿(mào)易便利化對(duì)金磚國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作影響分析》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2013年第6期，第158—166頁(yè)。

對(duì)于貿(mào)易便利化各指標(biāo)的影響程度，研究結(jié)果有所差異。Felipe和Kumar 研究發(fā)現(xiàn)中東貿(mào)易的發(fā)展得益于貿(mào)易便利化水平的提高，其中基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)最具有貢獻(xiàn)性。①Felipe J, Kumar U,“The Role of Trade Facilitation in Central Asia”, in Eastern European Economics, 2012, Vol.50,No.4, pp.5—20.Iwanow和Kirkpatrick研究則發(fā)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)境的改善相比于基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高更重要。②Iwanow T, Kirkpatrick C,“Trade Facilitation, Regulatory Quality and Export Performance’, in Journal of International Development, 2007, Vol.19, No.6, pp.735—753.馬凌然發(fā)現(xiàn)海關(guān)環(huán)境與服務(wù)貿(mào)易有更為緊密的關(guān)系。③馬凌然：《上海新興國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的海關(guān)職能研究》，上海：上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年，第23頁(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，貿(mào)易便利化的提高有助于貿(mào)易流量的增加，但細(xì)分指標(biāo)的相對(duì)影響大小未有統(tǒng)一結(jié)論。因此，需要進(jìn)行異質(zhì)性分析，探究貿(mào)易便利化的各二級(jí)指標(biāo)對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的相對(duì)影響大小。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

（一）研究范圍界定

農(nóng)產(chǎn)品研究范圍的界定參考了孫林和倪卡卡的研究成果，以《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》（SITC Rev.4）為標(biāo)準(zhǔn)，收集了以下四類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，分別是：第0類(lèi)（食品及活動(dòng)物）、第1類(lèi)（飲料及煙類(lèi)）、第2類(lèi)（除燃料外的非食用原料）及第4類(lèi)（動(dòng)植物油脂及蠟）。④孫林、倪卡卡：《東盟貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響及國(guó)際比較——基于面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證分析》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年第4期，第139—147頁(yè)。

本文研究對(duì)象是參與“一帶一路”倡議的65個(gè)國(guó)家（地區(qū)），這65個(gè)國(guó)家（地區(qū)）主要分布在東亞、西亞、南亞、中亞及中東歐，但由于23個(gè)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)據(jù)缺失，僅對(duì)剩下的42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行研究，具體如表1所示。

表1 農(nóng)產(chǎn)品出口研究的42個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

1. 出口貿(mào)易規(guī)模

我國(guó)與以上42國(guó)家（地區(qū)）2013—2018年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況整體上呈穩(wěn)中增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2013—2018年同比增長(zhǎng)7.9%，與我國(guó)出口到全世界的農(nóng)產(chǎn)品總額增長(zhǎng)率基本保持一致。同樣地，我國(guó)出口到42個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品總額占對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重，2013—2018年整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2017年達(dá)到25.06%的最大占比。具體情況如表2及圖1所示。

表2 2013—2018年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模

圖1 2013—2018年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模

綜上，“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）已成為我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，同時(shí)還存在著更大的市場(chǎng)潛力。在“一帶一路”倡議深化發(fā)展的過(guò)程中，我們應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品方面的交流合作，致力于幫助相關(guān)地區(qū)解決饑餓與貧困問(wèn)題。

2. 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2013—2018年，在整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的情況下，四類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模有增有減，且變化幅度不盡相同，如圖2所示。其中，第0類(lèi)和第2類(lèi)占據(jù)了絕大部分的出口份額，總占比90%以上。這兩類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)幅度較另外兩類(lèi)也更為明顯，第0類(lèi)6年增長(zhǎng)了接近20億美元的出口量，第2類(lèi)則增長(zhǎng)了13億美元的出口量。第1類(lèi)與第4類(lèi)的出口規(guī)模相對(duì)較小，且增長(zhǎng)不明顯。

圖2 2013—2018年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品細(xì)分分類(lèi)出口規(guī)模

如圖3所示，對(duì)2013—2018年出口到所研究區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品細(xì)分分類(lèi)占相應(yīng)世界總出口額的比重進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)第0類(lèi)占比一直較為平穩(wěn)，保持在22.32%的平均水平。第2類(lèi)占比一直處于增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，最高達(dá)到28.85%，平均26.02%。第1類(lèi)和第4類(lèi)占比在短暫的下降后，均于2018年提升到了25%以上。

圖3 2013—2018年農(nóng)產(chǎn)品細(xì)分分類(lèi)中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家（地區(qū)）出口額相對(duì)于對(duì)世界總出口額的占比

綜上，結(jié)合對(duì)圖2和圖3的分析，可以發(fā)現(xiàn)第0類(lèi)和第2類(lèi)是我國(guó)最主要的農(nóng)產(chǎn)品出口分類(lèi)，不僅在出口到“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品中占據(jù)重要地位，同時(shí)在出口到世界的農(nóng)產(chǎn)品中也占據(jù)了絕大份額，是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3. 出口國(guó)家情況

按我國(guó)2018年出口農(nóng)產(chǎn)品的金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，排名前20位的國(guó)家（地區(qū)）主要集中在西亞、東盟及南亞，總共占據(jù)了將近96%的出口份額，如表3所示。在這20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中，西亞、東盟和南亞國(guó)家（地區(qū)）分別為6個(gè)、5個(gè)和4個(gè)，但東盟國(guó)家貢獻(xiàn)份額更大，如圖4所示。

表3 2018年“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品出口額前20國(guó)家（地區(qū)）

圖4 2018年“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品出口額前20國(guó)家（地區(qū)）區(qū)域分布

綜上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一定的不平衡性，這不僅與貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，也與兩國(guó)間的接壤情況、直線距離、人口數(shù)量及貿(mào)易便利化水平有很大程度的關(guān)系。

四、貿(mào)易便利化水平現(xiàn)狀分析及相關(guān)體系的構(gòu)建

（一）貿(mào)易便利化水平現(xiàn)狀分析

首先，本文研究對(duì)象是參與“一帶一路”倡議的65個(gè)國(guó)家（地區(qū)），但由于11個(gè)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)據(jù)缺失，故僅對(duì)以下國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行研究，具體如表4所示。

表4 貿(mào)易便利化研究的55個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）

本研究首先采納了世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF） 2014年2016年發(fā)布的《全球貿(mào)易促進(jìn)報(bào)告》中的貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)對(duì)貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測(cè)量。①World Economy Forum, The Global Enabling Trade Report 2014, https://www.weforum.org/reports/global-enablingtrade-report-2014, 2014.其中的貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)（ETI）囊括了四個(gè)部分，具體是：市場(chǎng)準(zhǔn)入、邊境管理、基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)環(huán)境，分?jǐn)?shù)范圍為1～7。

從整體來(lái)看，一帶一路沿線可劃分為7大區(qū)域，按照貿(mào)易便利化水平從高到低排序，依次為中東歐16國(guó)、東盟9國(guó)、西亞14國(guó)、東亞2國(guó)、中亞2國(guó)、南亞6國(guó)?？v向來(lái)看，各區(qū)域的貿(mào)易便利化水平均呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。與此同時(shí)，部分區(qū)域內(nèi)差距亦呈變大的趨勢(shì)，例如東亞2國(guó)、東盟9國(guó)、南亞6國(guó)、中亞2國(guó)、獨(dú)聯(lián)體6國(guó)。

（二） 貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)體系的構(gòu)建

1. 基準(zhǔn)測(cè)評(píng)體系的選擇

由于貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)（ETI）每?jī)赡杲y(tǒng)計(jì)一次，數(shù)據(jù)并不連續(xù)，所以本文借鑒威爾遜所構(gòu)建的貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)體系②Wilson J, Mann C, Otsuki T,“Trade Facilitation and Economic Development: A New Approach to Quantifying the Impact”, in World Bank Economic Review, 2003, Vol.17, No.3, pp.367—389.，利用WEF發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（GCR）、透明國(guó)際發(fā)布的《清廉指數(shù)報(bào)告》及世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)（WDI）中的相關(guān)數(shù)據(jù)，手動(dòng)測(cè)算2013—2018年“一帶一路”沿線各國(guó)的貿(mào)易便利化水平（XTFI）。該體系首先包括口岸效率（XPE）、管制制度環(huán)境（XRE）、海關(guān)環(huán)境（XCE）、電子商務(wù)發(fā)展（XEB）這4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其次又囊括了更為細(xì)分的11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表5。

表5 貿(mào)易便利化水平（XTFI）測(cè)評(píng)體系

（1）口岸效率包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是港口效率、海港基建水平和空港基建水平。其中：港口效率借鑒了GCR中的海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)（Burden of Customs Procedures），海港基建水平借鑒了WDI中的港口基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量這一指標(biāo)，空港基建水平借鑒了GCR中的航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量（Quality of Air Transport Infrastructure）。3個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)范圍均為1～7，口岸效率越高，則評(píng)分越高。

（2）管制制度環(huán)境包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是政府政策透明度、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度和法律法規(guī)執(zhí)行力度。其中：政府政策透明度借鑒了GCR中的政府決策的透明度（Transparency of Government Policymaking），監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度借鑒了GCR中的政府監(jiān)管的負(fù)擔(dān)（Burden of Government Regulation），法律法規(guī)執(zhí)行力度借鑒了GCR中的法律框架解決爭(zhēng)端的效率（Efficiency of Legal Framework in Setting Disputes）。3個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)范圍均為1～7，管制制度環(huán)境越有利于貿(mào)易開(kāi)展，則評(píng)分越高。

（3）海關(guān)環(huán)境包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是非常規(guī)費(fèi)用、隱藏性貿(mào)易壁壘、貪污受賄和清廉指數(shù)，該指標(biāo)用來(lái)衡量商品過(guò)境的成本及其管理的透明度，評(píng)分越高則進(jìn)出口廠商過(guò)境成本越低。其中：非常規(guī)費(fèi)用借鑒了GCR中的非常規(guī)付款（Irregular Payment），隱藏性貿(mào)易壁壘參考了GCR中的非關(guān)稅壁壘的普遍性（Prevalence of Non-Tariff Barriers），清廉指數(shù)借鑒了透明國(guó)際組織《清廉指數(shù)報(bào)告》中的腐敗認(rèn)知指數(shù)（Corruption Perceptions Index）。前2個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)范圍為1～7，后2個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)范圍為0～100。

（4）電子商務(wù)環(huán)境包含1個(gè)二級(jí)指標(biāo)——電子商務(wù)普及率，用來(lái)衡量最新電子信息技術(shù)在商務(wù)中的應(yīng)用程度，評(píng)分越高則說(shuō)明商務(wù)的便利程度越高。電子商務(wù)普及率借鑒了GCR中的最新技術(shù)的可達(dá)性（Availability of Latest Technologies），該指標(biāo)的分?jǐn)?shù)范圍為1～7。

2. 數(shù)據(jù)處理及計(jì)算

（1）對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。由于統(tǒng)計(jì)年份的差異，在《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中個(gè)別國(guó)家未被統(tǒng)計(jì)，參考孫林的做法①孫林、倪卡卡：《東盟貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響及國(guó)際比較——基于面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證分析》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年第4期，第139—147頁(yè)。以前一年數(shù)據(jù)將缺失數(shù)據(jù)補(bǔ)足。

（2）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于11個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源、取值范圍不同，數(shù)據(jù)缺乏可比性與可計(jì)算性參考孔慶峰和董虹蔚的方法②孔慶峰、董虹蔚：《“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易便利化水平測(cè)算與貿(mào)易潛力研究》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2015年第12期，第158—168頁(yè)。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（3）確定各指標(biāo)的權(quán)重。在貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)體系構(gòu)建出來(lái)的情況下，借鑒薩蒂的層次分析法，同時(shí)參考威爾遜的方法③Wilson J, Mann C, Otsuki T,“Trade Facilitation and Economic Development: A New Approach to Quantifying the Impact”, in World Bank Economic Review, 2003, Vol.17, No.3, pp.367—389.賦予了一級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，本文構(gòu)建了如表6所示的貿(mào)易便利化權(quán)重表。

表6 貿(mào)易便利化權(quán)重表

在該權(quán)重表計(jì)算出來(lái)的前提下，貿(mào)易便利化水平及其4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分值范圍均為0～1，計(jì)算公式如下：

代入各指標(biāo)權(quán)重可得：

（三） 描述統(tǒng)計(jì)

按照上述方法手動(dòng)測(cè)算出了2017年52國(guó)（地區(qū)）的TFI分?jǐn)?shù)及排名，如表7所示。

表7 2017年52個(gè)國(guó)家（地區(qū)）TFI分?jǐn)?shù)與排名

2017年52個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中超過(guò)平均分0.59的國(guó)家（地區(qū)）共有24個(gè)，剩余28個(gè)國(guó)家（地區(qū)）低于平均分。具體來(lái)看，排在前5的國(guó)家依次為新加坡、阿聯(lián)酋、卡塔爾、馬來(lái)西亞及愛(ài)沙尼亞，排名后5的國(guó)家分別是蒙古、吉爾吉斯斯坦、波黑、尼泊爾和也門(mén)。此結(jié)果與《貿(mào)易促進(jìn)報(bào)告2016》中ETI的排名順序基本一致，說(shuō)明本文所構(gòu)建的測(cè)評(píng)體系具有一定的真實(shí)性與可信性。

值得注意的是，2017年中國(guó)的TFI水平在本文所研究的52個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中排名11位，處于上游水平，但從分?jǐn)?shù)差距上來(lái)看，與新加坡、阿聯(lián)酋等國(guó)家仍有很大的差距。

五、貿(mào)易便利化與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定

沿用Tinbergen的引力模型框架①Tinbergen J, Shaping the World Economy: Suggestions for an International Economic Policy, New York: Twentieth Century Fund, 1962, p.53.對(duì)貿(mào)易便利化水平和農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，此后參照Linnemannn②Linnemann H,“An econometric Study of International Trade Flows”, in Journal of the Royal Statistical Society,1967, Vol.20, No.2, pp.92—99.引入了更多的解釋變量，構(gòu)建拓展的貿(mào)易引力模型。本文回歸模型如下：

式中：i表示所研究區(qū)域國(guó)家（地區(qū)）；t表示年份；YEX,i,t表示t年份中國(guó)與所研究i國(guó)家（地區(qū)）的出口貿(mào)易規(guī)模；XGDP,i,t表示t年份i國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)總量；XPOP,i,t表示t時(shí)期i國(guó)家（地區(qū)）的人口總量；XDIS,i,t表示兩國(guó)之間的直線距離；XBOR,i,t表示兩國(guó)之間的接壤情況，取值為0或1；XTFI,i,t表示t年份所研究i國(guó)家（地區(qū)）的貿(mào)易便利化水平；α0為常數(shù)項(xiàng)；β1～β5為對(duì)應(yīng)項(xiàng)的待估計(jì)參數(shù)；εt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

同時(shí)，考慮到XTFI其下更細(xì)化的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即所研究國(guó)家（地區(qū)）的口岸效率（XPE）、管理制度環(huán)境情況（XRE）、海關(guān)環(huán)境（XCE）及電子商務(wù)環(huán)境（XEB）與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口之間的關(guān)系，將以上內(nèi)容分別加入上述式（7），得到式（8）～（11）如下：

表8解釋說(shuō)明了各變量的預(yù)期符號(hào)。

表8 變量預(yù)期符號(hào)及說(shuō)明

（續(xù)表8）

（二）數(shù)據(jù)選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于數(shù)據(jù)缺失，65個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中剩下42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）供本文進(jìn)行研究，樣本的時(shí)間跨度為2013—2018年。

YEX,i,t代表我國(guó)向所研究對(duì)象國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。由于出口數(shù)據(jù)的不可獲得性，本文用所研究對(duì)象國(guó)從我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)額進(jìn)行替代。農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)的收集參考孫林和倪卡卡的做法①孫林、倪卡卡：《東盟貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響及國(guó)際比較——基于面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證分析》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年第4期，第139—147頁(yè)。，共收集了42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）共6年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)自UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)。

XGDP,i,t和XPOP,i,t分別代表所研究對(duì)象國(guó)（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模，其中XGDP以現(xiàn)價(jià)美元進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。以上數(shù)據(jù)從世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)收集整理得到。

XDIS,i,t和XBOR,i,t代表各伙伴國(guó)（地區(qū)）首都或主要城市與中國(guó)首都之間的直線距離及是否接壤，數(shù)據(jù)來(lái)源于法國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心CEPII數(shù)據(jù)庫(kù)。

XTFI,i,t代表各伙伴國(guó)（地區(qū)）的貿(mào)易便利化水平，此指數(shù)基于上文的測(cè)評(píng)體系計(jì)算得到，原始數(shù)據(jù)來(lái)源與GCR于《清廉指數(shù)報(bào)告》。

（三）模型回歸及分析

本文選取2013—2018年中國(guó)同42個(gè)所研究對(duì)象國(guó)家（地區(qū)）共計(jì)252個(gè)觀測(cè)值進(jìn)行分析研究，對(duì)拓展的引力模型進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見(jiàn)表9。

表9 模型回歸結(jié)果

（續(xù)表 9）

1. 整體回歸分析

根據(jù)表9的回歸結(jié)果，模型（7）的R2為0.869 4，說(shuō)明該模型有較好的擬合優(yōu)度。同時(shí)各變量符號(hào)也符合預(yù)期，模型具有較好的解釋效果。

XTFI與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)系為顯著正相關(guān)。在其他不變的情況下，貿(mào)易便利化水平每1%的提升幅度，會(huì)帶來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模0.886%的擴(kuò)大。這說(shuō)明XTFI的提高會(huì)在極大程度上降低貿(mào)易成本與阻力，積極影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。所研究對(duì)象國(guó)（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口總量與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)系為顯著正相關(guān)；所研究對(duì)象國(guó)（地區(qū)）與我國(guó)之間的距離和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口之間的關(guān)系為顯著負(fù)相關(guān)；接壤情況XBOR的回歸系數(shù)為0.190，但是該系數(shù)并不顯著，可能是因?yàn)閰⑴c分析的42國(guó)中與我國(guó)接壤的國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量較少。

2. 分指標(biāo)回歸分析

根據(jù)表9的回歸結(jié)果，式（8）～（11）的R2分別為0.870 8、0.868 4、0.871 1和0.871 4，都具有較好的擬合優(yōu)度。同時(shí)各變量符號(hào)符合預(yù)期，模型具有較好的解釋效果。

從表9可以看出，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)與農(nóng)產(chǎn)品出口之間均有正向相關(guān)關(guān)系。其影響程度依次是管制制度環(huán)境、海關(guān)環(huán)境、口岸效率和電子商務(wù)環(huán)境，以上因素每提高1%，將會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額分別增加0.709%、0.533%、0.488%和0.063%?！耙粠б宦贰毖鼐€多為發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)），經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍顯落后，仍存在較大的進(jìn)步空間，對(duì)于管制制度環(huán)境及海關(guān)環(huán)境這種隱形的影響因素，這些國(guó)家可以通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)以進(jìn)行提升，但是口岸基礎(chǔ)建設(shè)及電子商務(wù)所要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要大量的資金投入來(lái)進(jìn)行發(fā)展，所以在普遍不發(fā)達(dá)的情況下其影響力度較前兩個(gè)指標(biāo)會(huì)小一些。

六、 結(jié)論與政策建議

本文首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀和“一帶一路”沿線各國(guó)（地區(qū)）的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上手動(dòng)測(cè)算了貿(mào)易便利化水平，之后在引力模型框架下檢驗(yàn)了貿(mào)易便利化與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口之間的關(guān)系，得出了以下結(jié)論：（1）“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的貿(mào)易便利化水平整體不高，內(nèi)部差異較大，我國(guó)目前的貿(mào)易便利化水平位于世界中上游，不過(guò)相較上游國(guó)家仍有差距；（2）兩國(guó)貿(mào)易流量的增加得益于貿(mào)易便利化水平的提升,其中管制制度環(huán)境和海關(guān)環(huán)境的促進(jìn)作用更為明顯。

基于此，本文就促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提出以下兩個(gè)方面的政策建議：（1）從提高口岸效率、改善管制制度環(huán)境、改善海關(guān)環(huán)境、增進(jìn)電子商務(wù)水平四個(gè)方面提高我國(guó)的貿(mào)易便利化水平；（2）深化國(guó)際合作，推進(jìn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》實(shí)施，該協(xié)定的落實(shí)存在諸多問(wèn)題，如部分國(guó)家對(duì)協(xié)定實(shí)施選擇性落實(shí)及技術(shù)性貿(mào)易措施成為“逆便利化”重要手段，我國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)引領(lǐng)該協(xié)定的落實(shí)進(jìn)程，加快國(guó)家間通關(guān)便利化流程標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與統(tǒng)一。