羅方祿 張桐

[摘要]政治建設(shè)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，輔導(dǎo)員政治建設(shè)的內(nèi)容主要包括政治方向、政治根基、政治能力以及政治生態(tài)。新中國(guó)成立以來(lái)，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)不斷深化，使命日益明確。但是，目前仍有部分輔導(dǎo)員政治認(rèn)知有待加強(qiáng)、政治信仰不夠堅(jiān)定、政治行為較為軟弱。新時(shí)代應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)，具體包括改進(jìn)輔導(dǎo)員選聘制度、加強(qiáng)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)、強(qiáng)化輔導(dǎo)員思想政治教育功能、加強(qiáng)輔導(dǎo)員作風(fēng)建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員;輔導(dǎo)員隊(duì)伍;政治建設(shè);政治素養(yǎng)

[中圖分類號(hào)]G645.12[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]2096-1308（2021）03-0043-10

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”。盡管輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)與黨的政治建設(shè)層次不同，但二者在方向和價(jià)值取向上是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立之初就特別重視從政治上建設(shè)黨，以保證黨始終堅(jiān)持正確的政治方向。毛澤東同志早就提出了“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”這一重要思想。[1]在黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，“思想政治工作是一切工作的生命線”已成為全黨的共識(shí)，但當(dāng)前高校思想政治工作仍面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。近年接連發(fā)生了多起涉及高校師生政治和意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的輿情事件，以及多起輔導(dǎo)員陷入網(wǎng)絡(luò)輿論旋渦的事件。這一方面是受到了波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境以及西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輸出等因素影響，另一方面也反映出從事大學(xué)生思想政治工作的輔導(dǎo)員自身政治素養(yǎng)不足，缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭(zhēng)精神，抵御風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)危為機(jī)的本領(lǐng)不強(qiáng)。具體到輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域，雖然專業(yè)化、職業(yè)化得到長(zhǎng)足發(fā)展，但政治素養(yǎng)提升不足;雖然面向大學(xué)生、基于大學(xué)生成長(zhǎng)需求的思想政治工作常抓不懈，成效顯著，但輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身建設(shè)還存在軟肋。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的演進(jìn)

（一）歷史之維：輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的政策梳理

縱觀新中國(guó)成立以來(lái)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)發(fā)展階段，總體上，隊(duì)伍的政治建設(shè)不斷深化，日益明確了輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人之使命。

新中國(guó)初期通過(guò)建立和推行“政治輔導(dǎo)員”制度來(lái)加強(qiáng)高校思想政治教育，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的政治引導(dǎo)。1951年11月，教育部在《關(guān)于全國(guó)工學(xué)院調(diào)整方案的報(bào)告》中正式提出“試行政治輔導(dǎo)員制度”。[2]1952年9月，黨中央轉(zhuǎn)發(fā)教育部黨組《關(guān)于在高等學(xué)校試行政治工作制度的報(bào)告》（報(bào)告中提出在高校設(shè)立“政治輔導(dǎo)處”），要求各地“選擇若干所具備條件的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)試驗(yàn)”。[3]1953年，清華大學(xué)率先創(chuàng)立專職政治輔導(dǎo)員制度。1965年《高等學(xué)校學(xué)生班級(jí)政治輔導(dǎo)員工作條例》出臺(tái)，從輔導(dǎo)員的性質(zhì)、地位到工作方法都作了更為明確的規(guī)定。綜合這些政策文件可以看出，設(shè)立輔導(dǎo)員隊(duì)伍的初衷就是為政治服務(wù)，輔導(dǎo)員具有鮮明的政治性。

1980年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》等一系列文件開(kāi)始重視高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)，并對(duì)輔導(dǎo)員的選聘、管理、考核和培訓(xùn)等方面作了更為具體詳細(xì)的規(guī)定。1986年，《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》提出應(yīng)當(dāng)配備“專職思想政治工作”的負(fù)責(zé)人。[4]2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》豐富了輔導(dǎo)員作為管理者和教師的雙重身份及工作要求，強(qiáng)調(diào)了輔導(dǎo)員的政治引導(dǎo)性，推進(jìn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的制度化。2010年，《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定：“院（系）級(jí)單位黨組織同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好……學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作”，“將黨務(wù)工作和思想政治工作以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍。……完善政策措施和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者和思想政治工作者，為他們成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件”。[5]在以上政策法規(guī)的引導(dǎo)下，各高校不斷重視和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，探索形成了崗位責(zé)任制等運(yùn)行模式。在合并、擴(kuò)招潮中，高校的發(fā)展以教學(xué)、科研為龍頭，大學(xué)生思想政治工作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、維護(hù)高校政治穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。但是，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍然是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)生工作職能部門(mén)主導(dǎo)的“單線條作為”，迫切需要解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化問(wèn)題，以提高工作科學(xué)性和職業(yè)認(rèn)同。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家面臨新形勢(shì)，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)。2014年教育部出臺(tái)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中將“政治強(qiáng)”作為輔導(dǎo)員職業(yè)能力的首要特征。2017年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作者要牢固樹(shù)立政治意識(shí)。2017年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》則強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)“具有較高的政治素質(zhì)……有較強(qiáng)的政治敏感性和政治辨別力”。[6]此外，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年人才的培養(yǎng)發(fā)表了許多重要論述，主要體現(xiàn)在關(guān)于“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”“青年政治人才”三類關(guān)鍵人才培養(yǎng)的論述中，其核心要求在于用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。這種要求中隱含了對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的要求。

進(jìn)入新時(shí)代，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治內(nèi)涵和政治要求進(jìn)一步豐富。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治屬性得到進(jìn)一步強(qiáng)化。第一，明確了思想政治工作的根本問(wèn)題和培養(yǎng)時(shí)代新人的歷史使命。高校思想政治工作的根本問(wèn)題在于培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的方向性問(wèn)題，直接關(guān)系到培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的成效，關(guān)系到社會(huì)主義高校的辦學(xué)方向。立德樹(shù)人是事關(guān)人才培養(yǎng)和辦學(xué)方向的中心環(huán)節(jié)，也是輔導(dǎo)員開(kāi)展工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，要靠推進(jìn)“課程思政”、打造哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“金課”以及全程全方位全員育人等措施來(lái)整體推進(jìn)。在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步明確了思想政治工作隊(duì)伍的成員構(gòu)成。而在“確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的重要論述中，直接以“確?！弊鳛橐?，進(jìn)一步突顯了輔導(dǎo)員人才培養(yǎng)能力提升的政治屬性和要求。第二，明確了立德樹(shù)人中政治性和實(shí)用性相統(tǒng)一的工作方法。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，我們要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，要堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。為此，2019年，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出了教師政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正等要求，并提出了政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價(jià)值性和知識(shí)性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一的工作方法。具體而言，正如習(xí)近平總書(shū)記2018年在全國(guó)教育大會(huì)上指出的，我們培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，要在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面下功夫。第三，明確了輔導(dǎo)員的意識(shí)形態(tài)屬性和工作要求。黨的建設(shè)是黨的“三大法寶”之一。黨的建設(shè)一是靠馬克思主義理論武裝頭腦，二是靠走群眾路線，核心力量在于始終不渝地宣傳馬克思主義真理，以此凝心聚力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。為此，每個(gè)輔導(dǎo)員都要當(dāng)好“播種機(jī)”，既要為大學(xué)生成才服務(wù)，也要自覺(jué)堅(jiān)持正確的政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫。輔導(dǎo)員要深入貫徹意識(shí)形態(tài)屬性，提高工作要求，擴(kuò)大工作格局，“促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)”[7]。

（二）現(xiàn)實(shí)之維：輔導(dǎo)員政治社會(huì)化的進(jìn)程與問(wèn)題

政治社會(huì)化主要分為兩個(gè)層面：一是被政治化，即接受并認(rèn)同一定社會(huì)的政治意識(shí)形態(tài)，使自身由自然人成長(zhǎng)為社會(huì)化的政治人;二是通過(guò)政治參與、政治文化傳播，帶動(dòng)他人一同習(xí)得政治認(rèn)知，具備政治情感，堅(jiān)定政治信仰，作出正確的政治行為。政治社會(huì)化的載體有傳統(tǒng)的家庭、學(xué)校、社會(huì)組織等。近些年來(lái)，西方國(guó)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的價(jià)值輸出和迎合青少年口味的價(jià)值營(yíng)銷，教唆青少年輕信西方反華勢(shì)力散布的歷史虛無(wú)主義、新自由主義等錯(cuò)誤思潮，使其缺乏中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，甚至在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)表錯(cuò)誤言論、作出錯(cuò)誤行為。從教育的目的來(lái)說(shuō)，“與其他形式的學(xué)校相比，高校學(xué)生的政治社會(huì)化顯得尤為重要”[8]，因?yàn)榇髮W(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的全面形塑期，他們面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新矛盾，極容易被反華勢(shì)力誤導(dǎo)，因而影響學(xué)校乃至國(guó)家大局的穩(wěn)定。輔導(dǎo)員的政治屬性決定了，為了規(guī)避和扭轉(zhuǎn)大學(xué)生錯(cuò)誤的政治社會(huì)化，輔導(dǎo)員自身首先要充分進(jìn)行政治社會(huì)化。但輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀表明，其政治社會(huì)化尚存在一些突出的問(wèn)題。其一，政治認(rèn)知尚不深刻，缺乏轉(zhuǎn)化能力。政治認(rèn)知是指政治主體對(duì)于政治生活中各種人物、事件、活動(dòng)及其規(guī)律等方面的認(rèn)識(shí)、判斷和評(píng)價(jià)，即對(duì)各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。[9]政治認(rèn)知是政治情感、政治信仰、政治行為的基礎(chǔ)。目前，部分高校輔導(dǎo)員對(duì)一些政治理論的把握和理解還停留在較淺的層面，缺乏深層的研究以及與實(shí)際的聯(lián)系;缺乏對(duì)政治現(xiàn)象的解讀能力、對(duì)政治理論的宣傳能力以及對(duì)學(xué)生的政治引導(dǎo)能力，對(duì)于一些政治現(xiàn)象缺乏深入的分析。其二，政治情感濃度和實(shí)踐程度不夠。政治情感是在既有政治認(rèn)知的基礎(chǔ)上對(duì)特定政治現(xiàn)狀的情感認(rèn)同，是政治信仰的前提。輔導(dǎo)員只有具備了濃厚的政治情感，才能感染身邊的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生積極的政治共鳴。但在現(xiàn)實(shí)中，一方面由于輔導(dǎo)員對(duì)政治理論理解不夠深刻，另一方面由于輔導(dǎo)員工作任務(wù)煩瑣而精力有限，所以仍有部分輔導(dǎo)員對(duì)現(xiàn)實(shí)政治關(guān)心程度不夠，政治情感較為淡漠，對(duì)思想政治教育工作缺乏熱情。其三，政治信仰有待加強(qiáng)，感召能力不足。政治信仰是政治情感的升華，輔導(dǎo)員只有擁有堅(jiān)定的政治信念，才能科學(xué)地應(yīng)對(duì)學(xué)生思想政治教育工作中的各種挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。[10]然而，當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍中依然有部分人員政治信仰有待加強(qiáng)。其四，政治行為能力尚需提高，引導(dǎo)作用較弱。政治行為是在一定社會(huì)環(huán)境中，在政治認(rèn)知、政治情感、政治意志的基礎(chǔ)上，對(duì)各種政治現(xiàn)象所作的行為反應(yīng)，包括規(guī)范性政治行為和引導(dǎo)性政治行為。政治行為是政治建設(shè)效果的直接體現(xiàn)。其中，規(guī)范性政治行為是指在各種紀(jì)律條例、法律法規(guī)等基本規(guī)范的指導(dǎo)下實(shí)施的政治行為;引導(dǎo)性政治行為則指在工作職責(zé)或政治信仰的指導(dǎo)下對(duì)他人實(shí)施的引導(dǎo)、教育等政治行為，是更高層次的政治行為。然而，當(dāng)前部分輔導(dǎo)員存在著引導(dǎo)性政治行為軟弱的情況，部分輔導(dǎo)員政治敏感度不夠，未能及時(shí)準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想政治動(dòng)態(tài)，對(duì)于學(xué)生的一些思想政治疑惑不能及時(shí)有效地給予解答和引導(dǎo)。

二、輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

政治過(guò)硬是高校輔導(dǎo)員核心素養(yǎng)之首。[11]輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)是為了保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治先進(jìn)性和純潔性，建立具有崇高政治理想、嚴(yán)格政治紀(jì)律的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而更好地培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)高校人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，政治建設(shè)始終是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，是基礎(chǔ)性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作。具體到新時(shí)代輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）導(dǎo)向性內(nèi)容：把準(zhǔn)政治方向

黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！痹邳h的政治建設(shè)中，把準(zhǔn)政治方向是前提性、基礎(chǔ)性的要求。政治方向是黨生存發(fā)展之第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)和血的教訓(xùn)中得出的真理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，如果在方向問(wèn)題上出現(xiàn)偏離，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。對(duì)此，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)。2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員，都要堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?！盵12]輔導(dǎo)員是大學(xué)生黨建的指導(dǎo)者、參與者，也是青年人才的教育者、管理者，是直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要主體，其對(duì)政治方向的準(zhǔn)確把握對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)乃至高校學(xué)生思想政治教育工作都起著引領(lǐng)性和指向性的作用。全體黨員所要堅(jiān)持的政治方向就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，也就是黨始終一以貫之的基本理論、基本路線、基本方略。在實(shí)際工作當(dāng)中，輔導(dǎo)員把準(zhǔn)政治方向，主要是指對(duì)黨的理想信念、政治理論、政治目標(biāo)、政治方針策略以及政治路線的準(zhǔn)確理解和把握。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，充分學(xué)習(xí)、理解和把握黨的政治理論，在黨的政治目標(biāo)指引下開(kāi)展學(xué)生工作，保證思想政治教育工作與黨的政治方向保持高度一致，并結(jié)合工作特點(diǎn)貫徹落實(shí)黨的政治方略，竭盡所能地為黨的治國(guó)理政服務(wù)。

（二）立場(chǎng)性內(nèi)容：夯實(shí)政治根基

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)是“人民立場(chǎng)”。輔導(dǎo)員作為開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，政治立場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”，關(guān)心關(guān)愛(ài)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。目前，對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的權(quán)威定位為“輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友”[6]。其中“成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友”的定位要求，就是貫徹落實(shí)“以學(xué)生為中心”之要求的具體體現(xiàn)。

輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)成為什么樣的人生導(dǎo)師呢？第一，要善于為學(xué)生解惑。要講好軍事理論課、形勢(shì)與政策課、黨課，開(kāi)展好主題教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)、正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際形勢(shì)、正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)與腳踏實(shí)地，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，自主自覺(jué)擁護(hù)黨的路線、方針、政策。第二，要努力成長(zhǎng)為馬克思主義理論方面的導(dǎo)師。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。[13]當(dāng)前，我國(guó)面臨的全面深化改革任務(wù)之繁重、國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境之復(fù)雜、人們對(duì)美好生活的向往之強(qiáng)烈，都是前所未有的，這些都容易在社會(huì)放大效應(yīng)的影響下，引發(fā)大學(xué)生的焦慮和不滿情緒，使大學(xué)生缺乏政治定力（其中少數(shù)人甚至容易被誤導(dǎo)），進(jìn)而削弱黨的執(zhí)政根基。“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵14]9在目前的復(fù)雜局勢(shì)中，作為“批判的武器”，馬克思主義理論必不可少。因此，輔導(dǎo)員的專業(yè)化，核心在于掌握馬克思主義理論，堅(jiān)持學(xué)理性、政治性、價(jià)值性相統(tǒng)一，自主自覺(jué)地學(xué)深、悟透馬克思主義基本原理，真信、真學(xué)、真懂、真用馬克思主義，用真理的力量感染人、鼓舞人。

（三）經(jīng)常性內(nèi)容：涵養(yǎng)政治生態(tài)

政治生態(tài)建設(shè)是指自我凈化、自我革新，從而始終保持先進(jìn)性和純潔性，永葆生機(jī)與活力，確保全體成員始終不忘初心、牢記使命。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神?！盵10]

現(xiàn)實(shí)表明，越是在中華民族偉大復(fù)興即將實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段，西方反華勢(shì)力和仇視社會(huì)主義的政客們就越是坐立不安、興風(fēng)作浪。因此，我們的高校容易陷入“政治類輿情的靶向效應(yīng)”之中，一有風(fēng)吹草動(dòng)，敵對(duì)勢(shì)力立馬大做文章，企圖混淆是非、顛倒黑白。輔導(dǎo)員為了保持工作的政治方向的正確性，應(yīng)當(dāng)具備自我革命精神，從嚴(yán)、從緊要求自己，主動(dòng)參與，積極作為，建設(shè)良好的政治生態(tài)，努力成為防御敵對(duì)勢(shì)力精神入侵的戰(zhàn)斗堡壘。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治生態(tài)建設(shè)是多層次、多要素的，其中，政治生活制度的建設(shè)和政治文化的塑造是兩個(gè)主要方面。一方面，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治生活制度是涵養(yǎng)政治生態(tài)的制度保障。在選人、用人的制度導(dǎo)向上，應(yīng)當(dāng)把輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)放在前提性和基礎(chǔ)性的地位上，著力考察輔導(dǎo)員的思想政治水平。在日常管理上，要建立輔導(dǎo)員日常政治生活管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)和政治生活常態(tài)化。另一方面，要強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治文化建設(shè)。要出實(shí)招、硬招，促使共產(chǎn)主義理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)深入輔導(dǎo)員的心靈，尤其要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行日常性的“政治體檢”，從而營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、公平公正、積極向上的政治文化氛圍。

（四）關(guān)鍵性內(nèi)容：提高政治能力

輔導(dǎo)員的政治能力主要包括政治敏銳度和政治觀察力、政治引導(dǎo)力。輔導(dǎo)員要提高政治敏銳度和政治觀察力，就要關(guān)心時(shí)事政治，善于捕捉學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)政治參與情況，善于發(fā)掘和把握實(shí)際工作中對(duì)學(xué)生有效進(jìn)行思想政治教育的機(jī)遇，以提高思想政治教育效果。而要提高政治引導(dǎo)力，首先要加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身的思想政治素養(yǎng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治引導(dǎo)實(shí)踐能力。其次，要加強(qiáng)輔導(dǎo)員明辨政治是非、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向的能力。輔導(dǎo)員承擔(dān)著引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持正確政治方向的重要責(zé)任，因此必須擁有政治辨別力和政治定力，把準(zhǔn)政治方向。最后，要加強(qiáng)輔導(dǎo)員的政治引導(dǎo)實(shí)踐能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，善于將思想政治教育與學(xué)生日常管理工作融會(huì)貫通，加強(qiáng)工作鍛煉，積累政治經(jīng)驗(yàn)，善于分析解決學(xué)生的思想政治問(wèn)題，使自身政治能力與崗位職責(zé)相匹配。政治能力提升是黨的治國(guó)理政之需，是輔導(dǎo)員成長(zhǎng)為思想政治工作專家和黨的干部之需，是培養(yǎng)“三類人才”尤其青年政治人才之需。因此，輔導(dǎo)員要有歷史唯物主義思維和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略定力，重點(diǎn)提高意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)能力、立德樹(shù)人能力、青年政治人才培養(yǎng)能力。

三、輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的優(yōu)化路徑

輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)離不開(kāi)選拔、培養(yǎng)、使用、考核這四個(gè)環(huán)節(jié)，核心在于提升政治素養(yǎng)，在培養(yǎng)好人才的同時(shí)，主動(dòng)參與到偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)中，在參與重大戰(zhàn)略、重大政策、重大任務(wù)、重大工作的過(guò)程中得到鍛煉和考驗(yàn)。

（一）改進(jìn)輔導(dǎo)員選聘制度，樹(shù)立正確的用人政治導(dǎo)向

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨對(duì)干部的要求，首先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定。”[15]因此，新時(shí)期加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)，首先要在輔導(dǎo)員的選聘上下功夫，在選人用人上將政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，貫徹黨的政治建設(shè)中的“好干部”要求。第一，要把好政治關(guān)，完善輔導(dǎo)員的政治準(zhǔn)入規(guī)則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果政治不合格，能耐再大也不能用?！盵16]輔導(dǎo)員的選聘是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。因此，輔導(dǎo)員的選聘錄用應(yīng)當(dāng)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，在入口上嚴(yán)格把好政治關(guān)。高校在選聘輔導(dǎo)員時(shí)，除了在政治面貌等直觀方面提出基本要求外，還要嚴(yán)格考察應(yīng)聘者實(shí)際的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，對(duì)政治素養(yǎng)不足的應(yīng)聘者實(shí)行一票否決，將真正擁有共產(chǎn)主義理想信念、政治素養(yǎng)過(guò)硬的人才引進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在選聘輔導(dǎo)員的時(shí)候，要安排專門(mén)的工作人員仔細(xì)考察應(yīng)聘者的思想政治情況，形成真實(shí)、詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，真實(shí)、準(zhǔn)確、多層面地把握應(yīng)聘者的思想政治素質(zhì)，為選聘輔導(dǎo)員提供依據(jù)。第二，要加強(qiáng)任用監(jiān)督，營(yíng)造公道正派的輔導(dǎo)員選聘風(fēng)氣。要“匡正用人導(dǎo)向，凈化用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)”[17]。選人用人的風(fēng)氣是工作環(huán)境的重要體現(xiàn)，公平公正的選聘風(fēng)氣對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治建設(shè)起著引導(dǎo)與熏陶作用，因此，要把公道正派的原則貫徹于輔導(dǎo)員選聘的全過(guò)程，營(yíng)造良好的政治建設(shè)風(fēng)氣與環(huán)境。一方面，要建立強(qiáng)有力的輔導(dǎo)員選聘監(jiān)督機(jī)制。要全程有效監(jiān)督輔導(dǎo)員選聘的各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督選聘環(huán)節(jié)導(dǎo)向是否正確，監(jiān)督對(duì)應(yīng)聘者素質(zhì)把關(guān)是否嚴(yán)格，監(jiān)督選聘程序是否合規(guī)。另一方面，要建立輔導(dǎo)員選聘問(wèn)責(zé)制度。對(duì)選聘全程進(jìn)行記錄，客觀地記載考察、醞釀、決定、公示、調(diào)動(dòng)、任職等各環(huán)節(jié)中相關(guān)責(zé)任人的履職情況，對(duì)于失職和違紀(jì)的情況嚴(yán)肅追究、問(wèn)責(zé)，借此提升相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。第三，要完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核、流動(dòng)機(jī)制。人的第一個(gè)需要即物質(zhì)需要，但“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身……又引起新的需要”[14]159。輔導(dǎo)員個(gè)體發(fā)展需求的滿足度在很大程度上影響著輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的穩(wěn)固程度。因此，應(yīng)當(dāng)重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展需求，完善對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)體發(fā)展的支持體系。然而，目前我國(guó)存在著輔導(dǎo)員“晉升天花板”較低、轉(zhuǎn)崗競(jìng)聘要求工作年限較長(zhǎng)等問(wèn)題，在一定程度上容易挫傷輔導(dǎo)員的工作積極性。因此，要合理規(guī)定輔導(dǎo)員在各個(gè)職稱階段的任務(wù)與工作重點(diǎn)，完善晉升考核的具體要求以及轉(zhuǎn)崗前提，分層分類建立晉升考核機(jī)制。此外，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核、流動(dòng)競(jìng)聘、晉升等發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)政治素養(yǎng)與政治能力的考察。

（二）加強(qiáng)思想政治理論教育，提高政治素養(yǎng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定”。[18]政治理論是輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的靈魂。對(duì)于輔導(dǎo)員個(gè)人而言，政治理論是把握學(xué)生工作之方向的根本依托，是開(kāi)展思想政治工作的前提和基礎(chǔ)，是緩解職業(yè)倦怠的重要路徑。對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)而言，思想政治理論教育是輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的重要方面，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展需要專業(yè)的學(xué)科理論基礎(chǔ)以及系統(tǒng)而精準(zhǔn)的理論培訓(xùn)體系。因此，要通過(guò)個(gè)別指導(dǎo)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的思想政治教育培訓(xùn)。第一，要開(kāi)展新入職輔導(dǎo)員集中研學(xué)。可為新入職輔導(dǎo)員配備理論和見(jiàn)習(xí)導(dǎo)師，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，幫助其盡快熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色?？稍谏蠉徢斑M(jìn)行封閉式集中研學(xué)，學(xué)習(xí)思想政治理論知識(shí)?？山M織研學(xué)成果測(cè)試，形成學(xué)習(xí)論文、主題教育微課等學(xué)習(xí)成果。第二，要開(kāi)展輔導(dǎo)員政治素養(yǎng)專題培訓(xùn)。輔導(dǎo)員培訓(xùn)要“聚焦解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)突出輔導(dǎo)員隊(duì)伍的育人導(dǎo)向”[19]。針對(duì)輔導(dǎo)員思想政治素養(yǎng)，可開(kāi)展案例督導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式的校內(nèi)培訓(xùn)活動(dòng)，可充分利用“全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)”等組織拓寬輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)視野，還可依托延安等紅色資源建立輔導(dǎo)員協(xié)同教育中心。第三，要搭建輔導(dǎo)員思想政治理論宣講平臺(tái)?？蛇x聘全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物、學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員骨干，組成理論宣講團(tuán)，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)新宣講內(nèi)容、宣講形式，走進(jìn)學(xué)生課堂、寢室、食堂?？衫煤罴?，組建社會(huì)實(shí)踐隊(duì)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想送到人民群眾身邊，在社會(huì)實(shí)踐中提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治宣傳和政治引導(dǎo)能力。此外，可在思想政治教育專業(yè)中設(shè)置輔導(dǎo)員培養(yǎng)方向，開(kāi)設(shè)專門(mén)的輔導(dǎo)員培養(yǎng)課程，并搭建輔導(dǎo)員工作實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)員提供輔導(dǎo)員崗位實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，從理論知識(shí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐兩方面提升學(xué)員的政治素養(yǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的輔導(dǎo)員人才。

（三）突顯思想政治教育職能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)向

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，確保思想政治上特別純潔、特別過(guò)硬、特別堅(jiān)定。[20]這個(gè)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的要求，同樣適用于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)代，我國(guó)高校圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題，逐步構(gòu)建完善以立德樹(shù)人為根本、以“三全育人”為抓手的工作格局。然而，如何突顯輔導(dǎo)員的教師身份，以及如何不斷提升輔導(dǎo)員的思想政治教育功能，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治建設(shè)需要破解的現(xiàn)實(shí)難題。

就學(xué)校層面而言，應(yīng)從兩個(gè)方面努力。一方面，要清晰地劃分輔導(dǎo)員的工作職能，建立突出思想政治教育功能的工作體系和工作制度。在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員工作普遍存在著工作量大、雜事多的現(xiàn)象，繁重的日常事務(wù)占據(jù)太多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致輔導(dǎo)員的思想政治教育功能發(fā)揮不足。因此，高校應(yīng)當(dāng)區(qū)分好、理順好輔導(dǎo)員工作與其他部門(mén)工作的關(guān)系，建立輔導(dǎo)員與導(dǎo)師協(xié)同育人機(jī)制，為輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化提供制度保障，為輔導(dǎo)員真正投身學(xué)生思想政治教育工作實(shí)踐、提高理論研究水平營(yíng)造良好的制度環(huán)境，盡量避免發(fā)生“凡是與學(xué)生相關(guān)的工作都交給輔導(dǎo)員來(lái)落實(shí)”的情況以及“在繁雜的事務(wù)中耗費(fèi)大部分時(shí)間和精力”的“舍本求末”問(wèn)題。另一方面，要實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員思想政治教育工作從泛化向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變。輔導(dǎo)員的具體工作內(nèi)容涵蓋了九個(gè)方面，但其中思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是貫穿于所有職責(zé)和所有過(guò)程中的首要職責(zé)。然而，在輔導(dǎo)員的現(xiàn)實(shí)工作中，存在著側(cè)重于具體業(yè)務(wù)工作的完成而弱化思想政治教育的現(xiàn)象，政治教育和思想引導(dǎo)被泛化甚至忽視，而未能很好地滲透到人才培養(yǎng)的全過(guò)程。因此，應(yīng)當(dāng)建立責(zé)權(quán)分明、協(xié)調(diào)一致的學(xué)生工作體系，推進(jìn)學(xué)生日常事務(wù)管理體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，使輔導(dǎo)員將工作重心回歸到了解和把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想價(jià)值引導(dǎo)和政治教育上，從而助推實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的科學(xué)化和專業(yè)化。

就輔導(dǎo)員的具體工作而言，應(yīng)當(dāng)注重以下幾點(diǎn)：第一，要積極關(guān)注學(xué)生的政治需求。不同背景和性格的學(xué)生有著不同的政治需求，有的學(xué)生積極參加黨團(tuán)活動(dòng)，有的則不太熱衷于學(xué)生活動(dòng)。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)正視和全面關(guān)注不同學(xué)生多樣化的政治需求，把握學(xué)生的思想政治需要，為學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。第二，要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的政治認(rèn)知。學(xué)生的價(jià)值觀尚處在形成和完善階段，其政治認(rèn)知在復(fù)雜的外界環(huán)境影響下容易與主流政治價(jià)值觀念發(fā)生偏差，因此，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)積極提升自身的政治素養(yǎng)，以身作則，引導(dǎo)學(xué)生的政治認(rèn)知，校正其偏差，幫助學(xué)生形成正確的政治認(rèn)知。輔導(dǎo)員要善于通過(guò)具體的教育內(nèi)容和手段，讓愛(ài)國(guó)主義貫穿大學(xué)生成長(zhǎng)成才過(guò)程，用愛(ài)國(guó)主義引領(lǐng)學(xué)生形成正確的政治認(rèn)知。例如，中南大學(xué)建立了“扣好人生第一?？圩印眱r(jià)值引領(lǐng)課堂，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的個(gè)人層面要求，收集整理了中南師生的200個(gè)先進(jìn)故事，組建了20余人的學(xué)生講師團(tuán)，專設(shè)了厚植愛(ài)國(guó)情懷故事欄目，以班級(jí)為單位講述百年來(lái)中南人的愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行。第三，要對(duì)學(xué)生的政治心理進(jìn)行有效疏導(dǎo)。大學(xué)生心理尚欠成熟、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在一定程度上處于弱勢(shì)，容易成為別有用心者的目標(biāo)，也容易對(duì)不公平現(xiàn)象等社會(huì)陰暗面產(chǎn)生厭惡和不滿而影響其對(duì)學(xué)校、國(guó)家的信任，甚至片面地對(duì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生懷疑。因此，輔導(dǎo)員要提高政治敏銳力和警覺(jué)性，及時(shí)對(duì)學(xué)生的不良政治心理進(jìn)行有效的疏導(dǎo)和干預(yù)，扭轉(zhuǎn)其不良政治傾向，防止“傳染”“蔓延”。第四，要規(guī)范學(xué)生的政治行為。人的思維是否具有客觀的真理性，是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。[14]134輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)生政治活動(dòng)，重視和引導(dǎo)學(xué)生的政治行為，組織好、調(diào)動(dòng)好學(xué)生的政治參與。在入黨推優(yōu)、班團(tuán)換屆、代表選舉等政治活動(dòng)中，要注意利用儀式感、莊嚴(yán)感，激發(fā)學(xué)生共鳴，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生積極的政治行為。

（四）構(gòu)建全方位考核機(jī)制，確保政治作風(fēng)正派

在現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)境中，“作風(fēng)”是指人們?cè)谒枷肷?、工作上和生活上一貫表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、行為。在意志層面，輔導(dǎo)員的思想作風(fēng)具有內(nèi)隱性特征，影響著輔導(dǎo)員的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)?！拜o導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”[21]，輔導(dǎo)員的“雙重身份”要求其具有高于一般工作人員的思想作風(fēng)和政治定力。在行為層面，即輔導(dǎo)員的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，既要有人生導(dǎo)師的責(zé)任和威信，又要有知心朋友的細(xì)心與親和力。輔導(dǎo)員要保持思想意志上的獨(dú)立性和工作生活行為上的榜樣性：在思想上堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不受錯(cuò)誤觀念的影響;在工作和生活上嚴(yán)于律己，避免官僚主義、形式主義等不良工作作風(fēng)，克服享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等不良生活習(xí)氣，使自身的思想和行為保持先進(jìn)性，發(fā)揮積極的榜樣作用。

要強(qiáng)化對(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和作風(fēng)的考核，將輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和思想政治工作效果作為年度考核、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面的重要指標(biāo)。第一，要進(jìn)一步明確政治考核的目標(biāo)。政治考核的目標(biāo)在整個(gè)政治考核過(guò)程中起著方向性、指引性的作用，對(duì)考核的效果與質(zhì)量有著重要的意義。因此，強(qiáng)化輔導(dǎo)員的政治考核首先要明確考核的目標(biāo)，使之具體化，而不是空洞、模糊的。一方面，政治考核的目標(biāo)要與國(guó)家大政方針以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀方向一致，不能與之相左或脫節(jié);另一方面，政治考核目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一般與特殊的統(tǒng)一，在制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治考核目標(biāo)時(shí)，要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通，要與高校人才培養(yǎng)這個(gè)共同目標(biāo)相結(jié)合，既要把握一般教師的共性，又要體現(xiàn)輔導(dǎo)員這個(gè)群體對(duì)于政治素養(yǎng)的特殊要求。第二，要構(gòu)建科學(xué)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治考核指標(biāo)體系。目前，高校存在著輔導(dǎo)員與普通教師、行政人員通用一套政治考核體系的現(xiàn)象，但事實(shí)上，輔導(dǎo)員與普通教師、行政人員的工作在內(nèi)容和性質(zhì)上有著很大的區(qū)別。與專業(yè)教師相比，輔導(dǎo)員的工作主要以第二課堂的形式進(jìn)行，更傾向于心理育人、資助育人、黨團(tuán)班建設(shè)等。與行政崗位相比，輔導(dǎo)員的工作更具直接育人性質(zhì)，與學(xué)生聯(lián)系更加密切。輔導(dǎo)員工作的特殊性決定了其政治考核指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有特殊性。因此，高校輔導(dǎo)員政治考核體系應(yīng)當(dāng)包括工作動(dòng)機(jī)、工作作風(fēng)、師德師風(fēng)以及思想政治教育效果等方面的考核，并且要對(duì)不同的方面加以細(xì)化，形成更小、更具體的指標(biāo)。此外，還要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，根據(jù)輔導(dǎo)員所承擔(dān)的不同工作進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成一整套系統(tǒng)的、有區(qū)別的、具體可操作的政治考核指標(biāo)體系。第三，要強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治考核結(jié)果的客觀性與可參考性。一方面，要盡量避免政治考核結(jié)果的簡(jiǎn)單化傾向。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治考核不能僅以優(yōu)秀、合格、不合格等簡(jiǎn)單的等級(jí)來(lái)作為考核結(jié)果，還應(yīng)形成全面、科學(xué)、理性的分析評(píng)價(jià)。另一方面，要改變僅在年終進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、形成考核結(jié)果的方式。政治考核應(yīng)當(dāng)與輔導(dǎo)員的日常工作和行為表現(xiàn)相結(jié)合，在過(guò)程中形成評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋和改進(jìn)，而非僅僅注重一個(gè)結(jié)果。

同時(shí)，由于絕大多數(shù)輔導(dǎo)員都是中共黨員，所以要結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，從懲處層面對(duì)輔導(dǎo)員行為進(jìn)行約束，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

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