張欣 郭嘉岳

摘 要：道路交通安全管理是交通運營管理中的重中之重，不僅與交通運營效率直接相關(guān)，更與廣大人民群眾的人身安全和財產(chǎn)安全密不可分。尤其在雨季，由于降雨量增多，路面的摩擦系數(shù)、行車可見度、車輛行駛狀態(tài)等都會受到較大影響，道路交通安全事故發(fā)生風險明顯增多。為了保護人民群眾的人身安全，確保公路交通的安全暢通，文章先對預(yù)計道路交通安全事故的原因進行了分析，并提出了相應(yīng)的安全管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：雨季;道路交通;安全事故;安全管理策略

中圖分類號：D631.5 文獻標識碼：A

0 引言

公路交通作為最為主要的交通運輸方式，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展便利大眾出行方面發(fā)揮了極其重要的作用。但是在公路交通快速發(fā)展中，交通安全問題也日益突出，尤其在不良氣候或者環(huán)境下，比如在雨季，隨著降雨量以及降雨頻率的提升，因此所導(dǎo)致的交通安全事故及安全風險也在不斷增加。但是通過分析雨季的各種交通安全事故原因可以發(fā)現(xiàn)，有相當一部分事故都可以通過安全管理來有效降低或者避免事故的發(fā)生風險，確保道路交通運營安全。

1 雨季道路交通安全事故的原因分析

通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在雨季時期，道路交通安全事故的原因主要有以下幾點：（1）路面摩擦系數(shù)減小。經(jīng)研究表明，在下雨階段，尤其在初期或者小雨時期，路面摩擦系數(shù)的變化非常大，但是在該階段由于降雨量較小，有相當一部分駕駛員在駕駛中就缺乏安全意識，自動忽略教育所導(dǎo)致的行車安全問題，易出現(xiàn)各種超速超車行為，進而發(fā)生安全事故。但是在大雨或者中雨階段，駕駛員的注意力和安全意識會相對較高，此時對于車速的控制以及行車環(huán)境的觀察，也會相對比較仔細，事故風險相對較低。（2）可見度降低。車輛行駛期間的可見度與雨水的大小直接相關(guān)，降雨量越大可見度越低，這就會影響駕駛員對于道路環(huán)境的判斷，并且在路面還會形成水膜，嚴重影響駕駛安全。如果在駕駛中遇到坑洼地面或者障礙物無法及時進行規(guī)避，就可能導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)[1]。（3）輪胎和路面的附著力降低。由于降雨的影響，路面摩擦系數(shù)與正常路面相比會明顯降低，這就會影響車輛和路面間的附著力，比如在同等縱坡路段，下雨天氣，車輛需要制動的距離就會明顯增加，如果車輛在行駛中沒有控制好制動距離控制，就易發(fā)生安全事故。（4）橫向加速度增加。路面在潮濕狀態(tài)下，摩擦系數(shù)會明顯降低，這就會影響車輛在行駛過程中的橫向加速度，通過研究表明在雨雪天氣，事故發(fā)生率與雨天后向加速度間存在正比例關(guān)系，加速度越大，事故發(fā)生率越高。（5）下雨所引起的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和道路破壞。在雨季階段由于降雨量較多，受雨水的沖刷影響，就可能導(dǎo)致道路兩側(cè)的護坡被破壞，出現(xiàn)泥土流失、滑坡等情況，進而影響過往車輛的安全運行;同時，公路路面路基在雨季階段，如果無法及時將積水排出，受積水腐蝕影響，也會出現(xiàn)路基路面層的破壞，尤其對于原本就存在裂縫、或者病害的路基路面，更容易出現(xiàn)嚴重路基路面結(jié)構(gòu)破損，影響行車安全。

2 雨季道路安全管理策略分析

2.1 加強天氣預(yù)警，制定道路安全管理預(yù)案

道路安全管理部門需要與氣象部門進行溝通交流，暢通溝通途徑，準確掌握氣象變化信息，以便于在發(fā)生暴雨或者強降雨天氣時，能夠提前進行預(yù)警和預(yù)防，做好對相關(guān)重點環(huán)節(jié)的管理控制。同時，為了更好完成道路安全管理，不僅需要做好對現(xiàn)階段天氣信息、道路情況等信息的掌握分析，同時還需要結(jié)合往年雨季道路交通安全情況，做好對轄區(qū)范圍內(nèi)所有公路交通雨季事故情況的分析研究，明確事故原因，并結(jié)合往年的工作經(jīng)驗和管理方案，圍繞“重點監(jiān)控、超前預(yù)警、迅速治理”的原則，制定出更加完善科學的安全管理預(yù)案。在預(yù)案中需要明確安全管理的目標和任務(wù)，并將任務(wù)全面落實到各相關(guān)部門和人員，尤其對于工作中的重點和關(guān)鍵，比如在暴雨來臨時的工作規(guī)劃、部門人員區(qū)域劃分、需要采取的措施等等，更必須進行詳細細致的說明，為道路交通安全管理工作提供準確的依據(jù)和參考，確保安全管理目標的實現(xiàn)[2]。與此同時，在安全管理預(yù)案制定完成后，還需要定期進行演練實踐，在發(fā)生突發(fā)情況時能夠迅速進行處理和管控，避免交通堵塞或者安全事故等的出現(xiàn)。

2.2 做好危險源排查，提前進行預(yù)防管控

交通安全管理部門人員需要全面做好轄區(qū)范圍內(nèi)各事故以及災(zāi)害高發(fā)路段的排查和監(jiān)控，尤其對于易出現(xiàn)交通堵塞、滑坡、地基塌陷等問題的區(qū)域地段，必須組織和安排工作小組對該區(qū)域的情況進行全面排查，結(jié)合排查情況提前進行相關(guān)防控措施的制定和實施。比如對于易發(fā)生泥石流或者滑坡的區(qū)域，以及來臨前就必須提前進行道路護岸的加固，提高邊坡的穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強度，降低該片區(qū)域發(fā)生泥石流滑坡等的風險，同時還需要提前設(shè)置相應(yīng)的警示標志和安全護欄，提醒過往車輛行人注意[3];而對于在危險源排查中發(fā)現(xiàn)存已有道路安全隱患或者結(jié)構(gòu)破損的路面路基也必須及時進行養(yǎng)護維修，確保道路路面路基結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和安全性，為過往車輛提供安全可靠的運行保障。

2.3 加強巡邏管控，規(guī)范行車秩序

巡邏管控是提升道路交通安全管理效果的最直接措施，對于事故高發(fā)路段以及易擁堵路段，必須做好全天候的巡邏管控，確保每個時段都有足夠的人員進行巡邏排查，及時發(fā)現(xiàn)和排查預(yù)計公路交通運行中的問題和異常。其次，做好對重點時段的巡邏管控，比如早中晚各個高峰時段，需要及時進行各類違法行為及情況的檢查排查，比如超速超載、無證駕駛、酒駕醉駕等等，規(guī)范停車秩序。此外，在巡邏管控中如果遇到突發(fā)情況，比如突降暴雨、道路橋梁破損等等，必須及時進行處理，并與相關(guān)單位進行溝通，增派警力控制現(xiàn)場，及時進行搶險維修，避免突發(fā)情況危害的進一步擴大。

2.4 做好部門聯(lián)動，全面排查和處理安全隱患

在道路交通安全管理中，需要與其他相關(guān)部門保持暢通關(guān)系，比如路政部門、養(yǎng)護單位、氣象部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等等，多部門聯(lián)合共同完成對轄區(qū)范圍內(nèi)公路橋梁情況的排查，尤其對于危險路段和重點路段，必須全面掌握真實有效的道路信息，做好對急彎、高陡、涉水、臨山等路段的整治改造，完善安全防護設(shè)施，做好道路橋梁以及臨近山體護坡的加固。與此同時，還必須加強值班管理，在日常安全管理工作中，必須做好對各種搶險搶救設(shè)備器材的檢查準備，在出現(xiàn)險情或者事故時，能夠迅速作出反應(yīng)。并且對于任何情報信息，需要在第一時間到相關(guān)區(qū)域或者與相關(guān)部門及人員核對，核驗信息的真實性和準確性，在信息確認后迅速采取相應(yīng)的處理措施，避免交通擁堵、安全隱患等的發(fā)生。

2.5 加強宣傳教育

通過宣傳教育，能夠進一步增強駕駛員以及大眾在雨季的安全駕駛意識，降低安全事故風險。在具體宣傳教育工作中，一方面需要利用傳統(tǒng)的警示提示裝置進行天氣預(yù)報和道路安全預(yù)警，比如收費站、服務(wù)區(qū)的顯示屏、警戒標識、警報等，另一方面則需要重視對融媒體的應(yīng)用，通過微信、微博、短信、電視廣播等及時進行不良天氣信息、公路險情、雨季安全教育等的宣講，及時提醒駕駛員注意行駛中可能出現(xiàn)的安全問題和道路狀況，提前采取相應(yīng)的防范措準備措施，降低交通事故發(fā)生風險。

2.6 做好雨季交通安全管理工作的培訓(xùn)

相關(guān)部門負責人主持、組織定期按防洪“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，演練結(jié)束后對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。

培訓(xùn)內(nèi)容有：1）對危險源的突顯性辨識;2）事故報警;3）緊急情況下人員的安全疏散;4）現(xiàn)場搶救的基本知識。

應(yīng)急預(yù)案的演練主要是采用桌面演練，即由指揮長、副指揮長、應(yīng)急小組成員及相關(guān)人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉解決問題的能力，以及解決應(yīng)急小組相互協(xié)作和職責劃分問題。

另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)功能進行演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、120、119的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練）確定通訊系統(tǒng)的準確性，暢通性，及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的相應(yīng)能力檢測。

要求安全部負責對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。定期組織對應(yīng)急設(shè)備的準備、維護、保養(yǎng)等進行檢查。

暴雨過后或正下雨時，安排專人對危險源進行巡查，若發(fā)現(xiàn)洪水暴漲或滯洪現(xiàn)象，立即報告應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場人員可根據(jù)現(xiàn)場實際情況迅速調(diào)用應(yīng)急設(shè)備進行搶險救災(zāi)。根據(jù)實際情況迅速組織救護工作，應(yīng)立即清點施工人員及附近地區(qū)居民，盡可能地撤離人員和機械設(shè)備，確保安全，準確記錄洪水流量，采取有效措施使洪災(zāi)損失降到最低水平。

觀測預(yù)警。由各工班指定人員加強對洪災(zāi)隱患地段的日常觀測，確保在第一時間確認洪水險情，提前發(fā)出預(yù)警提示。與當?shù)貧庀笈_建立天氣服務(wù)聯(lián)系，根據(jù)天氣預(yù)報和降水量統(tǒng)計，加強對匯水面積較大的泄洪區(qū)觀測;注意觀測洪水流量及變化時間、流速、水位等。觀測數(shù)據(jù)有變化時，及時向負責人匯報，以便組織施工搶險。在洪水水位較高地段搶險時，要先泄洪，對洪水過大，一時無法泄完，而險情危急時，工人搶險時要按規(guī)定身系安全帶、安全繩，安全帶、安全繩長度要松緊適宜。根據(jù)現(xiàn)場情況采取局部挖溝排水方法進行泄洪。人工排除險情時，一定要兩人以上同時行動，相互之間保持不間斷的聯(lián)系，嚴禁在未泄洪的情況下進入洪水或管涵中進行清堵通淤施工。

當確認出現(xiàn)汛情時，由領(lǐng)導(dǎo)下令，立即組織所有工作人員將人員和物品加以安置保護，被困人員來不及撤離的，應(yīng)選擇高地、房屋等高處進行自我保護，等待項目部組織救援。

3 總結(jié)

綜上所述，為了確保雨季到交通運輸安全，相關(guān)管理部門和人員必須全面做好雨季道路交通中各類安全風險的排查分析，并加強巡邏管控和預(yù)防治理，不斷降低交通運輸安全風險。

參考文獻：

[1]羅臣松.分析高速公路交通安全現(xiàn)狀及管理方法[J].低碳世界，2017（32）：260-261.

[2]黃冰娥.惡劣天氣下高速公路行車風險分析與預(yù)警管理研究[D].上海交通大學，2012.

[3]肖鵬飛，王秋鴻.我國高速公路交通管理現(xiàn)狀[J].道路交通管理，2017（11）：14-15.

作者簡介：張欣（1983-），女，天津人，研究生，經(jīng)濟師，研究方向：安全管理。