新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式探討

摘要：如今我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，對交通運(yùn)輸?shù)男枨笤絹碓酱?。相較于其他的運(yùn)輸方式，水路運(yùn)輸在現(xiàn)代交通運(yùn)輸領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越大的作用，其載貨量大且價格低廉，得到了國家更多的政策支持。在內(nèi)河運(yùn)輸中，要借助一定的航道來實(shí)現(xiàn)。而我國的河網(wǎng)較為密集，長江更有發(fā)展水運(yùn)的優(yōu)勢。而養(yǎng)護(hù)航道是提高水運(yùn)穩(wěn)定性和運(yùn)輸效率的關(guān)鍵，因此，人們對航道的養(yǎng)護(hù)工作有了越來越多的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：新形勢;航道養(yǎng)護(hù);管理模式探討

引言：當(dāng)前我國的航道養(yǎng)護(hù)管理模式主要分為以下兩種，一種是受由政府直接負(fù)責(zé)管理的，另一種是政府通過簽訂相應(yīng)的協(xié)議，將其外包給專門的公司。長江航道的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)是長江航道局，其采取的措施主要為加強(qiáng)長江航道的公益屬性，從而提高服務(wù)和管理的能力。本文針對新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式展開探究。

1新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理的重要性

一個國家的水運(yùn)行業(yè)發(fā)展情況主要取決于是否有完善的水運(yùn)系統(tǒng)，并且與國家的整體經(jīng)濟(jì)水平息息相關(guān)。此外，水運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展程度能夠很好地適應(yīng)這個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要也十分重要[1]。在我國已經(jīng)有很多省份憑借其獨(dú)特的地理位置，成為對外貿(mào)易發(fā)展的重要窗口，其經(jīng)濟(jì)增長速度也高于國內(nèi)其他地區(qū)。但是，在我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，航道養(yǎng)護(hù)工作也要能順應(yīng)時代發(fā)展的步伐。當(dāng)前階段，我國的船舶越來越趨向大型化，對我國的航道要求提出了新的要求。如今我國進(jìn)行城市規(guī)劃，要在巷道中采挖或者填河等工作，相關(guān)專業(yè)人員要對這個新的形勢進(jìn)行更多的關(guān)注，并對這個形勢背景下的航道養(yǎng)護(hù)管理工作展開新的探索，并對其進(jìn)行不斷地創(chuàng)新。選用合適的新技術(shù)，同時提高航道的服務(wù)質(zhì)量，讓我國的水路運(yùn)輸發(fā)揮更多的優(yōu)勢，為我國水運(yùn)更好的發(fā)展提供更多支持。

2新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式創(chuàng)新策略

2.1建立新的管理體制

深化航道管理體制改革，建立更加合理的規(guī)范化管理體制，是完成養(yǎng)護(hù)管理航道工作的較為關(guān)鍵的一步[2]。由于我國當(dāng)前的運(yùn)輸船舶向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，航道的建設(shè)速度也在不斷加快，航道的結(jié)構(gòu)和等級也得到了進(jìn)一步的提高，并進(jìn)行了不斷優(yōu)化，這些因素讓我國的航道管理與養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)越發(fā)繁重。而為了讓航道的管理和養(yǎng)護(hù)工作能更好的與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，各個部門的交通主管要對現(xiàn)行體制的利弊之初都進(jìn)行認(rèn)真分析，從而有效加快航道養(yǎng)護(hù)工作的改革。在水運(yùn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以專門設(shè)置省級機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對航道的管理和養(yǎng)護(hù)工作。對各個級別的交通主管部門負(fù)責(zé)的相關(guān)工程建設(shè)，如“航電結(jié)合”工程的收益和管理分配，要充分發(fā)揮省級機(jī)構(gòu)的管理作用，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)航道事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。航道養(yǎng)護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新是新形勢下我國完善航道養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)。航道的管理和養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作的改革目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)航道的投入與小一點(diǎn)統(tǒng)一，因此，要堅持穩(wěn)妥、積極的精神，采取不同的形式加強(qiáng)變革和創(chuàng)新，促進(jìn)我國航道事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2增加管理資金投入

要能從根本上保證航道養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，提高養(yǎng)護(hù)水平，要增加資金投入。首先，政府要加強(qiáng)對相關(guān)工作的支持，各級政府和航道養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)機(jī)構(gòu)要結(jié)合《航道法》的相關(guān)規(guī)定細(xì)則等，在資金方面實(shí)行不同的管理模式，對條件較為優(yōu)越的航道，和航運(yùn)量較大的航道，可以通過收取養(yǎng)護(hù)費(fèi)等方式為增加相關(guān)資金支持。而對于條件較為落后的航道，相關(guān)部門要與政府聯(lián)合，增加專項撥款，用更多的行政力量對航道的養(yǎng)護(hù)好管理相關(guān)工作給予支持。此外，還應(yīng)建立更多的管理航道養(yǎng)護(hù)資金的部門，負(fù)責(zé)對相關(guān)資金的分配和使用，加強(qiáng)審計使用資金的力度，保證相關(guān)資金能得到合理的應(yīng)用，為航道的養(yǎng)護(hù)和管理工作更加高效的進(jìn)展提供支持。

2.3加強(qiáng)管理航道設(shè)施

保障航道設(shè)施的安全性和完整性十分重要，航道設(shè)施是為船舶航行提供安全保障的基本要素，因此，相關(guān)負(fù)責(zé)部門要對其給予充分的重視。要對其進(jìn)行定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)自然或人為因素造成的損毀，并及時完成進(jìn)行恢復(fù)工作，保證其發(fā)揮正常作用。為了讓航道設(shè)施保證正常的工作狀態(tài)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要對其進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時了解其具體位置和工作狀態(tài)，從而提高其安全性。與此同時，要不斷完善航道相關(guān)法律管理條例，使行政執(zhí)法能有法可依。并且要做好安全預(yù)警系統(tǒng)，以便于更好地管理航道設(shè)施。

2.4加強(qiáng)航道重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)

結(jié)合我國當(dāng)前階段的航道建設(shè)的整體趨勢，養(yǎng)護(hù)管理工作要能根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展。堅實(shí)分類養(yǎng)護(hù)，并適當(dāng)?shù)卣{(diào)整航道養(yǎng)護(hù)工作的格局，加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，同時加強(qiáng)高等級的養(yǎng)護(hù)。很多公共航道的管理與養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作是政府支持的重要的公益活動之一，其本身是政府履行職能的重要工作組部分。因此，航道管理機(jī)構(gòu)和各級交通部門要對此進(jìn)行更多的分析，展開認(rèn)真研究，并采取更多的有針對性的措施，保證我國航道事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.5建立數(shù)字化系統(tǒng)

目前我國的航道養(yǎng)護(hù)管理更加依賴現(xiàn)代信息技術(shù)，借助科技手段，監(jiān)測航道水深，同時運(yùn)用科技手段進(jìn)行航道測繪，促進(jìn)航道的疏浚，參與到航道養(yǎng)護(hù)的一系列應(yīng)急處理方案中。航道數(shù)字化系統(tǒng)是以物流信息、實(shí)時航運(yùn)為基礎(chǔ)，與航道的基本數(shù)據(jù)相聯(lián)系，因此，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共享航運(yùn)信息。建立較為全面的數(shù)字化平臺，對航道的水情和航道清查相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)測，能保證整個航運(yùn)過程得到實(shí)時監(jiān)控。在航道的數(shù)字化系統(tǒng)中，相關(guān)機(jī)構(gòu)要不斷提高對航道的管理水平。

結(jié)束語

綜上所述，目前我國的水運(yùn)發(fā)展速度越來越快，在貨物的運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，對航道的管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，能有效提高船舶的通貨能力，還能在一定程度上達(dá)到排澇防汛的目的。因此，對水運(yùn)航道的管理和養(yǎng)護(hù)工作受到越來越多的重視，在未來的航道管理和養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展要能與時代發(fā)展的步伐相適應(yīng)。相關(guān)工作人員要能認(rèn)真地研究新形勢下我國的航道管理和養(yǎng)護(hù)模式，從而使相關(guān)工作能更好地適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]傅耀能.新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式研究[J].珠江水運(yùn)，2018，23：40-41.

[2]杜立偉.新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019，22：339.

作者簡介：廖彩勇，男，漢族，1991年7月，廣東省梅州市大埔縣人，學(xué)歷本科，研究方向：專業(yè)水利水電工程?，職稱：助理工程師。