中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的生成邏輯與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

張帆

摘要：制度自信是對(duì)制度效能的積極評(píng)價(jià)和制度優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)定信心。制度自信與制度的探索、建立、發(fā)展和完善相伴相生，源于深層制度理論的指導(dǎo)性、創(chuàng)新性，更源于在制度實(shí)踐中被反復(fù)確證的科學(xué)性和有效性。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)革命、建設(shè)和改革發(fā)展需要，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展要求，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，奠定起中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信堅(jiān)實(shí)的歷史、理論、實(shí)踐根基?；诮h百年奮斗歷程，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的生成邏輯與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，能更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為有效應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的制度支撐。

關(guān)鍵詞：建黨100周年;制度自信;中國(guó)特色社會(huì)主義;制度體系;歷史邏輯;理論邏輯;實(shí)踐邏輯;制度優(yōu)勢(shì);治理體系

中圖分類號(hào)：D61?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1008-5831（2021）04-0026-11

一、問(wèn)題提出與學(xué)術(shù)期待

“凡將立國(guó)，制度不可不察也”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建黨百年奮斗歷程中逐步探索、建立、發(fā)展起來(lái)的，具有深厚生成邏輯、顯著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大實(shí)

踐效能的先進(jìn)制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出一系列重要論述。2013年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上指出，“我們堅(jiān)信，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來(lái)越成熟，我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)”[1]。2016年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出，“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的”[2]36。2018年5月4日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上告誡我們，要“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的理想信念，像馬克思那樣，為共產(chǎn)主義奮斗終身”[3]17。2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，要求“加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信”[4]66。2021年2月20日，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出，“在新時(shí)代，堅(jiān)定信仰信念，最重要的就是要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的百年奮斗歷程和偉大成就是我們?cè)鰪?qiáng)‘四個(gè)自信最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”[5]。這些重要論述全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的邏輯和實(shí)踐依據(jù)，為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神指引下，學(xué)界掀起了制度自信研究熱潮，形成了關(guān)于制度自信的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、根源基礎(chǔ)、培育路徑等諸多成果。已有研究主要論及了四個(gè)方面的內(nèi)容：一是解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的內(nèi)涵。多數(shù)學(xué)者從心理分析視角出發(fā)，認(rèn)為制度自信是人們對(duì)制度高度肯定的積極評(píng)價(jià)和心理狀態(tài)，是“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身制度設(shè)計(jì)及其優(yōu)越性的充分肯定”[6]，“實(shí)質(zhì)在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[7]。二是探討中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的來(lái)源，形成了“制度優(yōu)勢(shì)說(shuō)”“歷史根由說(shuō)”“實(shí)踐成就說(shuō)”“理論基石說(shuō)”和“國(guó)際比較說(shuō)”等代表性觀點(diǎn)。如：韓慶祥教授認(rèn)為，制度自信是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義具有六個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[8];秦宣教授認(rèn)為，自信源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成就的充分肯定和中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明特征的高度認(rèn)同[9];包心鑒教授提出，自信來(lái)自比較，社會(huì)主義的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)比較深刻表明只有中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)活力[10]。三是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的路徑。謝伏瞻教授提出，要構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為堅(jiān)定制度自信夯實(shí)理論根基[11];張雷聲教授提出，必須把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形成、科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)主義制度，并堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度[12]。也有學(xué)者提出要進(jìn)一步鞏固制度基礎(chǔ)、完善制度設(shè)計(jì)、提升制度效能[13]，加強(qiáng)宣傳教育[14]，等等。四是基于“四個(gè)自信”的分析框架揭示制度自信與其他方面的內(nèi)在關(guān)系，認(rèn)為“對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信不是孤立的，是和道路、理論自信相統(tǒng)一的”[15]。

學(xué)界通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信相關(guān)問(wèn)題的深入研究，積累了豐碩的研究成果，形成了對(duì)制度自信的規(guī)律性和本質(zhì)性認(rèn)識(shí)。然而，現(xiàn)有研究更多關(guān)注制度自信的本體性闡釋，對(duì)制度自信的生成性分析和歷時(shí)性考察較為缺乏，尤其是在建黨100周年之際，從中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年奮斗歷程的視角來(lái)全面把握制度自信生成邏輯的最新研究成果相對(duì)較少。鑒于此，筆者立足現(xiàn)有研究基礎(chǔ)，聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的生成邏輯與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的奮斗歷程中深入分析中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，期待從歷史、理論、實(shí)踐的綜合性視角深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、邏輯性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格的理論與實(shí)踐價(jià)值。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的歷史邏輯

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是歷史和人民的選擇，中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信深深植根于中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的奮斗歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)革命、建設(shè)和改革發(fā)展，不斷取得偉大勝利的歷史進(jìn)程，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信歷史邏輯的最好詮釋。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)近代中國(guó)人民于“制度危機(jī)”中奮起探尋制度自信

在數(shù)千年的歷史演進(jìn)中，中國(guó)古人曾創(chuàng)造出國(guó)家治理的深厚制度文化，形成內(nèi)容豐富、影響廣泛的國(guó)家制度體系，曾一度領(lǐng)先世界，為他國(guó)所效仿。然而，近代中國(guó)在外部帝國(guó)主義入侵和內(nèi)部腐朽統(tǒng)治的雙重絞殺下，遭遇了歷史上罕見(jiàn)的“制度危機(jī)”。不甘落后的近代中國(guó)人面對(duì)深重災(zāi)難，力圖在危機(jī)中開(kāi)新局，向國(guó)外學(xué)習(xí)、對(duì)內(nèi)部革新，尋求救國(guó)救民的制度方案。農(nóng)民階級(jí)起義建立太平天國(guó)并頒布《天朝田畝制度》，洋務(wù)派掀起“師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，維新派“以立憲法、改官制、定權(quán)制為第一義”變法圖強(qiáng)，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命終結(jié)二千多年的封建帝制力主推動(dòng)民主共和制。這些制度方案的探索對(duì)于近代中國(guó)在“制度危機(jī)”中破局具有積極意義，但終歸沒(méi)有成功。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建從根本上改變了近代中國(guó)的制度困局，開(kāi)啟了探尋制度自信的奮斗歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新制度，明確提出：“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的”[16]。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在江西中央蘇區(qū)建立起中華蘇維埃共和國(guó)，開(kāi)始了中國(guó)共產(chǎn)黨在局部地區(qū)執(zhí)政的重要嘗試，有力推進(jìn)了消滅封建制度、建立工農(nóng)民主制度的實(shí)踐探索?！爸腥A蘇維埃共和國(guó)實(shí)行工農(nóng)兵代表大會(huì)制度，選舉產(chǎn)生各級(jí)蘇維埃政府，廣泛吸收工農(nóng)群眾代表參加政權(quán)管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)利”[17]。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立起以延安為中心、以陜甘寧邊區(qū)為代表的抗日民主政權(quán)，成立了邊區(qū)政府，繼承發(fā)展了蘇維埃工農(nóng)民主制度，并成功開(kāi)展了民主制度新的實(shí)踐探索。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨按照“三三制”原則，大力推動(dòng)民主制度實(shí)踐，在政權(quán)人員構(gòu)成上，共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。這樣的制度安排兼顧各方利益，使邊區(qū)政治建設(shè)更具民主性和代表性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政環(huán)境下國(guó)家制度建設(shè)的重大創(chuàng)造，呈現(xiàn)出未來(lái)新型國(guó)家制度的基本雛形。1940年，毛澤東同志明確提出新民主主義的國(guó)家制度架構(gòu)，指出：“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國(guó)?！盵18]在新民主主義革命的長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)英勇的中國(guó)人民歷經(jīng)28年浴血奮戰(zhàn)，取得了革命的偉大勝利，建立起中華人民共和國(guó)，奠定了社會(huì)主義制度的國(guó)家政治前提，讓沉淪百年的中國(guó)人看到了新制度的曙光，中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信在此基礎(chǔ)上逐步生發(fā)。

（二）新中國(guó)成立之后中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)完成“制度改造”的基礎(chǔ)上奠定制度自信

1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，決定新中國(guó)的名稱為中華人民共和國(guó)，明確了新中國(guó)的總體制度設(shè)計(jì)與安排。1949年10月1日，毛澤東同志莊嚴(yán)宣告中華人民共和國(guó)中央人民政府成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從封建專制政治向人民民主政治的偉大飛躍，開(kāi)啟了走向制度自信的新篇章。面對(duì)新中國(guó)成立之初的復(fù)雜形勢(shì)和考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，取得了抗美援朝、土地制度改革和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大勝利，有力鞏固了新生的人民民主專政政權(quán)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)始了偉大的社會(huì)主義改造。1952年9月，毛澤東同志提出，“我們現(xiàn)在就要開(kāi)始用十年到十五年的時(shí)間基本上完成到社會(huì)主義的過(guò)渡”[19]。1953年6月，毛澤東同志在中央政治局會(huì)議上正式提出過(guò)渡時(shí)期的總路線。1954年9月20日，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，以國(guó)家根本大法的形式將我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的根本制度、重大制度明確固定下來(lái)?！爸腥A人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制”[20]。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)艱苦奮斗、不懈努力，到1956年底基本完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)在中國(guó)得到全面確立，實(shí)現(xiàn)了近代中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革和“制度改造”，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展奠定了重要前提，也為中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信奠定了重要基礎(chǔ)。然而，由于缺乏社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這一階段的制度實(shí)踐曾遭遇挫折，也影響到我們的制度自信。黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展社會(huì)主義制度實(shí)踐形成的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新時(shí)期創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了重要的認(rèn)識(shí)前提和理論準(zhǔn)備，有力鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的基礎(chǔ)。

（三）改革開(kāi)放新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“制度改革”中鍛造制度自信

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，“會(huì)議認(rèn)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律”[21]，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)民主制度化、法律化，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。在會(huì)議精神指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨以經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革為突破口，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民開(kāi)始建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，在加速推進(jìn)“制度改革”中有力鍛造制度自信。1982年9月，鄧小平同志在黨的十二大上明確提出，“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[22]3。同年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度”[23]。20世紀(jì)80年代末至90年代初，復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)使相當(dāng)一部分干部和群眾的思想發(fā)生困惑，考驗(yàn)著黨和人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。在此關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志明確強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)搞社會(huì)主義，是誰(shuí)也動(dòng)搖不了的。我們搞的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[22]328。1992年初，鄧小平同志發(fā)表“南方談話”，從理論上深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們形成科學(xué)制度認(rèn)識(shí)的重大問(wèn)題。同年10月，黨的十四大將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制定位為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。黨的十五大明確了社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度。黨的十六大之后，黨中央深刻總結(jié)制度建設(shè)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)“既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善各方面的體制機(jī)制，又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新”[24]。2011年，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，首次提出我國(guó)“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”[25]，表明我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。這一時(shí)期，通過(guò)對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧的改革，我們既旗幟鮮明地堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義根本制度，又不斷推進(jìn)制度變革，賦予其中國(guó)特色，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生機(jī)活力，有力地鍛造出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

（四）新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在體系化“制度建構(gòu)”中升華制度自信

黨的十八大以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，要求不斷增強(qiáng)制度建構(gòu)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，需要對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。2014年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開(kāi)不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)”[26]22。2017年，黨的十九大報(bào)告提出，“我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度”[27]11，“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行”[27]12。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞新時(shí)代“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大政治問(wèn)題，專題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，系統(tǒng)提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重大戰(zhàn)略舉措。2020年，黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”[28]。2021年2月20日，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出，“要教育引導(dǎo)全黨深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，不斷堅(jiān)定‘四個(gè)自信，不斷增強(qiáng)歷史定力，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣”[5]。可見(jiàn)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是貫穿新時(shí)代的一條鮮明主線。尤其是黨的十八屆三中全會(huì)和黨的十九屆四中全會(huì)兩次全會(huì)，共同寫(xiě)就新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的“姊妹篇”，顯著提升了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的理論邏輯

制度自信源于理論上的堅(jiān)定。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度的理論自覺(jué)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信生成的理論基石。堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，勇于迎擊錯(cuò)誤理論思潮的挑戰(zhàn)，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信生成的理論邏輯。

（一）制度自信植根于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義科學(xué)指導(dǎo)性的“理論堅(jiān)守”

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系”[4]4。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持在馬克思主義指導(dǎo)下探索、建立、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！拔覀冎螄?guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們思想上必須十分明確”[29]8。脫離了馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，就不可能在中國(guó)建立起社會(huì)主義制度，更不可能產(chǎn)生中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。正是馬克思主義的真理性和實(shí)踐性，夯實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信生成的理論之源。馬克思主義不僅致力于“解釋世界”，更致力于“改造世界”，從理論上對(duì)資本主義社會(huì)制度進(jìn)行了徹底的批判，對(duì)建立社會(huì)主義社會(huì)制度進(jìn)行了劃時(shí)代的設(shè)計(jì)。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地將其與中國(guó)制度實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)性地建立起中國(guó)特色社會(huì)主義制度，鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就將馬克思主義基本原理同革命和建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成新民主主義革命、社會(huì)主義革命，建立起新中國(guó)和社會(huì)主義基本制度，讓中華民族和中國(guó)人民真正站了起來(lái)。改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)以馬克思主義為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同新時(shí)代實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革，迎來(lái)了從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。實(shí)踐證明，“中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義寫(xiě)在自己的旗幟上是完全正確的”[3]14-15。然而，在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中也曾出現(xiàn)將馬克思主義教條化、本本化等不良理論傾向，致使事業(yè)發(fā)展遭遇挫折，影響到黨和人民的制度自信。實(shí)踐表明，什么時(shí)候我們真正堅(jiān)持馬克思主義，事業(yè)發(fā)展就會(huì)更加順利，制度自信就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。什么時(shí)候我們猶豫動(dòng)搖了馬克思主義，事業(yè)就會(huì)面臨考驗(yàn)，制度自信也會(huì)面臨挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信生成于對(duì)馬克思主義科學(xué)指導(dǎo)性的理論堅(jiān)守。

（二）制度自信生成于中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中的“理論創(chuàng)新”

“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”是在中國(guó)這片古老土地上建設(shè)一種全新社會(huì)制度面臨的重大理論考驗(yàn)。能否對(duì)此做出科學(xué)理論解答，將直接檢驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家治理能力，考驗(yàn)黨和人民的制度自信。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合革命、建設(shè)和改革實(shí)際不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，大力推進(jìn)制度理論創(chuàng)新，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，有力增強(qiáng)了制度自信。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志就提出，“我們的人民民主專政的制度，較之資本主義國(guó)家的政治制度具有極大的優(yōu)越性。在這種制度的基礎(chǔ)上，我國(guó)人民能夠發(fā)揮其無(wú)窮無(wú)盡的力量”[30]。社會(huì)主義基本制度確立之時(shí)，他又指出：“我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)制度比較舊時(shí)代的社會(huì)制度要優(yōu)勝得多。如果不優(yōu)勝，舊制度就不會(huì)被推翻，新制度就不可能建立”[31]。在社會(huì)主義建設(shè)不斷探索的基礎(chǔ)上，鄧小平同志結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化，信心堅(jiān)定地提出要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。他強(qiáng)調(diào)，“要適合中國(guó)情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”[32]163。針對(duì)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信心不足的問(wèn)題，他明確指出，“我們選擇的道路是正確的。我們對(duì)自己的發(fā)展充滿信心”[22]206?！拔覀兊闹贫葘⒁惶焯焱晟破饋?lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”[32]337。20世紀(jì)80年代末90年代初，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，江澤民同志自信地指出，“只要社會(huì)主義國(guó)家集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，充分顯示出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最終一定能夠取得勝利”[33]。步入21世紀(jì)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“只要我們堅(jiān)定不移高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹‘三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，我們就一定能夠勝利到達(dá)現(xiàn)代化的光輝彼岸”[34]。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”[2]36。回首中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等重大理論創(chuàng)新成果，有力指導(dǎo)了社會(huì)主義制度建設(shè)實(shí)踐，從根本上夯實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的理論支撐。

（三）制度自信彰顯于中國(guó)共產(chǎn)黨同形形色色反馬克思主義的“理論斗爭(zhēng)”

探索、建立、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程，是一個(gè)戰(zhàn)勝艱難困苦的實(shí)踐過(guò)程，也是一個(gè)迎擊理論挑戰(zhàn)、勇于理論斗爭(zhēng)的過(guò)程。恩格斯認(rèn)為，“社會(huì)民主黨的偉大斗爭(zhēng)并不是只有兩種形式（政治的和經(jīng)濟(jì)的），像在我國(guó)通常認(rèn)為的那樣，而是有三種形式，同這兩種斗爭(zhēng)并列的還有理論的斗爭(zhēng)”[35]。不良社會(huì)思潮誤導(dǎo)發(fā)展方向，錯(cuò)誤思想理論消蝕制度自信。對(duì)于形形色色的反馬克思主義理論，如果任其發(fā)展、不能堅(jiān)決地對(duì)其予以回?fù)?，就?huì)極大地破壞中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一刻也沒(méi)有放松對(duì)種種反馬克思主義、偽馬克思主義等錯(cuò)誤思潮的“理論斗爭(zhēng)”。面對(duì)來(lái)自西方世界此起彼伏的“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”“社會(huì)主義失敗論”等不良思想論調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“新安全觀”“和諧世界”“人類命運(yùn)共同體”等代表人類發(fā)展進(jìn)步方向的思想理論，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、努力維護(hù)世界和平、促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展?！爸袊?guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”[36]。針對(duì)那些為“老路”唱贊歌，認(rèn)為只有走“老路”才有希望的愚蠢危險(xiǎn)論調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出“改革開(kāi)放理論”和“社會(huì)主義本質(zhì)論”，并明確指出“社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”[32]128。針對(duì)企圖讓中國(guó)放棄社會(huì)主義旗幟，將中國(guó)引向資本主義的“邪路”理論，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，“依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政保衛(wèi)社會(huì)主義制度，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)”[22]379，明確提出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。面對(duì)外部思想理論領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)特色社會(huì)主義說(shuō)三道四、妄加評(píng)論、無(wú)理干涉，中國(guó)創(chuàng)造性地提出“鞋子理論”，指出“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)”[37]。面對(duì)全球疫情下西方國(guó)家歪曲事實(shí)的“中國(guó)病毒論”“武漢病毒論”“疫情甩鍋論”等邪惡論調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在首位，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，秉持人類命運(yùn)共同體理念，維護(hù)人類生命安全與共同利益，有力地回?fù)袅宋鞣秸偷牟涣颊撜{(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展過(guò)程中成功開(kāi)展的這些“理論斗爭(zhēng)”，使真理愈明、讓自信倍增。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的實(shí)踐邏輯

中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的生成有歷史和理論的邏輯必然性，更是牢牢立基于制度設(shè)計(jì)與制度實(shí)踐的有效性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，內(nèi)蘊(yùn)科學(xué)的制度安排、完備的制度結(jié)構(gòu)、有效的制度耦合，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐來(lái)源。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義制度科學(xué)的“制度安排”保障自信

制度是由社會(huì)成員共同制訂并遵守的、有較強(qiáng)程序性要求的辦事規(guī)程。制度安排是用于管理特定行為主體行動(dòng)和關(guān)系的一套行為規(guī)則。制度安排是否科學(xué)直接影響到制度的實(shí)踐運(yùn)行和治理效能，也會(huì)影響制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度安排，主要體現(xiàn)為國(guó)家有意識(shí)地制定的具有強(qiáng)制執(zhí)行力的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章等，在我國(guó)實(shí)踐層面主要表現(xiàn)為依規(guī)治黨與依法治國(guó)。依規(guī)治黨和依法治國(guó)不可分割，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?！胺墒菍?duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”[38]112。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年來(lái)，始終將制度治黨、依規(guī)治黨視為根本之策，形成了以黨章為基礎(chǔ)和依據(jù)的一整套黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨成立之初，就強(qiáng)調(diào)全黨服從中央。黨的五大開(kāi)始將民主集中制確立為黨的指導(dǎo)原則。黨的七大把“四個(gè)服從”寫(xiě)入黨章，并強(qiáng)調(diào)最根本的是全黨服從中央。改革開(kāi)放新時(shí)代，黨以民主集中制為核心，恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)了黨的制度民主化、科學(xué)化、程序化。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局高度，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，逐步形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，能夠在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成全體人民遵法學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境，為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供制度保障。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，依規(guī)治黨和依法治國(guó)辯證統(tǒng)一，既各自發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)銜接，相輔相成、相得益彰?！鞍l(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”[29]43。面對(duì)2020年史無(wú)前例的“疫情大考”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、運(yùn)籌帷幄、沉著應(yīng)對(duì)，在科學(xué)的制度安排保障下領(lǐng)導(dǎo)和指揮全黨全軍全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，舉全國(guó)之力、聚強(qiáng)大合力，創(chuàng)造了疫情防控的中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率，集中彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義制度完備的“制度結(jié)構(gòu)”鞏固自信

制度結(jié)構(gòu)通常意指某一特定對(duì)象中正式的和非正式的制度安排的總和。制度結(jié)構(gòu)決定制度功能，直接影響到制度實(shí)踐效果。制度結(jié)構(gòu)越是科學(xué)完備，制度實(shí)踐就越為有效，制度優(yōu)勢(shì)也將更為突顯，制度自信也就越加鞏固。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，不斷優(yōu)化中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)構(gòu)，形成了以根本制度、基本制度、重要制度為架構(gòu)的密切關(guān)聯(lián)的科學(xué)制度體系。在此制度結(jié)構(gòu)中，根本制度是其存在依據(jù)，居于決定性地位并具有指導(dǎo)性作用;基本制度居于領(lǐng)域性和運(yùn)轉(zhuǎn)性層面，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要依據(jù)和基本規(guī)范;重要制度屬于派生性的，作用于國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。具體而言，在根本制度架構(gòu)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會(huì)制度等是其核心內(nèi)容，確保中國(guó)始終走在中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路上，保證事業(yè)發(fā)展的正確航向。在基本制度架構(gòu)中，包括基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度等，如中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度以及公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等。這些基本制度決定了我國(guó)的基本政治面貌和經(jīng)濟(jì)格局。在重要制度架構(gòu)中，具體體現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、軍事國(guó)防、內(nèi)政外交等方面的具體制度、體制機(jī)制等。正是這些具體制度的相互配合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的貫徹落實(shí)。居于不同層次的根本制度、基本制度、重要制度有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行，體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和完備性。正是依靠這樣一種完備的制度結(jié)構(gòu)，使我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上成功應(yīng)對(duì)了抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、抗擊新冠肺炎等一系列重大挑戰(zhàn)，在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻極大地彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有力地鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效的“制度耦合”強(qiáng)化自信

制度耦合是指制度體系中的各項(xiàng)制度內(nèi)容為了實(shí)現(xiàn)制度功能與目標(biāo)，有機(jī)整合、合力運(yùn)行，約束行為主體的行為，調(diào)節(jié)行為主體間關(guān)系，使制度系統(tǒng)高效運(yùn)行的良好狀態(tài)。制度耦合能確保個(gè)人利益與社會(huì)利益之間的高度一致性，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的同時(shí)也最大限度地滿足社會(huì)成員個(gè)體的利益需求，進(jìn)而強(qiáng)化制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化和事業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉的建設(shè)思路，做好制度的制定修訂工作，不斷強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、制度運(yùn)行的針對(duì)性和制度實(shí)踐的有效性，建構(gòu)起一整套內(nèi)容科學(xué)、體系完備、運(yùn)行有效的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，并在推進(jìn)制度改革中不斷實(shí)現(xiàn)制度耦合，為國(guó)家治理提供了強(qiáng)有力的制度保障，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義顯著的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的制度效能。同時(shí)，在制度實(shí)踐中牢牢抓好法治建設(shè)工作的基本環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在立法環(huán)節(jié)，“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制定、及時(shí)修改”[38]50。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要求各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。在司法環(huán)節(jié)，注重完善公正高效權(quán)威的司法制度，深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。在守法環(huán)節(jié)，注重抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，要求任何組織或個(gè)人必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。在法治制度的緊密配合下，在協(xié)同高效的制度耦合中，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得新的偉大成就，構(gòu)筑起中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的堅(jiān)實(shí)實(shí)踐根基。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局中，面對(duì)新冠肺炎疫情全球蔓延，中美貿(mào)易摩擦疊加，國(guó)際環(huán)境不確定性陡增等多種不利因素，黨中央審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，充分展現(xiàn)出我國(guó)于大變局中從容布局的大國(guó)風(fēng)范，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的最好表現(xiàn)。

五、余論

“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，我們要對(duì)制度選擇的歷史邏輯有清晰的制度意識(shí)，對(duì)制度實(shí)踐的理論邏輯有深層的理性認(rèn)知，對(duì)制度運(yùn)行的實(shí)踐邏輯有科學(xué)的實(shí)踐把握。我們要基于中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的奮斗歷程，深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探尋、奠定、鍛造、升華中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的歷史邏輯。在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民破解近代中國(guó)“制度危機(jī)”，完成“制度改造”，推進(jìn)“制度改革”和創(chuàng)新“制度建構(gòu)”的偉大歷程中，找尋制度自信的歷史源頭，鞏固制度自信的歷史根由。我們要基于中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的偉大歷程，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的理論邏輯。始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在將馬克思主義基本原理與新發(fā)展階段實(shí)際的結(jié)合中鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。我們要基于中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展社會(huì)主義制度建設(shè)的偉大實(shí)踐，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的實(shí)踐邏輯。在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“制度安排”“制度結(jié)構(gòu)”“制度耦合”的科學(xué)認(rèn)知中，不斷筑牢制度自信的實(shí)踐根基。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，繪就了波瀾壯闊的未來(lái)發(fā)展新藍(lán)圖，我們要深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的生成邏輯與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇、奮勇前進(jìn)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，努力以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

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On the generation logic and unique advantages of the self-confidence in the socialist system with

Chinese characteristics： An analysis based on the centennial struggle course of the Communist Party of China

ZHANG Fan

（Research Center of Marxist Theory， Southwest University， Chongqing 400715， P. R. China）

Abstract：

System self-confidence is a positive evaluation of the efficiency of system function and a firm confidence in the advantages of system. System self-confidence is associated with the exploration， establishment， development and improvement of the system， which originates from the guidance and innovation of deep-seated system theory， and also from the scientificity and effectiveness repeatedly confirmed in system practice. In the centennial struggle course of the Communist Party of China， it has constantly improved the system construction based on the needs of the Partys construction and development and the needs of the modernization of the national governance system and governance capacity， which laid a solid historical， theoretical and practical foundation for the socialist system with Chinese characteristics. A deep understanding on the generation logic and unique advantages of the self-confidence in the socialist system with Chinese characteristics based on the centennial struggle course of the Communist Party of China can constantly enhance the self-confidence in the system of socialism with Chinese characteristics， and better transform the advantages of the system into the efficiency of national governance， so as to provide strong system support for effectively coping with the great changes that have not occurred in a century and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words： ?100th anniversary of CPCs founding; system self-confidence; socialism with Chinese characteristics; system framework; historical logic; theoretical logic; practical logic; system advantages; governance system

（責(zé)任編輯 彭建國(guó)）