中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的百年探索、歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示

楊長(zhǎng)福 肖宋英

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，帶領(lǐng)中國(guó)人民不懈探索中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期對(duì)制度模式的初步探索、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期制度優(yōu)勢(shì)的不斷形成、改革開(kāi)放時(shí)期制度優(yōu)勢(shì)的不斷彰顯、新時(shí)代制度體系不斷完備和制度優(yōu)勢(shì)全面激發(fā)的百年探索歷程。黨的十九屆四中全會(huì)將這些顯著優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為13個(gè)方面，這些顯著制度優(yōu)勢(shì)的形成和彰顯，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟的標(biāo)志，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心的根本體現(xiàn)?？偨Y(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于正在開(kāi)啟的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程有直接的啟示作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;中國(guó)特色社會(huì)主義;中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì);建黨100周年

中圖分類號(hào)：D621;D696?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1008-5831（2021）04-0037-13

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)，一直致力于探索獨(dú)立自強(qiáng)的中國(guó)發(fā)展道路。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在社會(huì)主義道路上不斷探索其制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了這種“實(shí)踐探索”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期，以及進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)的百年實(shí)踐探索，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯、不斷完善。這種制度優(yōu)勢(shì)不但在百年歷程中創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“奇跡”，而且必將為正在開(kāi)啟的全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新的百年征程提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、學(xué)術(shù)研究進(jìn)展

學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究已經(jīng)取得豐富成果，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)建黨百年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示的研究，尤其是從黨的思想建設(shè)、自我革命等方面探

索發(fā)展歷程、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)。如：張潤(rùn)峰、梁宵從百年歷程梳理了黨不斷推進(jìn)自我革命的一系列經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)新時(shí)代黨建工作[2];邸乘光從新民主主義革命到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代幾個(gè)歷史階段梳理百年以來(lái)黨的思想建設(shè)成就，認(rèn)為實(shí)事求是、理論創(chuàng)新和理論武裝等是我黨最重要的思想建設(shè)經(jīng)驗(yàn)[3];蒯正明總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)從嚴(yán)治黨、勇于自我革命的五條基本經(jīng)驗(yàn)[4]。二是對(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)的黨的領(lǐng)導(dǎo)的研究。如：吳家慶、瞿紅認(rèn)為，正是因?yàn)榧訌?qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才使中國(guó)特色社會(huì)主義制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展中彰顯出了系列巨大優(yōu)勢(shì)[5];徐斌認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)方面[6]。三是研究中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)形式和形成發(fā)展過(guò)程。如：曹勁松認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為集中優(yōu)勢(shì)、互助優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、認(rèn)同優(yōu)勢(shì)和革新優(yōu)勢(shì)[7];秦剛認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的形成和彰顯，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期奮斗、不斷探索創(chuàng)新的結(jié)果[8]。四是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的研究。如：季燕霞認(rèn)為，轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要發(fā)揮好制度效能[9];劉化軍認(rèn)為，科學(xué)把握“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”，必須立足于整體性、歷史性、比較性、發(fā)展性視角[10]。

綜上所述，學(xué)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程的研究取得了一系列豐富的研究成果?；诖?，進(jìn)一步研究中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷程中如何探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的啟示作用，正是本文的學(xué)術(shù)期待。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的百年探索

（一）新民主主義革命時(shí)期對(duì)制度模式的初步探索

中國(guó)共產(chǎn)黨于1921年成立，從此黨的建設(shè)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的頭等大事。黨的二大提出把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成“大的群眾黨”，并在第一個(gè)正式章程中對(duì)把黨建設(shè)成為政治上、思想上和組織上都能夠做到集中統(tǒng)一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作出了詳細(xì)的規(guī)定，使得黨的建設(shè)一開(kāi)始就走了“直路”[11]。黨的四大提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的問(wèn)題;黨的五大要求把黨的基層組織建在產(chǎn)業(yè)支部上，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)，貧農(nóng)是“革命先鋒”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想必須占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位[12]18-22，77。毛澤東同志的重要論斷成為新民主主義理論的基礎(chǔ)。此后的南昌起義是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的開(kāi)始。在“八七會(huì)議”上，土地革命和武裝起義成為中國(guó)共產(chǎn)黨的兩大任務(wù)。事實(shí)上，實(shí)行耕者有其田的土地制度，為社會(huì)主義制度在中國(guó)的最終確立奠定了基礎(chǔ);而突出黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，則是中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本保證，發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)，充分表明“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”[12]115。

遵義會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理解決自己的路線、方針和政策問(wèn)題的會(huì)議，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上走向成熟。長(zhǎng)征勝利后，毛澤東同志在延安寫(xiě)出了《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》《矛盾論》《實(shí)踐論》等重要著作，對(duì)提高干部的馬克思主義理論水平，用能夠認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)具體問(wèn)題的正確思想武裝全黨，起到了重要的作用。毛澤東同志創(chuàng)造性地提出了“新民主主義”概念，其本質(zhì)是“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的人民大眾的反帝反封建的革命”[12]647。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是新民主主義革命的基本標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的核心則是農(nóng)民問(wèn)題，據(jù)此，毛澤東同志描述了新民主主義社會(huì)制度的基本藍(lán)圖[13]672-679，694-709。新民主主義理論是科學(xué)社會(huì)主義理論的重要組成部分，標(biāo)志著毛澤東思想的形成及其發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命20多年的歷史經(jīng)驗(yàn)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利、新民主主義革命在全國(guó)的最終勝利奠定了政治上、組織上和思想上的基礎(chǔ)。大會(huì)第一次提出用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判一個(gè)政黨的歷史作用[13]1079，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想并寫(xiě)入黨章，馬克思主義中國(guó)化實(shí)現(xiàn)了第一次偉大飛躍。

1946年，中共中央將減租減息政策修改為實(shí)行“耕者有其田”政策，此后，全國(guó)土地會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱（草案）》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨公布的第一個(gè)土地制度改革的綱領(lǐng)性文件，開(kāi)啟了土地制度改革運(yùn)動(dòng)。毛澤東同志指出，“依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，是土改工作的總路線和總政策[14]1317。1947年內(nèi)蒙古自治政府成立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)民族自治政府，標(biāo)志著黨的民族區(qū)域自治政策和理論正式形成。它是運(yùn)用馬列主義關(guān)于民族的學(xué)說(shuō)具體解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是具有中國(guó)特色的民族政策和理論，對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族平等、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，一直發(fā)揮著重要的作用。

整黨工作的目的是懲前毖后，治病救人。公開(kāi)黨支部和黨的活動(dòng)，表明黨的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入到新的階段。在全黨各級(jí)組織中建立請(qǐng)示報(bào)告制度，這在黨的建設(shè)上是首創(chuàng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一黨的意志和紀(jì)律，活躍黨內(nèi)民主，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，起到了重要的保障作用。七屆二中全會(huì)提出黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，花大力氣學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市。尤其是對(duì)于即將建立的新中國(guó)，我們既不照搬蘇維埃政權(quán)模式，也不照搬議會(huì)制模式，而是通過(guò)普遍選舉實(shí)行人民代表大會(huì)制度，選出領(lǐng)導(dǎo)人，制定各項(xiàng)條例[15]136。這正是對(duì)新中國(guó)政權(quán)模式的初步構(gòu)想和雛形。

可以認(rèn)為，新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持把馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的道路，創(chuàng)立了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用這一思想，在贏得中國(guó)革命最終勝利的同時(shí)，也在蘇維埃、延安根據(jù)地等地方建設(shè)中，探索、實(shí)踐了社會(huì)主義的一系列制度，為社會(huì)主義在中國(guó)的最終確立，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式在中國(guó)的形成與發(fā)展，進(jìn)行了初步的探索。

（二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期制度優(yōu)勢(shì)的不斷形成

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)探索并完善社會(huì)主義制度，使制度優(yōu)勢(shì)不斷形成和發(fā)展。組建國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)并成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，是鞏固政權(quán)的關(guān)鍵所在。在國(guó)營(yíng)企業(yè)里，工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。通過(guò)有限的國(guó)際貿(mào)易反對(duì)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)，既打破西方國(guó)家顛覆社會(huì)主義中國(guó)的妄想，也為獨(dú)立自主的貿(mào)易體系和制度的建立開(kāi)創(chuàng)了條件。毛澤東同志提出“三年準(zhǔn)備、十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的主張[16]，并委托劉少奇進(jìn)行詳細(xì)的闡述[17]178-182，為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的到來(lái)做了比較充分的準(zhǔn)備。統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收入、統(tǒng)一全國(guó)物資調(diào)度、統(tǒng)一全國(guó)現(xiàn)金管理，形成了集中統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)管理體制的雛形，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式提供了思路和范本。

為了繼續(xù)實(shí)施土地改革，1950年頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》。土改運(yùn)動(dòng)使農(nóng)村完全過(guò)渡到社會(huì)主義，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。黨中央專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的基本方針、政策和指導(dǎo)原則，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始創(chuàng)造和運(yùn)用各級(jí)人民代表會(huì)議組織形式。毛澤東同志指出，如果每個(gè)縣都能召開(kāi)全縣各界人民代表會(huì)議，并能開(kāi)好這個(gè)會(huì)議，對(duì)于聯(lián)系數(shù)萬(wàn)萬(wàn)群眾，對(duì)于干部教育，都是“極重要的”[17]4。劉少奇同志也指出，民主化同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)化是密切相關(guān)的，“我們的基本口號(hào)是：民主化和工業(yè)化”[18]。人民代表會(huì)議制度是向人民代表大會(huì)制度的過(guò)渡形式，是民主集中制的雛形。1953年3月1日，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》實(shí)施，1954年9月28日，第一屆全國(guó)人大閉幕，作為中國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度正式確立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期探索中國(guó)政治制度的最終結(jié)果。會(huì)議通過(guò)了第一部《中華人民共和國(guó)憲法》，對(duì)國(guó)家的政治制度作了更加完備的規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。毛澤東同志指出，共產(chǎn)黨員同黨外人士的合作是一種“義務(wù)”[14]809。中國(guó)共產(chǎn)黨確立了黨的民族工作方針，這些方針和政策為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要探索。頒布新中國(guó)第一部基本法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》，把廣大婦女解放出來(lái)，極大地解放了生產(chǎn)力，為人人平等思想觀念的形成提供了相應(yīng)的法律保障。用馬列主義、毛澤東思想作為宣傳教育的思想內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)主義的一大制度特色，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的堅(jiān)持和發(fā)展，我國(guó)教育事業(yè)也逐漸形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

在執(zhí)政條件下進(jìn)行黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨全新的任務(wù)。毛澤東同志曾告誡全黨，必須做到兩個(gè)“務(wù)必”，即：務(wù)必繼續(xù)“保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)”;務(wù)必繼續(xù)“保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[15]1438-1439。在干部管理上堅(jiān)持“黨管干部”的原則，分部分級(jí)管理干部。黨管干部是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的原則，分部分級(jí)管理則是干部管理辦法的重要改革。實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)和工作制度對(duì)統(tǒng)一指揮，集中力量，協(xié)調(diào)一致完成各項(xiàng)工作，起到了積極的作用，社會(huì)主義制度許多方面的優(yōu)勢(shì)也是通過(guò)這一制度得以體現(xiàn)的。

到1956年底，“一化三改造”完成。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了一系列適合中國(guó)特點(diǎn)、具有中國(guó)特色的社會(huì)發(fā)展形式。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，必須走自己的道路，探索出符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。毛澤東同志《論十大關(guān)系》的發(fā)表和黨的八大的召開(kāi)，正式拉開(kāi)了這一探索之路。《論十大關(guān)系》講話稿的發(fā)表，是中國(guó)共產(chǎn)黨系統(tǒng)探索按照中國(guó)自己的特點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義道路的開(kāi)始。毛澤東同志指出，馬列主義的普遍真理一定要同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合[19]。十大關(guān)系的論述，既是中國(guó)共產(chǎn)黨為尋找適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的探索，也表明這條道路的基本思路已經(jīng)逐漸清晰。在八大上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為主題。會(huì)議初步提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的社會(huì)主義戰(zhàn)略目標(biāo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”的構(gòu)想，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交等方面的一系列重要決策。八大提出群眾路線是黨的根本路線，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就表現(xiàn)于此[20]。這些艱辛的探索，為中國(guó)特色

社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差、探索發(fā)生曲折的情況下，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體仍然提出了工業(yè)和農(nóng)業(yè)并舉，中央工業(yè)和地方工業(yè)并舉，大型企業(yè)和中小型企業(yè)并舉的正確方針。三個(gè)“并舉”的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路的積極成果。顯然，黨中央在糾“左”過(guò)程中提出的觀點(diǎn)、理論對(duì)探索社會(huì)主義建設(shè)道路具有重大意義。毛澤東同志在《十年總結(jié)》中，概括了十年社會(huì)主義建設(shè)的思想遞進(jìn)進(jìn)程，總結(jié)了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，開(kāi)始是“照抄外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)”，然后找到了“適合中國(guó)的路線”[21]。毛澤東同志的總結(jié)清楚地表明，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)不應(yīng)該照抄外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該走適合自己情況的道路。事實(shí)上，《十年總結(jié)》是中國(guó)共產(chǎn)黨人探索社會(huì)主義建設(shè)道路

的思想結(jié)晶。

在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)責(zé)任制是新事物，不僅有效地恢復(fù)和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且是對(duì)適合當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)方式的有益探索，為改革開(kāi)放之初的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施提供了基本經(jīng)驗(yàn)和方法。黨中央對(duì)某些經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了探索，有代表性的是在工業(yè)交通部門(mén)試辦托拉斯，對(duì)勞動(dòng)制度和教育制度進(jìn)行了改革性試驗(yàn)。此外，在解決我國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨也進(jìn)行了一系列的探索。八大提出愿意用和平談判方式使臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱的策略[22]，為解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了更多的思考和選擇，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和祖國(guó)統(tǒng)一方面的全新探索。

1964年底，三屆人大一次會(huì)議正式提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和深入探索。從此，對(duì)現(xiàn)代化的追求成為中國(guó)人民的夢(mèng)想，即使后來(lái)出現(xiàn)“文革”那樣的挫折，也沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。同時(shí)，在現(xiàn)代化建設(shè)征程中所積累的經(jīng)驗(yàn)，也成為改革開(kāi)放、深化改革的動(dòng)力和參照。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈探索，社會(huì)主義在曲折的道路上仍然取得了巨大的成就。這些成就的取得，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義制度和道路的不懈追求，也體現(xiàn)了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，以及在建設(shè)進(jìn)程中這種優(yōu)勢(shì)的不斷形成和顯現(xiàn)。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民不但建立了社會(huì)主義制度，而且取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。這些成就中最重要的一點(diǎn)就是中國(guó)的社會(huì)主義必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)自己的發(fā)展道路。正是有了這一正確認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，具有中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)不斷形成，為改革開(kāi)放的進(jìn)行，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的最終形成和完善奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）改革開(kāi)放時(shí)期制度優(yōu)勢(shì)的不斷彰顯

1976年10月，中國(guó)歷史迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折時(shí)機(jī)。真理標(biāo)準(zhǔn)討論使全黨認(rèn)識(shí)到必須改革開(kāi)放，黨中央明確提出要把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì)宣布，全黨工作的重心正式轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入全面實(shí)踐階段。黨的十一屆三中全會(huì)為鄧小平理論的形成和發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)開(kāi)啟了全面實(shí)踐階段。黨的十一屆六中全會(huì)提出了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，這是鄧小平理論回答的根本問(wèn)題。

1979年，討論并擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（草案）》，1980年，鄧小平作《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話，1982年，黨中央作出《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的制度化奠定了基礎(chǔ)，新時(shí)期政治體制改革大幕也由此拉開(kāi)。1983年，全面整黨。顯然，黨的建設(shè)的進(jìn)行和加強(qiáng)，為黨成為改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心提供了根本保證。

黨的十一屆三中全會(huì)后，探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路實(shí)踐逐步開(kāi)啟。鄧小平同志指出，要認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題[23]。這里的“解決”，主要是指對(duì)社會(huì)主義的一些經(jīng)濟(jì)制度要有所突破和改革，進(jìn)而開(kāi)辟出符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。在改革的同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放也有了突破。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的壯舉。1982年，鄧小平同志在黨的十二大上明確提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[24]，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的最早表述和第一次正式提及，它回答了中國(guó)應(yīng)該走什么樣道路的問(wèn)題，是新時(shí)期指引改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大旗幟。黨的十二屆三中全會(huì)提出了公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式，認(rèn)為所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可適當(dāng)分開(kāi)。這是關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的全新認(rèn)識(shí)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念的提出和實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中國(guó)特色民主政治建設(shè)方面，同各民主黨派的合作進(jìn)入新階段?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以法律形式確立民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大特色。精神文明建設(shè)的開(kāi)展，為培養(yǎng)社會(huì)主義新人，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成，為確立社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)并戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)打下了牢固的基礎(chǔ)。

黨的十三大系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，為堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了理論武器。初級(jí)階段理論的提出，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)又向前邁進(jìn)了一大步，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的重大貢獻(xiàn)。在外交政策方面，鄧小平判定和平與發(fā)展是世界的主題[25]105。在祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”構(gòu)想[25]797。

1992年初，鄧小平發(fā)表南方談話。明確提出改革是解放生產(chǎn)力，精辟地闡述了計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，準(zhǔn)確地表述了社會(huì)主義的本質(zhì)[25]373，這些思想成為鄧小平理論的核心內(nèi)容。黨的十五大明確回答了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，標(biāo)志著鄧小平理論形成，它是同馬列主義、毛澤東思想一脈相承的，是馬克思主義中國(guó)化的第二次歷史性飛躍，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的奠基。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，“提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力”成為黨建工作的重要任務(wù)[26]。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的探索過(guò)程中，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，這些重大理論創(chuàng)新同鄧小平理論共同形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

可以認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中最終形成并不斷豐富和完善的制度體系。改革開(kāi)放的理論和實(shí)踐回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第二次歷史性飛躍。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐共同形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，并在其完善和發(fā)展過(guò)程中不斷彰顯。

（四）新時(shí)代制度體系不斷完備，制度優(yōu)勢(shì)全面激發(fā)

黨的十八大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義體現(xiàn)在道路、理論和制度三個(gè)方面。道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論是行動(dòng)指南，制度是保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)則由總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)組成。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)

，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了深化改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)之路。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[27]。深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定作用進(jìn)行，這既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的肯定，也是對(duì)改革開(kāi)放、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新。黨的十八屆四中全會(huì)則專門(mén)研討法治建設(shè)，目的是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”[28]157。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展等新發(fā)展理念，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨[29]。此次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件。以一次中央全會(huì)專題研究黨建，這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上是首次，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度創(chuàng)新的追求。把黨的政治建設(shè)擺在黨的各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)所必須完成的首要任務(wù)[28]157。

黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，這是對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的最新描述，反映了馬克思主義基本理論在21世紀(jì)的最新發(fā)展，其重大理論成果是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想[30]。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨在21世紀(jì)探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要成果，既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，又是其發(fā)展的最新階段，標(biāo)志著百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷程取得巨大成功。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民實(shí)踐探索的結(jié)果，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。會(huì)議首次系統(tǒng)地將我國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的“顯著優(yōu)勢(shì)”歸結(jié)為“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”等13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)[31]3-4。這些顯著優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走社會(huì)主義道路百年探索的結(jié)果。黨的十九屆五中全會(huì)開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二個(gè)百年新征程，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的探索開(kāi)辟了新的起點(diǎn)。

可以認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，科學(xué)社會(huì)主義邁向新階段，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨全新的執(zhí)政考驗(yàn)，在這樣的背景下，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家和理論家的膽識(shí)和判斷力，帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在新時(shí)代背景下，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐表明，正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了非凡的成就，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)全面激發(fā)，并正在不斷發(fā)揮更大更重要的作用。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)百年探索的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷史經(jīng)驗(yàn)豐富而深刻，最根本的經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

新民主主義革命時(shí)期，將馬克思主義傳入中國(guó)，是早期中國(guó)共產(chǎn)黨人的光榮任務(wù)。在創(chuàng)立時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)要具體化，并決定將自己建設(shè)成為群眾的黨。大革命時(shí)期，探索中國(guó)革命基本問(wèn)題的答案，初步形成新民主主義理論，這些均是由年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨完成的。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)，開(kāi)展土地革命，確立了社會(huì)主義在中國(guó)的基本形態(tài)。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)找到中國(guó)革命發(fā)展的特殊規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、干部和文化建設(shè)取得一系列成就。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，帶領(lǐng)中國(guó)人民贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，新民主主義理論得以系統(tǒng)闡述，中國(guó)共產(chǎn)黨居功至偉。毛澤東思想的形成，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍，為新中國(guó)的建立和社會(huì)主義制度的確立奠定了指導(dǎo)思想，指明了前進(jìn)方向。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民打敗了國(guó)民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治，在政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等方面取得了巨大的成就，為新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立進(jìn)行了全方位的準(zhǔn)備。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)建設(shè)、管理城市經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，民主改革、文化建設(shè)、法制建設(shè)全面開(kāi)展，社會(huì)主義制度在中國(guó)最終確立，中國(guó)共產(chǎn)黨真正成為中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得全國(guó)人民的愛(ài)戴和擁護(hù)。這一廣泛的群眾基礎(chǔ)，為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了根本保障。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)，開(kāi)始探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這些探索主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面。這些探索在取得良好開(kāi)局之后，由于對(duì)什么是社會(huì)主義、應(yīng)該怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不足并出現(xiàn)偏差，使得探索之路發(fā)生曲折。在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨要求把黨的全部工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，使社會(huì)主義建設(shè)恢復(fù)正軌，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的形成完成了關(guān)鍵的步驟。

黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入全面實(shí)踐階段。鄧小平理論進(jìn)入形成和完成時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)入全面實(shí)踐階段，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。鄧小平理論是對(duì)什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的準(zhǔn)確回答，改革開(kāi)放是社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程。無(wú)論是前三十年的改革開(kāi)放還是后十年的深化改革，都證明了改革開(kāi)放之路是正確的，是符合中國(guó)國(guó)情的，而無(wú)論是開(kāi)創(chuàng)這一道路，還是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐并最終確立中國(guó)特色社會(huì)主義道路，都是中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[31]20。這一論斷充分表明，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨在全國(guó)各項(xiàng)事業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)要取得成功，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，即在各項(xiàng)事業(yè)中都要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，也只能這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)才能取得全面成功。

（二）堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量辦大事

新民主主義革命時(shí)期，因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能夠集中力量辦成許多大事情，諸如完成徹底反封建任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)全民族取得抗戰(zhàn)勝利、推翻國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治，這都是全黨一致，全民統(tǒng)一行動(dòng)的結(jié)果。社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放進(jìn)程中，正是因?yàn)榉e累了堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、集中力量辦大事的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是建設(shè)，還是同各種困難作斗爭(zhēng)，都能夠取得最終的勝利。

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠集中群眾力量，做到全國(guó)一盤(pán)棋，辦成大事情，是同中國(guó)共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大號(hào)召力密不可分的?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的群眾組織力與社會(huì)號(hào)召力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的前提與基礎(chǔ)”[32]。在擁有獨(dú)特國(guó)情的社會(huì)主義中國(guó)，只有集中力量，才能辦成大事。事實(shí)上，擁有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能把人民群眾的力量匯聚起來(lái)，就能充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生強(qiáng)大合力，辦成中國(guó)自己的大事。

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，能夠?qū)崿F(xiàn)中央與地方、地方與基層之間，個(gè)人、集體與國(guó)家之間，民族之間、群體之間的全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)配置，統(tǒng)一使用，發(fā)揮各方的積極性，形成整體合力，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，匯聚中華民族的精神力量，增強(qiáng)全民的凝聚力，這是中國(guó)特色社會(huì)主義能夠集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的最集中體現(xiàn)，在諸如2008年汶川抗震救災(zāi)、2020—2021年新冠肺炎疫情防控等重大災(zāi)難面前，真正檢驗(yàn)了“中國(guó)精神”的強(qiáng)大力量。民心向上，集而用之，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的完美體現(xiàn)，形成和匯聚了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)與磅礴力量。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年發(fā)展，探索和形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，其歷史經(jīng)驗(yàn)之一便是無(wú)論在革命還是建設(shè)中，始終以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持為最廣大人民謀利益。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[33]。始終把人民放在最高位置，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都以人民為中心，人民是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠探索出中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的根本依靠。

人民性是馬克思主義鮮明的品格。馬克思主義政黨與其他政黨的根本區(qū)別在于，馬克思主義政黨沒(méi)有自身特殊的利益，最廣大人民的切身利益就是自己的利益?！安恢\私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)”[34]?？v觀百年歷程，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨為了人民的解放，為了人民能夠當(dāng)家作主，開(kāi)展了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，隨著一個(gè)又一個(gè)勝利，逐漸走上執(zhí)政黨的地位。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，完成社會(huì)主義改造，建立社會(huì)主義制度，改變一窮二白的國(guó)家面貌，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開(kāi)放，建立中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣是以人民的利益為奮斗目標(biāo)。在人民群眾的積極支持和廣泛參與下，黨充分利用社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，取得了舉世矚目的偉大成就。中華民族已經(jīng)由站起來(lái)、富起來(lái)而開(kāi)始強(qiáng)起來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民對(duì)美好生活的向往正在逐步實(shí)現(xiàn)。

黨和政府所制定的各項(xiàng)制度都是以尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生的人民中心原則為前提的。黨擁有群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員干部擁有為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。只有為人民群眾不斷謀福祉才能得到人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)，人民群眾才能團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，成為黨攻堅(jiān)克難的力量之源。集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮，正是因?yàn)辄h長(zhǎng)期堅(jiān)持群眾路線，以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”[35]。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。只有這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能全面走向成功。

（四）堅(jiān)定“四個(gè)自信”，共筑理想信念

中國(guó)特色社會(huì)主義給中國(guó)人民帶來(lái)了“四個(gè)自信”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“十三大顯著優(yōu)勢(shì)”是“四個(gè)自信”的生動(dòng)闡釋。正是因?yàn)橛小八膫€(gè)自信”，所以人民才堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一定會(huì)成功的，才會(huì)在探索征途中無(wú)論順境還是逆境，無(wú)論成功還是暫時(shí)的曲折，都對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨抱有堅(jiān)定的信心。正是這種堅(jiān)信社會(huì)主義一定成功，堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的探索一定會(huì)勝利的態(tài)度，使得中國(guó)共產(chǎn)黨最終帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得以形成和彰顯。習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的”[36]。中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)彰顯的過(guò)程，就是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、治理體系優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)持鞏固和逐漸完善發(fā)展的過(guò)程，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌推行“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程中不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

堅(jiān)定“四個(gè)自信”，目的是堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的理想信念。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有堅(jiān)定的理想信念，能夠讓人們對(duì)社會(huì)主義制度、道路有堅(jiān)定的信心，對(duì)社會(huì)主義理論不斷豐富和完善，對(duì)社會(huì)主義文化充滿熱愛(ài)，最終使中國(guó)特色社會(huì)主義不斷走向完善，制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)有堅(jiān)定的理想信念，能夠團(tuán)結(jié)所有能夠團(tuán)結(jié)的人，集中力量，又好又快地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，使制度優(yōu)勢(shì)快速、全面彰顯。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)程中不斷創(chuàng)造奇跡，人民自覺(jué)產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度和文化的自信，堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的理想信念。

四、新時(shí)代彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的啟示

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的十三大顯著優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的百年探索而獲得的。這些歷史經(jīng)驗(yàn)和制度優(yōu)勢(shì)在過(guò)去一百年里，指引中國(guó)人民一步一步走向勝利，并將在已經(jīng)開(kāi)啟的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二個(gè)百年新征程中發(fā)揮重要的啟示作用。

（一）全面發(fā)揮十三大顯著優(yōu)勢(shì)合力

在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的十三大顯著優(yōu)勢(shì)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是居于首位的根本優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度在中國(guó)的建立、發(fā)展與完善，才會(huì)有成熟的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，才能在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中彰顯其十三大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)所提煉的十三大顯著優(yōu)勢(shì)是不可分割的有機(jī)整體，它們互相聯(lián)系、相互作用，將會(huì)產(chǎn)生出遠(yuǎn)大于單個(gè)優(yōu)勢(shì)相加的強(qiáng)大合力。

首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)置于首要地位。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮制度優(yōu)越性的前提，是展現(xiàn)其他制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要與人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，三者相輔相成，相互促進(jìn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度整體效能中發(fā)揮總體統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

其次，在制度整體效能中，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)又起到功能性作用，發(fā)揮總體功能的優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，貫穿于其他制度優(yōu)勢(shì)之中，被其他制度優(yōu)勢(shì)所體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為堅(jiān)持走群眾路線，集中人民的智慧，為人民服務(wù)，辦人民之大事，也體現(xiàn)了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)更體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的民主政治制度優(yōu)勢(shì)之中，人民參與到管理國(guó)家事務(wù)之中，所集中的人民智慧實(shí)際上就是集中了廣大人民群眾的力量。

最后，中華民族共同體意識(shí)凸顯的具有民族特質(zhì)的共同奮斗優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)制度所具備的總體布局優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、自我完善、自我發(fā)展所具備的總體動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持聚天下英才而用之、建設(shè)穩(wěn)固軍事國(guó)防、維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一、堅(jiān)定和平外交制度所體現(xiàn)的總體保障優(yōu)勢(shì)，所有這些優(yōu)勢(shì)相互連接，共同作用于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐之中，創(chuàng)造出強(qiáng)大的總體合力。

（二）堅(jiān)定制度自信，釋放“制度效能”

中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，必須轉(zhuǎn)換為“制度效能”，才能指導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程?！爸贫刃堋钡膶?shí)現(xiàn)，必須立足于制度自信。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)形成的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的”[37]。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是人民的選擇，是歷史的選擇。社會(huì)主義事業(yè)顯著成就的取得，人民生活水平的提高，得益于制度的正確性。因此，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信是“制度效能”轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

其次，制度自信的建立需要提高認(rèn)同度?！叭祟愓J(rèn)識(shí)世界和改造世界要經(jīng)歷從認(rèn)知到踐行的過(guò)程，只有贏得群眾對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同，制度效能的轉(zhuǎn)化才有可能”[38]。群眾的認(rèn)知來(lái)源于美好生活體驗(yàn)與獲得感的增強(qiáng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度的宣傳，利用好網(wǎng)絡(luò)宣傳途徑，做好制度優(yōu)勢(shì)的展示工作，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和認(rèn)同感，從而使人民群眾切身感受到中國(guó)特色社會(huì)主義制度給自己生活帶來(lái)的變化，生活水平顯著提高，進(jìn)而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

（三）新發(fā)展階段下繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年。為此，習(xí)近平總書(shū)記在2021年初提出了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三個(gè)新發(fā)展”概念，分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。中國(guó)特色社會(huì)主義站在新起點(diǎn)，在新發(fā)展階段要以敢于探索的勇氣，繼續(xù)探索、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革開(kāi)放，是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，推動(dòng)了改革創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最終走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義的形成，是改革開(kāi)放的最大成果，是社會(huì)主義制度創(chuàng)新的結(jié)果。在新發(fā)展階段，改革不能停止，仍然要不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義?！案母锊坏枰吕砟?、新思想、新戰(zhàn)略，更需要新的實(shí)踐方式”[39]。所以，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，仍然要堅(jiān)定改革開(kāi)放的發(fā)展方向，踐行制度創(chuàng)新，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（四）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

制度的生命力在于執(zhí)行，制度優(yōu)勢(shì)只有在執(zhí)行中才能得到體現(xiàn)，同樣，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的凸顯，也必須要在制度執(zhí)行中得到體現(xiàn)。新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和制度優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為前提。這種執(zhí)行力，就是黨通過(guò)各種措施使國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的能力。這種能力在新發(fā)展階段必須得到更多加強(qiáng)，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)下我國(guó)面臨的一系列國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，才能抓住實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)遇。

首先，要完善制度執(zhí)行機(jī)制。要健全制度執(zhí)行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，打通“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，形成溝通順暢、互相配合、上下聯(lián)動(dòng)的制度執(zhí)行局面，提高制度的執(zhí)行效率。要健全科學(xué)決策機(jī)制，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，做到讓人民滿意，對(duì)人民負(fù)責(zé)。所以制度執(zhí)行要和制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，在執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性，提高制度執(zhí)行效率。

其次，要加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督。制度在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該受到監(jiān)督。一是監(jiān)督制度執(zhí)行情況，再好的制度，如果不能?chē)?yán)格執(zhí)行，也不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而監(jiān)督是制度得以嚴(yán)格執(zhí)行的保證。二是有監(jiān)督才會(huì)促進(jìn)制度創(chuàng)新。通過(guò)監(jiān)督，制度在執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題才會(huì)引起注意，才會(huì)修改制度以解決新的問(wèn)題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。三是通過(guò)監(jiān)督可以督促制度執(zhí)行人依法依規(guī)辦事，樹(shù)立法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，進(jìn)而提升各級(jí)政府官員和黨員干部的管理素質(zhì)和能力。

最后，在制度效能轉(zhuǎn)化中推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)一百年制度優(yōu)勢(shì)的探索為中國(guó)特色社會(huì)主義在中國(guó)的確立，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的彰顯，提供了一條行之有效的道路。這一方式方法，對(duì)通過(guò)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，有直接的啟示作用。這一作用最突出的表現(xiàn)是：把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度效能，在不斷彰顯和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程中，把我國(guó)建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

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The historical experience and enlightenment of the Communist Party

of China in exploring the system advantages of socialism

with Chinese characteristics in the past 100 years

YANG Changfu， XIAO Songying

（School of Marxism， Chongqing University， Chongqing 400044， P. R. China）

Abstract：

Over the past 100 years since its founding， the Communist Party of China has led the Chinese people to unremittingly explore the institutional advantages of socialism with Chinese characteristics. It has gone through the initial exploration of the institutional model in the period of New Democratic Revolution， the continuous formation of the institutional advantages in the period of socialist construction， the continuous display of the institutional advantages in the period of reform and opening up， the continuous perfection of the institutional system in the new era and the 100 years of comprehensive stimulation of the institutional advantages. The fourth plenary session of the 19th CPC Central Committee summarized these significant advantages into 13 aspects. The formation and manifestation of these significant institutional advantages is a sign of a more mature socialist system with Chinese characteristics and a fundamental embodiment of the CPCs original intention. Summing up the historical experience of the Communist Party of China in exploring the advantages of the socialist system with Chinese characteristics has a direct enlightenment on the new journey of socialist modernization with Chinese characteristics.

Key words： ?Communist Party of China; socialism with Chinese characteristics; institutional advantages of socialism with Chinese characteristics; centenary of the Communist Party of China

（責(zé)任編輯 彭建國(guó)）