□ 北京博維航空設(shè)施管理有限公司 董振強(qiáng)/文

機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維保障能力作為保障民航安全的重要基石，在保證飛行安全、航班正常、改善服務(wù)質(zhì)量等方面都擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。當(dāng)前，機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維保障在發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要矛盾，就是專(zhuān)業(yè)人才需求量的增加與機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維、機(jī)場(chǎng)工程等領(lǐng)域的培訓(xùn)監(jiān)管和自身培訓(xùn)體系建設(shè)明顯滯后的矛盾。因此，分析機(jī)場(chǎng)地面設(shè)備維修企業(yè)培訓(xùn)體系面臨的問(wèn)題并提出可操作性的解決措施，對(duì)民航業(yè)安全發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維培訓(xùn)體系基本現(xiàn)狀

民航專(zhuān)業(yè)人才主要包括飛行人員、空乘、機(jī)務(wù)、運(yùn)控、空管、機(jī)場(chǎng)工程、機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維人員等。我國(guó)民航對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)及監(jiān)管方面在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也充分考慮自身實(shí)際，制定了多類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定，專(zhuān)業(yè)人才持證上崗等。

機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維是集專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、熟練操作技能、豐富排故經(jīng)驗(yàn)以及高強(qiáng)度體力要求于一體的職業(yè)。但目前在培訓(xùn)體系建設(shè)的規(guī)模、機(jī)制、模式、質(zhì)量等方面還存在諸多挑戰(zhàn)，存在機(jī)制不健全不完善，培訓(xùn)能力和水平不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

第一，缺乏操作性和指導(dǎo)性強(qiáng)的航空法律法規(guī)。航空法律法規(guī)對(duì)機(jī)務(wù)、飛行等人員職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)提出了具體并且嚴(yán)格的要求。在執(zhí)行過(guò)程中，各類(lèi)復(fù)審、監(jiān)管、合規(guī)性審定特別嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)特別清晰。目前機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維人員的資格證書(shū)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)鑒定在監(jiān)管上相對(duì)滯后，缺乏清晰而明確的政策法規(guī)性指引文件，從而為機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維培訓(xùn)體系建設(shè)帶來(lái)了不確定性。

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第二，缺乏成熟的運(yùn)維專(zhuān)業(yè)人員。培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才通常需要3年以上的時(shí)間，在這個(gè)過(guò)程中，知識(shí)技能及經(jīng)驗(yàn)的積累是成為合格運(yùn)維人員的關(guān)鍵。目前，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)普遍缺乏成熟的運(yùn)維專(zhuān)業(yè)人員。一是因?yàn)樾袠I(yè)需求量大，機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)，千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)數(shù)量快速增加，三千萬(wàn)級(jí)、四千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)并不鮮見(jiàn)，首都機(jī)場(chǎng)更是連續(xù)兩年過(guò)億，這些都需要大量的設(shè)備運(yùn)維人員。二是人員流動(dòng)性高，近年來(lái)，機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維人員年齡上呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，成熟的高級(jí)工比例不斷降低。從平均工作量、責(zé)任、工作班制、薪酬福利等角度考慮，機(jī)場(chǎng)運(yùn)維人員的流動(dòng)性較高。三是培訓(xùn)周期長(zhǎng)，入職門(mén)檻低，數(shù)量眾多的中職、高職從業(yè)者，在入職前后均需經(jīng)過(guò)用人單位大量的崗前、崗中培訓(xùn)，包括專(zhuān)業(yè)技能、法律法規(guī)、安全文化等。

第三，培養(yǎng)機(jī)制欠缺，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不多。相比飛行、簽派、空管等培訓(xùn)體系，機(jī)場(chǎng)運(yùn)維保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)匱乏。由于機(jī)場(chǎng)設(shè)備種類(lèi)多、型號(hào)多，所需購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備成本較高，培訓(xùn)資源欠缺，開(kāi)設(shè)運(yùn)維人員培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)院校少，行業(yè)認(rèn)可的運(yùn)維培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前還處于萌芽階段。目前僅有少量的高職類(lèi)院校初步涉及，建立了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)群，并獲得了人社局的相關(guān)批復(fù)，但這些院校自身缺乏專(zhuān)業(yè)的教員和資質(zhì)，尚未建立起穩(wěn)定、科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)體系與培訓(xùn)模式。且大多側(cè)重于學(xué)歷教育、入職培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)，而師資建設(shè)、專(zhuān)業(yè)課程、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

第四，基礎(chǔ)培訓(xùn)發(fā)展緩慢，“前沿技術(shù)”培訓(xùn)仍然不足。以適應(yīng)崗位能力要求為出發(fā)點(diǎn)，制定了不同崗位的最低能力要求，但在培訓(xùn)等級(jí)劃分、內(nèi)容制定、方式選取上缺乏有效、科學(xué)的規(guī)范及體系，入職培訓(xùn)及崗位復(fù)訓(xùn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，不能有效甄別及支持不同技術(shù)等級(jí)、不同崗位的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)教材、課程大綱、考核題庫(kù)等相對(duì)匱乏，課程內(nèi)容少、題庫(kù)更新慢，培訓(xùn)形式陳舊，培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方法傳承多年，培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性、培訓(xùn)方法的科學(xué)性均難以滿(mǎn)足現(xiàn)有工作需求，因此培訓(xùn)效果不明顯，培訓(xùn)后的工作效率難以提升，無(wú)法滿(mǎn)足運(yùn)行保障需求。目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)方興未艾，相比機(jī)場(chǎng)各類(lèi)設(shè)備設(shè)施不斷更新，智能化水平（比如行李RFID）提升，雖然出現(xiàn)了“云平臺(tái)”等新手段，但“前沿技術(shù)”培訓(xùn)的內(nèi)容和方法仍然不足。

機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維培訓(xùn)體系是“科技創(chuàng)新”的重要組成部分

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。民航業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的屬性，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“四型機(jī)場(chǎng)”，運(yùn)維培訓(xùn)體系建設(shè)是其重要組成部分。

（一）運(yùn)維培訓(xùn)體系與科技創(chuàng)新共享“人才”

從“學(xué)、研、產(chǎn)、用”的全價(jià)值鏈推進(jìn)科技創(chuàng)新，運(yùn)維培訓(xùn)體系在“用”的角度為科技創(chuàng)新助力。“用”的主體就是廣大基層員工，他們是需求創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新產(chǎn)品的“直接用戶(hù)”。以首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為例，集團(tuán)管轄53個(gè)干支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，其中基層一線(xiàn)技能崗位人員近4萬(wàn)人，占員工總數(shù)的73.45%，他們每天24小時(shí)不間斷與機(jī)場(chǎng)旅客流、行李流、數(shù)據(jù)流有關(guān)的設(shè)備設(shè)施“親密接觸”，最能發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)，關(guān)注他們的一線(xiàn)需求，有利于科技創(chuàng)新的精準(zhǔn)發(fā)力。通過(guò)完善運(yùn)維培訓(xùn)體系，提升員工科技素養(yǎng)、技術(shù)水平，不僅能提升行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)，還能貢獻(xiàn)科技創(chuàng)新人才。

（二）運(yùn)維培訓(xùn)體系與科技創(chuàng)新共用“資源”

民航機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施全天候24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須確?！敖^對(duì)安全”和服務(wù)品質(zhì)，但員工很難在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備上接受實(shí)操培訓(xùn)，這是當(dāng)前機(jī)場(chǎng)運(yùn)維培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而科技創(chuàng)新也必須要有自身研發(fā)、測(cè)試的模擬環(huán)境，成熟以后才能在真實(shí)的運(yùn)行保障環(huán)節(jié)使用。只有整合兩者的需求，才能使有限的資源發(fā)揮最大的價(jià)值。

（三）運(yùn)維培訓(xùn)體系與科技創(chuàng)新共擔(dān)“安全、發(fā)展、效益”的責(zé)任

安全是民航發(fā)展的生命線(xiàn)。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障環(huán)節(jié)運(yùn)行鏈條長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，每個(gè)崗位必須負(fù)起自身的責(zé)任。結(jié)合“三基”建設(shè)、四個(gè)到班組、三個(gè)敬畏等要求，機(jī)場(chǎng)運(yùn)維培訓(xùn)體系必須有效發(fā)揮價(jià)值，正確處理安全與發(fā)展，安全與效益的關(guān)系。安全、發(fā)展、效益同樣是科技創(chuàng)新的本質(zhì)驅(qū)動(dòng)力和目標(biāo)，兩者高度一致。

機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維培訓(xùn)體系未來(lái)發(fā)展建議

（一）加大政策法規(guī)建設(shè)

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借鑒飛行、空乘、機(jī)務(wù)等專(zhuān)業(yè)崗位行業(yè)資質(zhì)要求，以局方或機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，仿照141部航校、《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》（CCAR-142 部）、CCAR-147部等，盡快出臺(tái)機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維人員相關(guān)資質(zhì)要求、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和技能鑒定規(guī)則，形成整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)通用的崗位能力證明，為運(yùn)維培訓(xùn)體系建設(shè)指明方向，發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用。同時(shí)，行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)資金的引導(dǎo)和支持，對(duì)在培訓(xùn)方面的資金投入制定明確規(guī)定，適當(dāng)傾斜，降低企業(yè)對(duì)培訓(xùn)投入的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

建立認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展指南，大力開(kāi)展機(jī)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)行業(yè)一流的企業(yè)大學(xué)和培訓(xùn)中心。注重學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合，加強(qiáng)“校企合作”，在專(zhuān)業(yè)共建、合作育人、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建共享、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)能力認(rèn)證、人員技能培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研用等方面合作，通過(guò)“教學(xué)環(huán)境與企業(yè)環(huán)境一體化、教學(xué)設(shè)備和企業(yè)設(shè)備一體化、教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)培訓(xùn)一體化、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫銜接”的新型培養(yǎng)模式來(lái)培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持。

（三）加大培訓(xùn)資源建設(shè)

設(shè)備運(yùn)維人員培訓(xùn)特點(diǎn)及形式表明，人員能力及技能提升，主要依靠大量實(shí)操鍛煉和規(guī)范的課程體系。實(shí)訓(xùn)資源建設(shè)是提升運(yùn)維人員能力及技能的最有效途徑之一。在加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建議成立行業(yè)培訓(xùn)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照局方資質(zhì)-崗位資質(zhì)-崗位目標(biāo)課程的次序，指導(dǎo)編制符合局方資質(zhì)要求、崗位要求的課程及標(biāo)準(zhǔn)，崗位要求的課程，制定核心關(guān)鍵崗位培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（四）全面提升培訓(xùn)理念

隨著機(jī)場(chǎng)設(shè)備的升級(jí)換代，培訓(xùn)也應(yīng)貼近實(shí)際，不能局限于老舊的設(shè)備設(shè)施、陳舊的培訓(xùn)理念以及培訓(xùn)模式，應(yīng)充分吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和技術(shù)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)，以提高實(shí)操能力為目標(biāo)，提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。