牛歡歡 蔡孝恒

摘? ?要： 習近平同志極重視糧食問題，就節(jié)約糧食作了許多重要論述。這些重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代做好節(jié)約糧食工作的行動指南，為全球保障糧食安全貢獻了中國智慧和中國方案，具有鮮明的繼承性、創(chuàng)新性、時代性特征。本文從節(jié)約糧食、維護國家安全的高度，探析習近平關于節(jié)約糧食的重要論述的基本內涵和時代價值。

關鍵詞： 糧食安全? ?節(jié)約糧食? ?重要論述

節(jié)約糧食，既是一種美德，又事關國家糧食安全。自黨的十八大以來，習近平同志就為什么要節(jié)約糧食、如何節(jié)約糧食作了許多重要論述。同時，針對浪費糧食現(xiàn)象提出警告：“餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心，令人痛心！”[1]必須采取有效措施，做好新時代的節(jié)約糧食工作，杜絕浪費糧食行為。深入研究習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，對發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，保證糧食安全，具有現(xiàn)實指導意義。

一、習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述的基本內涵

（一）節(jié)約糧食的重要性

新時代，節(jié)約糧食意義重大。習近平同志認為，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.國家層面：端牢中國飯碗，維護國家安全。

糧食是人類賴以生存和延續(xù)的基礎，是保障國家安全的前提。習近平同志高度重視糧食問題，強調糧食問題不僅是經(jīng)濟問題，還是重大政治問題，關系到國家安全和社會穩(wěn)定?！氨Ｕ蠂壹Z食安全是國家安全的重要基礎”[2]（661）。我國是一個發(fā)展中人口大國，保障糧食安全尤為重要。只有首先解決好吃飯問題，才能維護社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，保障國家安全。歷史經(jīng)驗反復證明，如果糧食安全得不到保障，人們基本生活得不到滿足，國家就會陷入動蕩，社會難以穩(wěn)定。把飯碗牢牢端在自己手上，確保我國國家糧食安全，對內有助于維護政治安全和社會穩(wěn)定，對外有助于維護國家主權、安全和發(fā)展利益。新中國成立以來，黨和政府高度重視糧食問題，結合我國具體實際，制定了一系列政策，搞好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給。在黨的正確領導下，通過全黨和全國人民共同努力，糧食產(chǎn)量大幅度增加，保證了糧食安全。在看到這些成績的同時，我們必須認識到，新冠肺炎疫情、世界氣候變化、一些自然災害等影響糧食產(chǎn)量，糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，保障糧食安全任務艱巨。習近平同志多次告誡：要增強憂患意識，任何時候都不能掉以輕心。不僅要做好糧食生產(chǎn)工作，生產(chǎn)更多的糧食，還要注意節(jié)約糧食，堅決制止浪費糧食現(xiàn)象。要時刻牢記，我國糧食問題必須依靠自身解決，糧食安全只能依靠自身維護。唯有如此，才能掌握糧食安全的主動權。

2.歷史層面：重讀中華文明，傳承傳統(tǒng)美德。

中華文明歷史悠久，燦爛輝煌。習近平同志強調，要“善于從中華民族傳統(tǒng)美德中汲取道德滋養(yǎng)”[3]。節(jié)儉是一種美德，我國先賢們早有強調和踐行。遠古時期，軒轅黃帝生活簡樸，身體力行倡導人民勤儉節(jié)約，為中華文明的發(fā)展奠定基礎。春秋時期，孔子提出的“節(jié)用而愛人”，與黃帝“惜物愛民”異曲同工，都強調把節(jié)儉作為為政的重要任務和基本要求。老子將“儉”視為一項重要法寶，提倡人們要以儉修身，樹立節(jié)儉的消費觀。荀子倡導“強本而節(jié)用，則天不能貧”，這一樸素的“開源節(jié)流”思想是使國家富強的一項重要策略。李商隱總結歷代統(tǒng)治經(jīng)驗后，得出如下結論：“歷覽前賢國與家，成由節(jié)儉敗由奢?！边@一結論表明：節(jié)儉是歷朝歷代統(tǒng)治成功的主要因素，奢侈是統(tǒng)治破敗的重要原因。可見，節(jié)儉在治理國家和維系小家方面起關鍵作用。習近平同志強調，新時代，節(jié)約糧食是我國節(jié)儉這一傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，必須給予高度重視。

3.個人層面：明確時代責任，踐行簡約生活。

節(jié)約糧食，既是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的要求，又是每個人必須承擔的責任。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，開展糧食節(jié)約行動，是確保到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要舉措[4]。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，黨中央從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度強調新時代節(jié)約糧食的必要性，是對我國還存在一些浪費糧食現(xiàn)象的深刻反思。2018年，中科院發(fā)布的調研報告顯示，我國城市餐飲業(yè)餐桌上的食物浪費量為1.7億—1.8億噸，相當于3億—5億人一年的食物量[5]。據(jù)武漢某大學的調查，該大學食堂傾倒的食物總量占學生購買食物總量的28.3%。目前武漢市在校大學生超過100萬人，如果一個學生浪費0.2斤食物，一頓飯浪費的食物總數(shù)就高達15萬斤[6]（109-113）。習近平同志曾就一些大學里存在浪費糧食現(xiàn)象提出嚴厲批評，并要求堅決制止。“一些大學食堂成了浪費食物的‘天堂，觸目驚心！即使生活一天天好了，也沒有任何權利浪費！浪費糧食的不良風氣必須堅決剎??！”[2]（667-668）我們要深刻領會習近平同志的重要指示精神，積極響應黨和國家號召，擔當責任，高度重視節(jié)約糧食工作，養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習慣，從自身做起，踐行簡約適度的生活方式，為構建“兩型”社會，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展貢獻一己之力，在新時代彰顯新作為。

4.現(xiàn)實層面：深化全面從嚴治黨，彰顯政治本色。

在新的歷史條件下，世情、國情、黨情發(fā)生著深刻變化，中國共產(chǎn)黨面臨“四大考驗”?？偟膩砜矗^大部分黨員干部經(jīng)受住了考驗，清正廉潔，艱苦奮斗，團結帶領各族人民贏得了一個又一個偉大勝利。但是，也有極少數(shù)黨員干部不能堅守初心使命，最終受到黨紀嚴厲懲處和法律制裁。古人云：“憂勞可以興國，逸豫可以亡身。”就黨員干部來講，勤儉節(jié)約歸根結底是一個黨性問題。我們必須清醒地認識到黨性問題，對于一個政黨、一個黨員意義重大。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一貫重視自身建設，通過從嚴治黨，反對腐敗現(xiàn)象，加強廉政建設，確保黨的隊伍的先進性與純潔性。習近平同志基于新時代世情國情黨情強調：“要切實改進工作作風，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，深入實際、深入基層、深入群眾，力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨?！盵7]回顧中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程，能夠永葆生機和活力的一個重要原因在于黨員干部始終堅持把人民群眾的利益放在首位，全心全意為人民服務，始終堅持把自身發(fā)展追求與黨的奮斗目標相結合，勤儉節(jié)約，嚴守黨規(guī)黨紀，在為民服務中建功立業(yè)。新時代，廣大黨員干部必須繼續(xù)保持和發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決抵制“四風”，營造風清氣正的政治生態(tài)，彰顯黨的政治本色。

（二）節(jié)約糧食的路徑

節(jié)約糧食是一項系統(tǒng)工程，習近平同志強調重點做好如下工作：

1.加強節(jié)約糧食思想教育。

思想意識直接影響人們的行為活動。在實踐中，習近平同志深刻認識到對全民進行節(jié)約糧食思想教育的重要性和常態(tài)性。為此，他強調，一是各級學校要對學生加強節(jié)約糧食思想教育。要在幼兒園、小學、中學和大學等不同階段，專門開設勤儉節(jié)約、珍惜糧食的思想政治教育相關課程，將節(jié)約糧食教育納入日常教學活動中，培養(yǎng)勤儉、愛黨、愛國、愛民的人才。二是要在全社會開展節(jié)約糧食思想教育，強化廣大人民群眾節(jié)約糧食意識，提高節(jié)約糧食的自覺性，養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習慣。習近平同志特別強調：“節(jié)約糧食要從娃娃抓起。”[8]（83）究其原因是這一時期的孩子正處于生命的初始期，尚未對世界形成清晰的是非曲直觀念，具有很強的可塑性，適度的道德教育和行為示范可以促進兒童的全面發(fā)展。同時，他還指出，家庭在節(jié)儉教育中的關鍵作用?！拔覀冃r候都接受了這方面的嚴格家教，不要說剩飯，就是一粒米家長也不讓浪費”[2]（668）。家庭教育為我們樹立了典范。有理由相信：通過開展以上多種形式節(jié)約糧食思想教育，全社會成員必將把節(jié)約糧食內化于心、外化于行。

2.創(chuàng)新節(jié)約糧食的體制機制。

健全體制機制是節(jié)約糧食的制度保障。習近平同志強調節(jié)約糧食，要創(chuàng)新體制機制，重點從兩方面入手：一要“加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費”[9]（363）。全社會要高度重視，各司其職。紀檢監(jiān)察機關要切實落實習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，依法依規(guī)，嚴懲浪費糧食行為;新聞媒體要宣揚節(jié)約糧食行為，譴責浪費糧食現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;普通群眾要利用舉報浪費的監(jiān)督平臺進行監(jiān)督與自我監(jiān)督，堅決遏制奢侈浪費行為。二要運用先進科學技術，把控好糧食生產(chǎn)、流通、儲存、消費等各個環(huán)節(jié)，避免浪費。針對糧食流通環(huán)節(jié)的浪費，依托先進科技提供更加便捷完善的基礎設施，以備糧食運輸或儲備使用。糧食加工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準，加快建設糧食加工實驗室，運用先進科學技術提高成品糧轉化率和原糧綜合利用率，減少糧食資源的損失。要加大科技投入，打造一批標準化的糧食服務中心，為農戶建立一對一幫扶檔案，尤其要針對糧食生產(chǎn)、收儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在的困難，提供精細化科學化的幫助，最大限度地減少糧食浪費。

3.加強法治建設。

法治社會的今天，各行各業(yè)必須依法行事。在杜絕浪費糧食行為，保障糧食安全方面，習近平同志強調：“要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，堅決制止餐飲浪費行為?！盵10]立法部門應根據(jù)習近平同志的指示精神，加快節(jié)約糧食、反對浪費的糧食立法進程，為節(jié)約糧食提供法律保障，切實做到節(jié)約糧食有法可依;依法嚴懲浪費糧食行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時，各地應組織形式多樣、特色鮮明、群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，引導民眾知法守法，在全社會營造厲行節(jié)約糧食，反對浪費糧食的社會共識。

二、習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述的鮮明特征

習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，具有鮮明特征。

（一）繼承性

其一，繼承了馬克思主義的糧食觀。馬克思指出：“糧食的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要的條件?！盵11]（715）列寧強調：“生活中一個最根本的問題，就是糧食問題。”[12]（379）馬克思主義經(jīng)典作家的這些重要論述，深刻闡明了糧食的重要地位，即糧食是人類生存的物質保障，是解決其他一切問題的前提條件。習近平同志指出：“只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定?！盵8]（67）這一論斷強調了糧食問題的現(xiàn)實意義，凸顯了把馬克思主義的糧食觀與中國糧食現(xiàn)狀相結合的繼承性特征。其二，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓。習近平同志強調：“中華文化中有許多關于節(jié)約糧食的內容，要從小給孩子們灌輸，弘揚勤儉節(jié)約的好風尚?！盵2]（668）這段重要論述為在全社會做好節(jié)約糧食工作提供了方法指導，彰顯了習近平同志關于節(jié)約糧食重要論述的歷史底蘊。其三，傳續(xù)了中國共產(chǎn)黨人節(jié)約糧食的優(yōu)秀傳統(tǒng)。毛澤東視節(jié)約為社會主義經(jīng)濟的基本原則之一;鄧小平認為勤儉節(jié)約是國富民強的關鍵因素;胡錦濤把節(jié)儉意識作為干部的基本素質。習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的經(jīng)驗總結和理論升華，并在實踐中不斷完善，對當前開展勤儉活動具有現(xiàn)實指導意義。

（二）創(chuàng)新性

其一，將節(jié)約糧食提升到國家安全的高度。為了維護和樹立國家安全的指向標，習近平同志站在時代前沿謀篇布局，提出“總體國家安全觀”的重大戰(zhàn)略思想，從宏觀規(guī)劃、微觀落實兩個角度，強調要構建國家安全體系，確保各方面安全。對于人口大國而言，節(jié)約糧食是維護國家安全的重要一環(huán)。習近平同志關于把節(jié)約糧食放到國家安全的重要論述，具有原創(chuàng)性貢獻，豐富了馬克思主義糧食安全思想的內容。其二，將節(jié)約糧食納入思想政治教育課程體系。習近平同志指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程?！盵13]這一論述為培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人指明了方向，明確了路徑。立何德、樹何人是我們要解決的基本問題。作為中華民族的傳統(tǒng)美德，勤儉節(jié)約在任何時候都不能被拋棄。新時代，把勤儉節(jié)約教育有機融入大、中、小、幼各環(huán)節(jié)的教育教學之中，各地因地制宜制定實施方針，讓節(jié)儉教育隨處可見，使節(jié)約糧食思想深入人心，充分彰顯習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述的創(chuàng)新性特征。

（三）時代性

其一，立足時代方位。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。社會主要矛盾的變化對黨和國家的工作提出了新要求，人民群眾對糧食安全、綠色發(fā)展、環(huán)境保護等問題的高度關注，引起了黨和國家對這一系列社會問題的高度重視。習近平同志立足新時代，充分認識到我國糧食長期處于緊平衡態(tài)勢，強調高度重視節(jié)約糧食，為實現(xiàn)人民美好生活的需要提供物質保障，為提高國民素質邁向新臺階提供理論指導。其二，適應時代要求。盡管時代發(fā)展闊步向前，高質量發(fā)展不斷推進。但我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，人口多、耕地少依然是我國的現(xiàn)實。加之我國部分地區(qū)受水資源短缺、自然災害等的影響，國內糧食仍處于緊平衡態(tài)勢。國際上，受新冠肺炎疫情、蝗災等影響，國際糧食市場不確定性增加。面對國際國內復雜形勢，節(jié)約糧食，勢在必行。

三、習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述的時代價值

習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，具有重要理論價值和實踐價值。

（一）是新時代做好節(jié)儉工作的行動指南

習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，深刻闡述了新時代節(jié)約糧食的重要性，詳細建構了節(jié)約糧食的具體舉措，既為領導干部杜絕浪費提出了新要求，又為廣大人民群眾做好新時代節(jié)約工作明確了方向和方法。其一，為加強黨風廉政建設提供了理論指導。習近平同志在黨內重點強調厲行節(jié)儉、反對浪費，將節(jié)儉作為衡量黨員干部作風建設的重要指標。如今，我國社會主義現(xiàn)代化建設的目標尚未實現(xiàn)，社會領域的一系列問題亟待解決，黨員干部的責任任重道遠。習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述，為加強黨員干部管理、營造良好政治生態(tài)提供了理論指南。其二，為構建節(jié)約型社會建設提供指導。當前，我國人口增長與資源短缺矛盾仍然沒有得到徹底解決，加之部分民眾節(jié)約意識淡薄，還存在浪費資源現(xiàn)象，勢必影響我國節(jié)約型社會建設。為了加快節(jié)約型社會建設，習近平同志要求各行各業(yè)、廣大民眾都要厲行節(jié)約。他在把握時代發(fā)展實際的基礎上，就各個領域制止浪費現(xiàn)象提出了具體要求和方略。在經(jīng)濟社會領域，其中一個重要方面是強調節(jié)約糧食，保障糧食安全，促進人與自然和諧發(fā)展，為構建資源節(jié)約型社會作出應有貢獻。

（二）是傳承中華文明的理論遵循

習近平同志指出：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。”[14]（146）這段重要論述，揭示了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對一個國家和民族發(fā)展的重要價值，對其態(tài)度是創(chuàng)新性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含豐富的道德理念和行為規(guī)范，為推動中國特色社會主義建設實踐提供強大的凝聚力和創(chuàng)造力，為增強全民文化自信提供強大的底氣。傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是我們的重要責任，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，滿足人民美好生活需要的現(xiàn)實要求。在中華文明傳承過程中，勤儉節(jié)約始終是必須傳承的重要內容。如何傳承？習近平同志關于節(jié)約糧食遵循的基本原則的重要論述，為傳承中華文明提供了有益啟示。

（三）為做好全球糧食安全貢獻中國智慧

保障糧食安全，是全球面臨的一項重大任務，各國政府必須擔當責任。黨和政府立足時代發(fā)展趨勢和我國人民群眾的根本利益，用有限的耕地解決了世界上近20%人口的吃飯問題，逐步構建起一整套科學高效的保障糧食安全的舉措，對保障世界糧食安全作出了巨大貢獻。不僅如此，我國還積極推動構建“一帶一路”農業(yè)共同體，幫助其他國家和地區(qū)的農業(yè)發(fā)展，得到了國際社會的充分肯定和高度評價。即便國際格局的發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定因素，和平與發(fā)展仍是時代主題，反映全人類共同的價值追求?？v觀世界，節(jié)約糧食，保證有飯吃，是人類對美好生活的共同向往和一致追求，也是人類社會發(fā)展的客觀要求。自黨的十八大以來，我國在節(jié)約糧食、保障糧食安全方面，以習近平同志關于節(jié)約糧食的重要論述為指導，制定了適合我國國情的節(jié)約糧食方略，經(jīng)過實施，取得了預期效果，積累了豐富的成功經(jīng)驗，為他國提供了有益借鑒，為全球做好糧食安全貢獻了中國智慧和中國方案。

參考文獻：

[1]習近平作出重要指示強調? ?堅決制止餐飲浪費行為切實培養(yǎng)節(jié)約習慣? ?在全社會營造浪費可恥節(jié)約為榮的氛圍[EB/OL]. http： //www. xinhuanet. com/politics/2020-08/11/c_1126353394.html.

[2]十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[3]習近平在紀念馬克思200周年誕辰大會上的講話[N].人民日報，2018-05-05.

[4]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL]. http：//cpc.people. com. cn/big5/n1/2020/1104/c64094-31917780.html.

[5]中國科學院地理科學與資源研究所.《中國城市餐飲食物浪費報告》發(fā)布會暨“中國減少食物浪費聯(lián)盟”籌備研討會在京舉行[EB/OL]. http： //www. igsnrr. cas. cn/news/yjxmdt/202011/t20201102_5728210.html.

[6]樊琦，劉夢蕓，李霜.湖北大學食堂糧食浪費影響因素實證研究[J].糧油食品科技，2016，24（06）.

[7]習近平論厲行節(jié)約反對浪費[EB/OL]. http： //www.gmw.cn/xueshu/2013-08/09/content_8563055.htm，2013-08-09.

[8]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“三農”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019.

[9]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[10]建立長效機制? ?堅決制止餐飲浪費行為[EB/OL]. http： //js. people. com. cn/gb/n2/2020/0813/c360302-34222880.htm，2020-08-13.

[11]馬克思恩格斯全集：第25卷[M].北京：人民出版社，1974.

[12]列寧全集：第34卷[M].北京：人民出版社，1985.

[13]習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09（01）.

[14]習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社、人民出版社，2019.