新時代加強高校年輕干部政治能力建設(shè)的思考與探索

陳超群 錢浩君 張薔薔

摘 要：習(xí)近平總書記勉勵年輕干部提高“七種能力”，其中政治能力是第一位的。推進高校改革發(fā)展，要深入把握政治能力建設(shè)的時代價值和基本要求，不斷探索加強高校年輕干部政治能力建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：政治能力;高校;干部隊伍;思想政治

當前，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，比以往任何時候都更為迫切。加強高校年輕干部政治能力建設(shè)，關(guān)系到黨的教育方針在高校的貫徹落實，關(guān)系到高素質(zhì)專業(yè)化高校干部隊伍建設(shè)，關(guān)系到高?！半p一流”建設(shè)發(fā)展。

高校干部政治能力建設(shè)的基本要求

習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上，就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。[1]“三個把握”是政治能力在戰(zhàn)略謀劃上的體現(xiàn);“辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險”是政治能力在工作層面上的體現(xiàn)[2]。

1.做到“三個把握”，提高戰(zhàn)略謀劃能力

把握方向，就是要把握正確政治方向，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。對于高校干部來說，就是堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持“四為”方針，不忘立德樹人初心，牢記“為黨育人、為國育才”使命，建設(shè)中國特色社會主義的一流大學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

把握大勢，就是要掌握馬克思主義世界觀和方法論，善于把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的規(guī)律，自覺把黨和人民的事業(yè)放在歷史長河和世界格局中精心謀劃。對于高校干部來說，就是要深刻認識錯綜復(fù)雜的環(huán)境形勢帶來的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，深入掌握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，扎根中國大地探索中國特色社會主義大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律、辦學(xué)模式。

把握全局，就是要善于運用唯物辯證法，以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點來認識問題、分析問題、處理問題，提高統(tǒng)籌兼顧的能力，處理好局部與全局的關(guān)系。對于高校干部來說，就是要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把自身工作放在全校事業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意的教育、服務(wù)國家戰(zhàn)略全局中去思考、定位。

2.強化政治歷練，提高政治工作本領(lǐng)

辨別政治是非，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在錯綜復(fù)雜的局面下有一雙“政治慧眼”，有較強的政治敏銳性和政治鑒別力，在對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度上，要旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”。

保持政治定力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上政治上行動上排除各種干擾、消除各種困惑、抵御各種誘惑，在大是大非面前不能態(tài)度曖昧、不能動搖基本政治立場、不能被錯誤言論所左右，始終堅持法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線，努力做到政治信仰不變色、政治立場不動搖、政治方向不偏移。

駕馭政治局面，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政治大局觀，準確把握影響政治局面的各種因素尤其是消極因素，自覺站在黨和國家的政治大局上思考決策、推動工作，堅決同一切破壞安定團結(jié)的言行作斗爭，善于把控各種突發(fā)事件，切實維護和鞏固安定團結(jié)的政治局面。

防范政治風(fēng)險，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維、增強憂患意識，能夠把防范風(fēng)險尤其是防范政治風(fēng)險擺在突出位置，牢牢把握工作主動權(quán)，科學(xué)預(yù)判政治風(fēng)險所在，正確把握政治風(fēng)險走向，善于整合各方力量，有效化解政治風(fēng)險，維護政治安全。

3. 貫徹總體要求，綜合提高自身能力

2020年10月，習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力（“七種能力”）。

“七種能力”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。其中，政治能力決定了干部發(fā)展的總體方向;調(diào)查研究能力是年輕干部能力提高的基本功;科學(xué)決策能力是做好工作的關(guān)鍵;改革攻堅能力是時代發(fā)展的現(xiàn)實需要;應(yīng)急處突能力是年輕干部能力提高的突破點;群眾工作能力是重要法寶;抓落實能力是各項能力提高的落腳點?？傮w上，“七種能力”展現(xiàn)了對黨的干部的認知、思維、行動三方面的要求，是促進干部全面發(fā)展的行動指南。

對于高校年輕干部來說，不僅要深入了解“七種能力”的概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素，更要深入掌握“七種能力”之間的邏輯關(guān)系、作用地位，特別是深入領(lǐng)悟加強政治能力建設(shè)的重要性緊迫性。

加強高校年輕干部政治能力建設(shè)的時代價值

1.堅持正確辦學(xué)方向的戰(zhàn)略要求

年輕干部是干部隊伍的生力軍，是肩負建設(shè)“第二個百年”奮斗目標的骨干和棟梁。高校根據(jù)2020年、2035年、2050年三大里程碑式展望，制定實施自身中長期發(fā)展目標、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要廣大干部組織協(xié)調(diào)、管理引導(dǎo)，需要一代又一代心懷“國之大者”的年輕干部接續(xù)奮斗，以“功成不必在我”的信念持續(xù)推動高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

2.強化思想政治工作的重要任務(wù)

高校承擔著立德樹人的根本任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止具有示范作用。加強年輕干部政治能力建設(shè)，強化全員全過程全方位的育人意識，才能將育人工作融入學(xué)校方方面面，帶動廣大教師爭做“大先生”、研究真問題，做學(xué)生“為學(xué)、為事、為人”的示范，培養(yǎng)青年學(xué)生愛國愛民、錘煉品德、勇于創(chuàng)新、實學(xué)實干。

3.加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵之舉

當前，有的高校年輕干部儲備不夠;一些院系缺乏干部培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)鍛煉渠道不夠多、崗位交流不夠順暢、優(yōu)者上庸者下劣者汰的選任機制不夠健全;有的年輕干部綜合工作能力不夠強，理想信念不夠堅定[3][4]。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，必須促進政治信仰堅定、政治能力突出的年輕干部脫穎而出，確保年輕干部數(shù)量和質(zhì)量滿足高校發(fā)展需求。

4.應(yīng)對改革發(fā)展任務(wù)的現(xiàn)實需要

高校承擔著發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力的重要任務(wù)，必須從干部隊伍抓起、管起、嚴起，幫助年輕干部善于運用批評和自我批評的思想武器，經(jīng)歷嚴格的黨內(nèi)政治生活歷練，學(xué)會從政治上觀察、分析、解決現(xiàn)實問題，抓住歷史機遇，緊扣時代脈搏，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需。

5.推進全面從嚴治黨的必然選擇

全面從嚴治黨基礎(chǔ)在全面、重點在干部。當前，有的年輕干部對高校全面從嚴治黨階段性特征的理解把握不夠深刻，個別年輕干部違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀律、工作紀律。只有激勵引導(dǎo)高校年輕干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升，才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍地把高校建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

高校年輕干部政治能力建設(shè)面臨的問題挑戰(zhàn)

1.理論學(xué)習(xí)不深，政治學(xué)習(xí)能力有待加強

政治定力的增強、政治能力的提高，離不開政治理論的堅定。年輕干部任務(wù)多、壓力大，很少靜下心來研讀馬克思主義經(jīng)典著作，只能零散式、碎片化地學(xué)習(xí)，離真正學(xué)懂弄通做實還有差距;面對新形勢新任務(wù)，有的學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略不夠充分，政治知識、政治素養(yǎng)不足，對黨忠誠的政治品格有待進一步錘煉。

2.政治站位不高，政治鑒別能力存在不足

有的年輕干部對新時期加強政治能力建設(shè)的重要意義認識不夠到位，將業(yè)務(wù)工作與思想政治工作有機融合的意識與能力不足;有的過于關(guān)注個人發(fā)展，對高校整體發(fā)展認識不高、思考不深;有的對高校意識形態(tài)工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)認識不夠，對一些錯誤思想觀點發(fā)現(xiàn)不及時[5]。

3.政治歷練不夠，政治領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高

年輕干部大多從校門到校門，成長經(jīng)歷較為單純，面對錯綜復(fù)雜的形勢和攻堅克難的任務(wù)，思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉不足。有的面對錯誤言論斗爭意識不高，斗爭經(jīng)驗不足，斗爭能力不強，批駁不夠到位。[6]個別干部工作履職不力，團結(jié)帶領(lǐng)師生攻堅克難的領(lǐng)導(dǎo)能力不強。

4.政治意識不足，防控政治風(fēng)險能力不強

有的年輕干部對新時代具有許多新的歷史特點的偉大斗爭認識不深，有的遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩不夠嚴格;個別干部做知識分子工作、做思想政治工作的能力存在不足，從政治上發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、研判形勢、分析問題不夠經(jīng)常，落實意識形態(tài)責任制的能力不足。

高校年輕干部政治能力建設(shè)的實踐路徑

1.全面加強思想政治建設(shè)

開展集中輪訓(xùn)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式多樣的理論學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，加強思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力增強政治敏銳性、提升政治鑒別力，引導(dǎo)干部自覺從政治的高度、戰(zhàn)略的維度、全局的角度，把講政治的要求落實和體現(xiàn)到自身工作的各方面、全過程。

2.嚴格干部選任政治標準

做好年輕干部選任頂層設(shè)計，深入實施黨支部書記培訓(xùn)和“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程，充分盤活干部資源，擴大選人用人視野。健全以素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵為內(nèi)容的工作體系，嚴格執(zhí)行干部選任“凡提四必”、選任紀實等程序，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批符合時代要求、能勝任立德樹人根本任務(wù)的年輕干部。

3.強化年輕干部多崗位歷練

進一步完善分層分類的干部教育培訓(xùn)體系，強化年輕干部跟蹤培養(yǎng)。堅持干部輪換、黨政干部互換、校院（系）干部交流、多崗位鍛煉、院系機關(guān)雙向掛職等實踐鍛煉，在對口支援、定點幫扶等基層艱苦地區(qū)全面歷練培養(yǎng)干部，引導(dǎo)年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。

4.持續(xù)加強干部監(jiān)督管理

抓好對校管干部、特別是對“一把手”的監(jiān)督，一體推進“三不”。加強干部科技成果轉(zhuǎn)化、因私出國（境）、兼職管理。完善班子和干部年度考核，把工作效果與評先獎優(yōu)、干部選用、責任追究等掛鉤，激勵干部強化政治擔當。深入開展警示教育和紀法教育，增強年輕干部憂患意識和底線意識。鍥而不舍反對“四風(fēng)”，塑造保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

5.傳承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強“傳幫帶”工作，帶動年輕干部觀大勢、謀大局、成大事。黨政班子主要負責人帶頭增進班子團結(jié)，保持團結(jié)向上、風(fēng)清氣正的政治文化氛圍，帶動年輕干部做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人，不斷增強意志力、堅忍力、自制力，不斷提高辦學(xué)治校、干事創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：97.

[2]習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部練就這樣一雙眼[EB/OL].（2018-07-09）[2021-08-17].http：//news.youth.cn/sz/201807/t20180709_11664632.htm.

[3]解艷苓.論加強高校年輕干部隊伍建設(shè)的幾個問題[J].北極光，2019（6）：159-160.

[4]戴瑩.高校年輕干部“選育管用”全鏈條機制構(gòu)建路徑探析[J].思想理論教育，2021（4）：80-84.

[5]高錦宏.新時代加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)研究[J].中國高等教育，2021（7）：17-19.

[6]黃紅平.新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的理論架構(gòu)[J].學(xué)習(xí)與實踐，2021（5）：22-29.

（作者單位：清華大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室）

[責任編輯：卜 珺]