紅色檔案開發(fā)利用實踐探討

陳文鳳 于勇

2021年7月6日，習(xí)近平總書記就檔案工作作出重要批示，指出要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好。作為歷史的真實記錄，紅色檔案能夠為開展革命傳統(tǒng)教育、傳承紅色基因、不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供鮮活教材，激勵廣大黨員高舉信仰之旗，踐行偉大事業(yè)。目前，紅色檔案開發(fā)利用仍有不完善之處，在黨史學(xué)習(xí)教育中的作用未能充分發(fā)揮。本文結(jié)合泰州市黨史學(xué)習(xí)教育實踐，對紅色檔案開發(fā)利用形式進行探討。

一、紅色檔案開發(fā)利用中存在的問題

1. 紅色檔案資源不足。以泰州市檔案館為例，截至2020年底，檔案館館藏394個檔案全宗，共計137975卷、269639件。按年代劃分，民國及民國前檔案2759卷，革命歷史檔案僅有2卷。館藏紅色檔案資源匱乏，征集工作未及時跟上，資源整合不夠優(yōu)化，紅色檔案相對分散且缺乏緊密有效的信息共享機制，存在“信息孤島”現(xiàn)象。

2. 紅色檔案開發(fā)程度有限。2021年7月19日，在中國第一歷史檔案館參觀“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻展時，丁薛祥指出：“要深入挖掘紅色檔案背后的故事，弘揚光榮傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈……”就泰州目前紅色檔案開發(fā)現(xiàn)狀看，大多數(shù)紅色檔案開發(fā)側(cè)重于有形實物，而忽略了對其精神內(nèi)涵的深度挖掘，致使紅色檔案資源精神價值被忽視。

3. 紅色檔案成果推廣不夠。結(jié)合泰州實踐，發(fā)現(xiàn)目前大部分檔案管理機構(gòu)都或多或少存在重保管輕利用的問題，紅色檔案開發(fā)利用意識不夠，主要工作重心放在檔案保管的安全與完整上，紅色檔案整體利用率不高，有高度、有深度、有厚度的精品不多。且紅色檔案推廣體驗性不強，展現(xiàn)形式十分單一。創(chuàng)新不足，規(guī)劃不夠，陳列分散，講解員的敘述多以歷史簡介為主，嚴肅有余趣味不足，難以激發(fā)公眾“二次參觀”的欲望。

4. 紅色檔案宣傳手段單一。紅色檔案作為紅色精神重要載體，不僅有助于傳承和發(fā)揚紅色精神，也是中國共產(chǎn)黨百年歷程的歷史見證。傳承和發(fā)揚紅色精神，就必須加大紅色檔案宣傳力度，做到宣傳內(nèi)容豐富、宣傳形式多樣化。在泰州市黨史學(xué)習(xí)教育實踐中，充分運用自媒體、微媒體等新媒體手段宣傳紅色檔案，強化黨史學(xué)習(xí)教育的能力還很不足，且與系統(tǒng)外單位缺少配合，紅色檔案資源未能得到靈活運用。

5. 紅色檔案保護機制不健全?！稒n案法》雖經(jīng)修訂，內(nèi)容不斷完善，但缺乏對紅色檔案保護管理利用專門章節(jié)規(guī)定。紅色檔案保護目前亦沒有專門的法律法規(guī)指導(dǎo)。雖有一些保護規(guī)定散見于《文物保護法》《英烈保護法》等專門法律法規(guī)，但就紅色檔案保護的法律適用上，缺乏必要的有關(guān)紅色檔案保護的司法解釋作為實操支撐。

二、紅色檔案開發(fā)路徑探討

1. 加大征集力度，為黨史學(xué)習(xí)教育提供鮮活生動的素材?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，要著力全方位收集反映黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的檔案材料，促進珍貴檔案國內(nèi)外征集工作。近年來，泰州市檔案館注重夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，抓好檔案資源建設(shè)，充分發(fā)揮黨史地方志檔案工作三合一的獨特優(yōu)勢，挖掘紅色檔案資源富礦。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，注重用紅色檔案講好黨的歷史，為營造黨史學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍作出了表率。通過知名人士紅色檔案捐贈，豐富紅色資源。2021年6月9日，泰州市檔案館舉行檔案集中捐贈儀式。全國脫貧攻堅先進個人王穩(wěn)喜捐出全國脫貧攻堅先進個人證書、獎?wù)拢ぷ魅沼浐筒糠止ぷ鲌D片。泰州市攝影家協(xié)會主席團在泰成員共10人捐出近300幅珍貴的泰州歷史資料照片，直觀生動地記錄了泰州70年間的滄桑巨變。有“淮劇皇帝”之稱、新時期淮劇“陳派”創(chuàng)始人陳德林，將江蘇文藝界“明德模范”獎杯及其收藏的膠木唱片和部分薄膜唱片等一系列見證時代發(fā)展的檔案資料無償捐贈給檔案館。

2. 加強推廣展示，為黨史學(xué)習(xí)教育提供深層次成果。利用新媒體平臺如微信公眾號、抖音、快手等推廣展示紅色檔案。充分挖掘紅色檔案資源，在微信公眾號“記憶泰州”開設(shè)《光輝歷程》微信欄目，介紹在黨的領(lǐng)導(dǎo)下泰州人民開展革命和建設(shè)的光輝歷程，至今已推送文章10余篇。推出《紅色珍檔》欄目系列微信，通過對革命歷史檔案的解讀，傳承紅色基因。一系列成果被廣泛轉(zhuǎn)載，宣傳覆蓋面進一步擴大?！疤┲莅l(fā)布”“泰州微視聽”等主流公眾號與市檔案館積極尋求合作，社會影響力明顯提升。《記憶泰州》內(nèi)刊開設(shè)《紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年》專欄，刊載《永恒的紀念》《通如靖泰臨時行政委員會的沿革》《百年風(fēng)華 永恒豐碑》《紅色印記：中國共產(chǎn)黨在泰州大事選介》《泰州紅色地名小識》等文章，回顧中國共產(chǎn)黨在泰州的偉大歷程，緬懷革命先烈，傳承紅色基因。

3. 豐富開發(fā)形式，為黨史學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。做好紅色檔案衍生出的紅色故事、紅色歌曲、紅色足跡、紅色遺址等系列紅色文化宣傳，營造黨史學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。泰州市舉辦“紅色故事大家講”活動，挑選優(yōu)秀講解員走進鄉(xiāng)村社區(qū)、學(xué)校，講述檔案中的英雄事跡。開展“紅色足跡大尋訪”活動，組織大中小學(xué)校師生和機關(guān)干部走訪檔案館等愛國主義教育基地，了解當(dāng)?shù)丶t色歷史、革命故事、英雄人物。組織“紅色基因大傳承”活動，突出青少年群體，發(fā)動中小學(xué)生，用演講、朗誦、舞蹈、情景劇等形式，爭當(dāng)紅色故事宣講員、紅色文化代言人。組織“紅色氛圍大營造”活動，邀請藝術(shù)創(chuàng)作人員和青少年學(xué)生，以海報、宣傳畫等形式，在各地公交站櫥窗、鄉(xiāng)村社區(qū)墻上創(chuàng)作一批源自紅色檔案的英雄故事、名言警句等。在紅色檔案開發(fā)的內(nèi)容上，鼓勵制作文創(chuàng)產(chǎn)品，制作微黨課、微視頻、微展覽。結(jié)合當(dāng)前泰州市黨史學(xué)習(xí)教育實踐，開展紅色旅游文化節(jié)，紅色文化進企業(yè)、進機關(guān)、進軍營、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等活動，創(chuàng)造性打造泰州紅色檔案特色品牌。

4. 強化全媒體報道、互動化傳播，為黨史學(xué)習(xí)教育擴大覆蓋面。泰州具有光榮的革命傳統(tǒng)，積累了豐富多彩的紅色檔案。做好紅色檔案中的杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時代先鋒的集中宣傳。組織開展“致敬紅色百年”全媒體行動、“e路同行 一心向黨”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動等。利用第14個國際檔案日契機，泰州市檔案館舉辦“崢嶸歲月稠”紅色檔案珍品展活動。以“粟裕的泰州情節(jié)”“帶著遺囑的嘉獎令”“張愛萍給泰縣黨工委的一封信”等為內(nèi)容制作宣傳展板，集中展現(xiàn)了泰州及下轄各市（區(qū)）檔案館珍藏的珍貴紅色史料，其中不少是首次向群眾公布，成為泰州市檔案館立足于學(xué)黨史、辦實事的重要舉措。

5. 組織現(xiàn)場參觀，發(fā)揮黨史學(xué)習(xí)教育主陣地作用。依托干部教育培訓(xùn)，如領(lǐng)導(dǎo)干部主題班、支部書記示范班、黨員輪訓(xùn)班等，在黨員組織生活中加大紅色檔案展現(xiàn)力度。利用重要的遺址舊址、紀念設(shè)施、愛國主義教育基地，將紅色資源“融合融入”，在黨史學(xué)習(xí)教育中營造“代入感”。充分運用展覽展示、文藝匯演、實境尋訪、融媒體傳播等方式展示紅色檔案，通過實地實物、現(xiàn)場講解、沉浸式現(xiàn)場教學(xué)，讓人們在感同身受中筑牢信仰之基。為深入挖掘泰州市紅色文化資源，把紅色地標作為切入點，制作“泰州紅色地圖”，總計推出80處紅色教育基地?！暗貓D”嵌入人物、事件和紅色資源等要素，圖文并茂地讓歷史“活”起來，并與定位導(dǎo)航結(jié)合，體現(xiàn)實用性。

6. 制定配套法律法規(guī)，增強黨史學(xué)習(xí)教育資料權(quán)威性。保護好、管理好、運用好紅色檔案，對深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，保障黨史學(xué)習(xí)教育資料客觀性、權(quán)威性至關(guān)重要。在建設(shè)法治國家、法治政府背景下，加強紅色檔案行政保護，完善相關(guān)規(guī)范性文件，是紅色檔案管理工作最基本最可靠的保障機制和優(yōu)化路徑。加強對紅色檔案的司法保護，一方面有助于打擊破壞紅色檔案資源的行為，另一方面有助于提高全社會的紅色檔案保護意識。司法機關(guān)在依法審理各類涉及紅色檔案的案件，如盜竊、倒賣、走私革命文物，侵占、破壞革命遺址遺跡和紀念設(shè)施，侵害英烈榮譽等，及時追究其刑事責(zé)任，同時追究民事賠償責(zé)任，為紅色檔案提供法治保護。加強紅色檔案的普法宣傳，通過向社會大眾宣講與紅色檔案有關(guān)的案例，營造保護紅色檔案的社會氛圍。