戚展寧 張笛揚 劉岍琳

1994年2月，中國工程院在北京宣告成立。經(jīng)過27年增選，工程院院士隊伍已從最初的96人壯大到892人，比中科院院士多出91人。

1980年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員張光斗（水利水電專家）、俞寶傳（無線電專家）建議成立“中國工程科學院”，定位是“國家工程科學方面的咨詢機構”。當時的中科院已經(jīng)有一個技術科學部，對要不要單獨成立一個工程科學領域的機構，科學界莫衷一是。

科學院希望工程院設在科學院里，他們的理論依據(jù)是“理工不要分家”，如果把科學院和工程院分開，不利于國家整體科技發(fā)展。產(chǎn)業(yè)部門則希望獨立成立工程院。對于中科院學部委員（院士）的評選標準，產(chǎn)業(yè)部門頗有微詞，他們認為“科學院評學部委員，光看論文，不看實際貢獻，結果造成袁隆平反反復復幾次都沒有當選”。

“成立工程院就是在這個背景下提出的?！眳⑴c籌建工作的中國工程院原秘書長葛能全說，1992年4月，包括張光斗在內的6名國內頂尖科學家，聯(lián)署了一份建議書，再次提議建立“中國工程技術科學院”。這份建議書受到了中央的重視。1993年11月12日，國務院批準了《關于建立中國工程院有關問題的請示》，機構名稱明確為“中國工程院”，工程院成員明確稱為“院士”，中科院的技術科學部依然保留。后來，中科院學部委員也改稱院士。

中國工程院宣告成立后不久，首批院士遴選工作啟動。1994年1月，工程院確定了首批工程院院士的規(guī)模，人員為100名左右。經(jīng)過投票，工程院從提名人選中選出66人。之后，又有30位中科院院士被推薦為工程院院士，包括錢學森、王大珩、路甬祥、師昌緒、朱光亞等得到國際認可的頂級科學家。后來，僅1995年有4名中科院院士被增選為工程院院士，除此之外，再沒有產(chǎn)生過“雙院士”。

至于“兩院”的區(qū)別，83歲的中國工程院院士江歡成概括，中科院院士主要從事基礎科學理論的研究，而工程院院士側重于應用科學。作為“咨詢機構”，中國工程院不設置或管轄任何科研實體，這是與中國科學院之間最大的區(qū)別。由于沒有科研實體機構，工程院的院士們并不在工程院工作，都在自己的單位從事科研工作。

工程院如何發(fā)揮作用備受關注。中國工程院資料顯示，中國工程院的主要職能和中心工作之一，是組織院士開展戰(zhàn)略咨詢研究、為國家決策提供支撐服務。

工程院在成立的次年，進行了第一次院士增選，程序更為嚴格，候選人需要經(jīng)過兩輪評審，當年共增選了216名院士。隨著院士總人數(shù)的增加，評選的門檻也開始提高。2007年，工程院規(guī)定，候選人必須得到三分之二以上院士的投票才能成為終選候選人，而此前只需得到一半票數(shù)。到了終選環(huán)節(jié)，獲得贊同票數(shù)超過投票院士人數(shù)一半的候選人，才能正式成為中國工程院院士。這一評審機制延續(xù)至今。

（摘自《南方周末》 戚展寧 張笛揚 劉岍琳/文）