郭本宏　劉元兵

摘 要：農(nóng)作物秸稈資源存量大，綜合利用范圍廣，是一種非常好的生物質(zhì)資源。肥西縣在秸稈資源綜合利用方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在體系建設(shè)、資金保障、新型主體培育等方面取得了一定的成效。該文闡述了肥西縣秸稈資源利用的現(xiàn)狀、成效和做法，旨在為秸稈資源更好地利用提供參考。

關(guān)鍵詞：秸稈;綜合利用;成效;肥西縣

中圖分類號(hào) S38? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）17-0174-02

農(nóng)作物糧食收獲以后，仍有大量的氮、磷、鉀、鈣、鎂及有機(jī)質(zhì)等物質(zhì)存在于農(nóng)作物的秸稈當(dāng)中[1-2]，秸稈綜合利用調(diào)整了能源結(jié)構(gòu)，不僅保護(hù)環(huán)境，還可以再產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益[3]。研究表明，2t秸稈顆粒燃燒效果相當(dāng)于1t煤的燃燒值，與燒煤相比，秸稈制生物質(zhì)燃料清潔環(huán)保，實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放，含硫量≤0.06%，含氮量低，能有效改善空氣質(zhì)量，且廉價(jià)高效，同等加熱條件的成本比天然氣和電還低[4-5]。近年來(lái)，肥西縣因地制宜，科學(xué)謀劃，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展方向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為著力點(diǎn)，積極探索秸稈資源綜合利用途徑，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

1 肥西縣秸稈綜合利用現(xiàn)狀

肥西縣農(nóng)作物種植總類較多，種植結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，主要以水稻、小麥糧食作物為主，其他經(jīng)濟(jì)類作物為輔。2020年全年農(nóng)作物種植面積約7.41萬(wàn)hm2，其中水稻4.72萬(wàn)hm2、小麥1.38萬(wàn)hm2、油菜0.51萬(wàn)hm2、棉花0.21萬(wàn)hm2、花生0.22萬(wàn)hm2、豆類0.25萬(wàn)hm2、玉米0.09萬(wàn)hm2、薯類0.03萬(wàn)hm2，水稻和小麥合計(jì)種植面積占比為82.32%。

2020年肥西縣可收集秸稈總量約35.9萬(wàn)t。秸稈利用方式類型較多，主要有機(jī)械還田、高溫堆腐還田、食用菌基質(zhì)、飼料、板材、草編、固化成型燃料、熱解氣化、沼氣、民用燃料等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全年秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量達(dá)14.38萬(wàn)t，能源化和原料化利用量11.96萬(wàn)t。肥西縣秸稈資源綜合利用方式和占比如圖1所示。

2 肥西縣秸稈綜合利用取得的成效

2.1 綜合利用保高位 2020年，肥西縣秸稈綜合利用量約33.5萬(wàn)t，綜合利用率達(dá)93.31%，較上年提高了2.03個(gè)百分點(diǎn)，綜合利用量占比持續(xù)保持較高水平。

2.2 產(chǎn)業(yè)化利用見(jiàn)成效 2020年，肥西縣以秸稈綜合利用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為穩(wěn)固主線，以秸稈“五化”（肥料化、飼料化、能源化、基料化、工業(yè)化）利用為主攻方向，多渠道推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用率達(dá)到42.91%，能源化和原料化利用率35.70%，較上年度有較大幅度提升，分別高出3.36和7.86個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 秸稈禁燒常態(tài)化 肥西縣是合肥市現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的重要組成部分，處于合肥市經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心地帶，秸稈禁燒為合肥地區(qū)空氣環(huán)境污染大大的減輕了壓力。近年來(lái)，肥西縣通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了秸稈禁燒的多方協(xié)作、全員參與氛圍，未發(fā)現(xiàn)有田間燃燒秸稈現(xiàn)象。

2.4 補(bǔ)貼收入有保障 以往，農(nóng)戶通過(guò)燃燒的簡(jiǎn)單處理有利于下茬作物種植，綜合利用秸稈勢(shì)必對(duì)農(nóng)戶帶來(lái)負(fù)擔(dān)，加大了操作成本。近年來(lái)，肥西縣出臺(tái)多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，激勵(lì)了秸稈資源綜合利用化。如秸稈還田肥料化補(bǔ)助、新建秸稈固化點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)補(bǔ)助、新建標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)補(bǔ)助、秸稈規(guī)?；闷髽I(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、深耕深翻試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)助等政策。獎(jiǎng)補(bǔ)政策保障了農(nóng)戶收益，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.5 培育主體利長(zhǎng)遠(yuǎn) 在大宗糧食作物重點(diǎn)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)6處;建成安徽弘泰新能源雁峰秸稈成型燃料生產(chǎn)基地;鼓勵(lì)合肥市晶谷農(nóng)業(yè)科技有限公司、合肥市良才再生資源有限公司、肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn)基華秸稈顆粒加工廠、合肥鴻順家庭農(nóng)場(chǎng)以及藍(lán)翔蠶桑養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)、紫蓬鎮(zhèn)合肥博格生物科技有限公司等6家秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)建立省統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基地，鼓勵(lì)其收購(gòu)再利用秸稈并予以獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)培育新型主體，建立了秸稈資源綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

3 肥西縣秸稈綜合利用對(duì)策及做法

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo) 成立了以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的肥西縣農(nóng)作物秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局為成員單位。在農(nóng)作物秸稈綜合利用、秸稈氣化和發(fā)電等重大項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、秸稈禁燒、秸稈原料化利用等工作方面進(jìn)行了分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

3.2 制定方案 在省市農(nóng)作物秸稈綜合工程項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，肥西縣立即行動(dòng)，主動(dòng)作為，以縣政府辦制定印發(fā)了《肥西縣2020年秸稈綜合利用工作方案》，分解任務(wù)、明確目標(biāo)，為秸稈禁燒和綜合利用提供了具體指導(dǎo)依據(jù)。

3.3 提前布置 對(duì)全年的秸稈綜合利用工作進(jìn)行早謀劃、早行動(dòng)、早安排。在小麥抽穗期開(kāi)始啟動(dòng)秸稈綜合利用工作，召開(kāi)全縣秸稈綜合利用專題工作會(huì)，提前做好統(tǒng)計(jì)、核實(shí)全年農(nóng)作物種植面積工作，預(yù)算安排項(xiàng)目資金，并對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行全面動(dòng)員、部署和落實(shí)。

3.4 財(cái)政保障 在落實(shí)省、市級(jí)秸稈綜合利用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí)，加大縣級(jí)補(bǔ)助力度。例如對(duì)秸稈實(shí)施機(jī)械化還田、堆腐還田和搬運(yùn)離田且不露天焚燒的補(bǔ)助600元/hm2;對(duì)新建秸稈固化點(diǎn)，給予秸稈固化成套設(shè)備購(gòu)置費(fèi)50%補(bǔ)助，總補(bǔ)助資金最高達(dá)50萬(wàn)元;對(duì)新建年收儲(chǔ)能力達(dá)1000t的秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)，按總投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高達(dá)20萬(wàn)元;對(duì)秸稈規(guī)?；闷髽I(yè)，收集利用秸稈按照750元/hm2左右標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)開(kāi)展深耕深翻試點(diǎn)作業(yè)的，給予750元/hm2補(bǔ)助;用地、用電、稅收、融資、運(yùn)輸?shù)绕渌嘘P(guān)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。

3.5 宣傳引導(dǎo) 通過(guò)政府平臺(tái)信息短信平臺(tái)、廣播、宣傳車等多種媒介集中宣傳秸稈還田等利用技術(shù)，宣傳秸稈綜合利用的扶持政策和利用典型，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。從實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展秸稈綜合利用作為突破口和著力點(diǎn)，充分利用各種媒體，多層次多角度開(kāi)展秸稈綜合利用宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民算好秸稈禁燒的成本賬、增收賬和生態(tài)賬。

3.6 實(shí)地督查 2020年疫情期間，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不間斷走訪相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)進(jìn)行調(diào)研運(yùn)行狀況，了解企業(yè)存在的實(shí)際困難，為企業(yè)排憂解難。為加快秸稈綜合利用提升工程項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，縣農(nóng)作物秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組到農(nóng)作物種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、排除安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題，有效保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)全縣的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，秸稈利用方式越來(lái)越多元化[6]，不僅有效改善生態(tài)環(huán)境，減少火災(zāi)發(fā)生，秸稈綜合利用能夠提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益[7-8]。農(nóng)民出售秸稈或?qū)⒔斩掃€田，可增值750～1200元/hm2。在增加農(nóng)牧民收入同時(shí)，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。

作者簡(jiǎn)介：郭本宏（1974—），男，漢，安徽肥西人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。 通訊作者? 作者簡(jiǎn)介：2021-08-06

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（責(zé)編：王慧晴）