中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年減貧實(shí)踐及未來走向

張 雄 付冬梅，2

(1.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 人文學(xué)院，上海 200433；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

小康是中國人的千年夢想，貧困是世界性的千年難題。不論是為中國人民謀幸福，還是為中華民族謀復(fù)興，中國共產(chǎn)黨都必須向貧困宣戰(zhàn)，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，更與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年減貧實(shí)踐密不可分；全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，需要我們正確評價(jià)過往成績，找準(zhǔn)未來發(fā)展的方向。社會(huì)主義現(xiàn)代化是一種歷史運(yùn)動(dòng)，是世界歷史進(jìn)程的重要組成部分。只有堅(jiān)持唯物史觀，在世界歷史進(jìn)程中正確認(rèn)識自身的減貧成就，認(rèn)清貧困背后的不同邏輯，才能確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年減貧實(shí)踐

為了“一切人”的發(fā)展、為了人的“全面發(fā)展”是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，是歷史賦予無產(chǎn)階級政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨減貧探索的價(jià)值取向，堅(jiān)持現(xiàn)代化道路走向共同富裕是根本目標(biāo)。

1.“打土豪、分田地”，武裝斗爭與土地革命相得益彰(1921—1949年)

長期的半殖民地半封建狀態(tài)使得中國積貧積弱，舊中國的貧困具有普遍性特征。生產(chǎn)力極度低下、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱加之帝國主義的資本掠奪、封建勢力的權(quán)力剝削以及官僚資本的盤剝等造成舊中國貧困的集聚。中國共產(chǎn)黨自成立始，就主張用革命手段根除一切剝削制度，從根本上保障國家富強(qiáng)、人民幸福的發(fā)展空間。先后在革命根據(jù)地、解放區(qū)開展武裝斗爭與土地革命，“打土豪、分田地”，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。通過平分土地，一方面斬?cái)嗔素毨c土地占有嚴(yán)重不均之間的內(nèi)在聯(lián)系，農(nóng)民可以憑借自己的勞動(dòng)改善物質(zhì)生存條件；另一方面提高了農(nóng)民的革命積極性，激發(fā)了他們參與地方管理的熱情，提升了當(dāng)?shù)厝罕姷木衩婷病Ｖ袊伯a(chǎn)黨早期的革命實(shí)踐與反貧困是內(nèi)在一致的，從根本上消滅封建土地所有制，是消滅普遍性貧困、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、改善民生的前提和基礎(chǔ)。

2.從“農(nóng)業(yè)合作化”到掃盲運(yùn)動(dòng)，制度保障與教育普及并舉，譜寫集體主義合作扶貧精彩篇章(1949—1978年)

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展土地改革，土地改革使得3億多農(nóng)民無償獲得了7億多畝土地和生產(chǎn)資料，徹底廢除了封建土地所有制(孫健，2010)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從最初的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作逐漸走向合作化道路，由初級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社逐步過渡到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，確立了生產(chǎn)資料集體所有制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義改造。但新中國極高的文盲比例并不利于農(nóng)業(yè)合作化的展開，毛主席提出：“這個(gè)嚴(yán)重的問題必須在農(nóng)業(yè)合作化的過程中加以解決，也只有在農(nóng)業(yè)合作化的過程中才能解決。”(1)引自：《毛澤東文集》(第六卷)，1999年，人民出版社，第455頁。就這樣以掃盲為主的教育普及工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要和集體力量保障下迅速展開，掃盲工作被納入農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展規(guī)劃與體系之中，并在1955—1957年升級為掃盲運(yùn)動(dòng)。保證農(nóng)民學(xué)習(xí)文化的權(quán)利，提高農(nóng)民的文化水平是新中國最早的教育扶貧、文化扶貧的典型案例。遺憾的是，在農(nóng)業(yè)合作化過程中急躁冒進(jìn)、浮夸風(fēng)盛行等“左”傾錯(cuò)誤導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅下降、工農(nóng)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，減貧實(shí)踐遭遇挫折。生產(chǎn)生活條件的惡化迫使中國人民展開了一場場與惡劣的自然環(huán)境的抗?fàn)?。以人力重整山河、改變生產(chǎn)面貌的戰(zhàn)天斗地精神是中國減貧道路上的重要精神財(cái)富，例如紅旗渠精神、大寨精神等?？傮w來說，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在建立根本保障制度的同時(shí)，進(jìn)行著以扶智與扶志促發(fā)展的初步探索。

3.現(xiàn)代脫貧致富體制探索：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與現(xiàn)代扶貧機(jī)制的聯(lián)動(dòng)(1978—2012年)

改革開放后，農(nóng)民不僅獲得了生產(chǎn)的經(jīng)營自主權(quán)，還逐步獲得了產(chǎn)品的銷售自主權(quán)，生產(chǎn)與流通的良性循環(huán)指明了現(xiàn)代農(nóng)民脫貧致富的根本方向，從體制上理順了農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的道路問題。由安徽省鳳陽縣小崗村帶頭試點(diǎn)的“包產(chǎn)到戶”(家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)是真正有歷史意義的、影響深遠(yuǎn)的改革。農(nóng)村生產(chǎn)管理體制改革大大激活了農(nóng)村的土地與勞動(dòng)力等要素，對于農(nóng)村市場發(fā)展提出了新的需求，農(nóng)村流通體制的改革勢在必行，農(nóng)村開始走向商品化、市場化、城鎮(zhèn)化。農(nóng)村流通體系逐漸由原來的單一流通渠道走向國營、集體以及個(gè)人等多種經(jīng)營形式，一些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步放開。農(nóng)村生產(chǎn)、流通體制改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，使農(nóng)村真正成為中國工業(yè)化進(jìn)程的堅(jiān)實(shí)后盾。

在理順體制關(guān)系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨開始探索有針對性的貧困治理模式。首先，探索“瞄準(zhǔn)貧困治理模式”，從“瞄準(zhǔn)到縣”逐漸升級為“瞄準(zhǔn)到村”。1986年全國人民代表大會(huì)明確將扶持“老、少、邊、窮”地區(qū)的發(fā)展作為中國扶貧政策的一項(xiàng)任務(wù)，扶貧范圍接近全國一半的縣域。1994年“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的成功落實(shí)使中國農(nóng)村貧困人口降至3209萬(2)2000年以后，中國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上有兩條：絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)，2007年以前政府一直采用前一標(biāo)準(zhǔn)，2008年以后正式采用后一標(biāo)準(zhǔn)作為扶貧工作標(biāo)準(zhǔn)。2000年的3209萬貧困人口是按照絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)測算而出，若按低收入標(biāo)準(zhǔn)衡量當(dāng)時(shí)仍有9422萬貧困人口，貧困發(fā)生率為10.2%。至2010年按低收入標(biāo)準(zhǔn)衡量的中國貧困人口已經(jīng)降至2688萬，貧困發(fā)生率僅為2.8%。數(shù)據(jù)來源：《2011年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報(bào)告》，2012年，中國統(tǒng)計(jì)出版社，第11-12頁。。2000年以后，中共中央開始轉(zhuǎn)向“瞄準(zhǔn)到村”機(jī)制，扶貧對象更加精準(zhǔn)，扶貧政策更加多樣化。2001年有關(guān)部門共確定14.8萬個(gè)貧困村，農(nóng)村貧困人口覆蓋率高達(dá)76%。其次，系統(tǒng)探索扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，從“輸血式扶貧”升級為“造血式扶貧”。1994年以前，中國扶貧工作以發(fā)放錢、物為主，以救濟(jì)為主；1994年以后，中共中央開始強(qiáng)調(diào)以發(fā)展促減貧。利用資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢實(shí)施“整村推進(jìn)”，強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等，重視科學(xué)技術(shù)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等在扶貧開發(fā)中的作用，大大提升了貧困地區(qū)和貧困戶的財(cái)富積累與自我發(fā)展能力。2011年11月，國家將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提升至農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))，比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92%，這已接近當(dāng)時(shí)世界銀行指定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)(每天人均1.25美元)。在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，到2011年底中國扶貧對象規(guī)模激增至1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口約13.4%(3)數(shù)據(jù)來源：“扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至2300元”，《人民日報(bào)》，2011-11-30，第2版。。實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開有效的、高標(biāo)準(zhǔn)的扶貧開發(fā)，2011年12月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，明確提出到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(4)“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。。貧困線的提升、扶貧標(biāo)準(zhǔn)更加多維，表明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的減貧實(shí)踐不僅著眼于生存問題，更注重發(fā)展能力，旨在使貧困群眾對美好生活有所向往并能為之奮斗。

4.新時(shí)代黨的脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)略的提出與實(shí)施：實(shí)現(xiàn)中國夢的“精準(zhǔn)扶貧”(2012—2021年)

中共十八大以后，讓“發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”(5)引自：《習(xí)近平談治國理政》(第一卷)，2018年，外文出版社，第13頁。，成為新時(shí)代中共中央的政策目標(biāo)，貧困人口全部脫貧成為全面建成小康社會(huì)的必要條件。首先，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村的市場化、城鎮(zhèn)化趨勢，借助市場經(jīng)濟(jì)杠桿幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)財(cái)富的涌流。具體體現(xiàn)在：注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營面向市場，借助現(xiàn)代化物流與互聯(lián)網(wǎng)平臺使農(nóng)村市場真正從區(qū)域化走向全國化、全球化；深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)三權(quán)分置，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)農(nóng)民走集約發(fā)展道路；加大科技、金融等在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，徹底激活農(nóng)村的要素市場。其次，健全完善農(nóng)村的公共工程建設(shè)及社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，真正使農(nóng)民有創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式的內(nèi)生動(dòng)力且無后顧之憂。最后，也是最重要的，提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略。2012年中國農(nóng)村貧困人口為9899萬人，貧困發(fā)生率是10.2%，此時(shí)的貧困人口所集聚的地區(qū)具有貧困程度深、自身發(fā)展能力弱、脫貧成本高、易返貧等特點(diǎn)。面對這些“硬骨頭”，中國需要探索新的扶貧治理模式。2013年習(xí)近平首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，并于次年的兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)扶貧對象，重點(diǎn)施策，精準(zhǔn)扶貧。新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”(6)引自：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，2016年，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年版，第220頁。，中共中央要求扶貧開發(fā)工作必須做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府通過建檔立卡、選派駐村干部、靶向施策、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤檢測等措施，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。2013年以來，全國累計(jì)選派300多萬名第一書記和駐村干部開展精準(zhǔn)扶貧，1800多名黨員、干部為這一事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。正是全過程的精準(zhǔn)要求、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，助力打通脫貧攻堅(jiān)最后一公里。2020年11月23日，貴州省宣布威寧、晴隆、紫云等9個(gè)縣退出貧困縣序列，這意味著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

二、從兩種貧困邏輯把握中國減貧實(shí)踐的歷史方位

跳出一時(shí)一域，樹立大歷史觀，在世界歷史進(jìn)程中把握發(fā)展機(jī)理、探究歷史趨勢更有助于整體把握貧困邏輯。貧困的分類標(biāo)準(zhǔn)有很多，但從物質(zhì)生產(chǎn)方式出發(fā)，當(dāng)今世界的貧困可分為歷史性貧困和現(xiàn)代性貧困。前者與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式密切相關(guān)，主要是現(xiàn)代性發(fā)育不足導(dǎo)致的匱乏；后者則是以現(xiàn)代生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)，是現(xiàn)代性內(nèi)在矛盾所引致的發(fā)展失衡。在發(fā)展中國家，兩種貧困往往交織在一起，使減貧工作更加復(fù)雜。兩相比較，學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代性貧困的探討較多，并形成兩大針鋒相對的學(xué)派，分別是以自由市場為核心的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)流派和以制度批判為核心的馬克思主義學(xué)者。

1.自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)教條中的現(xiàn)代性貧困解讀及其對策

按照自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在邏輯，貧困被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物和必要條件。在經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯中，工資、利潤和地租是社會(huì)財(cái)富的主要組成部分，工資或地租的增加會(huì)導(dǎo)致利潤下降，阻礙社會(huì)財(cái)富的增進(jìn)。資本與勞動(dòng)是天然對立的，勞動(dòng)者盼望多得，雇傭者盼望少給，因此現(xiàn)代社會(huì)的貧困積累是資本積累、財(cái)富增加的伴生物。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，工資的相對下降不僅可以實(shí)現(xiàn)資本更多的積累，而且能夠使工人更加努力地工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加。正是基于這一邏輯，斯密(2011)指出“少數(shù)人的富裕，是以多數(shù)人的貧乏為前提的”“有大財(cái)產(chǎn)的所在，就是有大不平等的所在”。當(dāng)然，斯密還認(rèn)為，即使大多數(shù)人屬于貧窮勞動(dòng)者，但只要保持社會(huì)財(cái)富的不斷增加，工資不斷上漲，他們就會(huì)處于相對幸福、快樂的狀態(tài)。這種“前定和諧”的市場預(yù)設(shè)樂觀地預(yù)測自由競爭體系必然會(huì)帶來國富民裕。雖后世的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家并未如此樂觀，但強(qiáng)調(diào)自由競爭，并將貧困視為社會(huì)發(fā)展之必然且必要的觀念是一脈相承的。

在古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯看來，貧困是不可能根除的，但按照其涓滴邏輯，貧困是有限度的。隨著社會(huì)財(cái)富的持續(xù)增加，工人的生活水平也會(huì)水漲船高，不過歷史的發(fā)展還是將理論的內(nèi)在缺陷逐漸暴露出來。工資增長幅度遠(yuǎn)低于資本積累速度，購買力不足成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接誘因，工人的貧困境遇突破了自由主義理論預(yù)設(shè)。凱恩斯等干預(yù)學(xué)派就指出，市場失靈不僅表現(xiàn)為效率不足，而且也表現(xiàn)為分配不公，兩者是內(nèi)在聯(lián)系的，政府干預(yù)是必要的。不過，新自由主義者卻將私人企業(yè)和資本家作為反貧困的主導(dǎo)力量，以降稅促投資。例如：鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增加貧困地區(qū)的投資以拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長；將就業(yè)、教育、醫(yī)療及相關(guān)福利設(shè)施等納入市場邏輯等。在自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯中，資本與市場是萬能的，既是社會(huì)財(cái)富增加的主導(dǎo)力量，也是反貧困的主導(dǎo)力量。這一邏輯常被打包套用在第三世界的反貧困事業(yè)中，而不考慮社會(huì)、文化、地域的局限性以及貧困類型的差別，因而貧困治理效能大打折扣。

2.馬克思的現(xiàn)代性貧困根源分析及其出路

貧困問題是馬克思現(xiàn)代性批判的切入口，追求人的自由、全面發(fā)展是他終生的奮斗目標(biāo)。對市民社會(huì)的解剖使馬克思開始關(guān)注到物質(zhì)的生活關(guān)系和生產(chǎn)方式，看到歷史運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律與資本主義社會(huì)的內(nèi)在矛盾。在資本主義社會(huì)，資本逐步將稀缺性自然資源私有化，導(dǎo)致勞動(dòng)者所能自由掌握的生產(chǎn)資料和生活資料幾乎為零。迫于生存需要，勞動(dòng)者不得不將自己也納入市場競爭體系，淪為“自由交換”的商品，淪為資本的奴隸。在《資本論》中，馬克思通過寫實(shí)的手法描述了工人的悲慘生活，分析了工人貧困的根源。一方面，私有制確保資本順利剝削工人的剩余價(jià)值。“一無所有”的工人必須通過持續(xù)不斷地出賣勞動(dòng)力才能維系基本生存，這實(shí)際上也在不斷生產(chǎn)出支配、剝削自身的資本權(quán)力。另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，資本的有機(jī)構(gòu)成不斷提高，機(jī)器對勞動(dòng)的取代與排擠使工人在生產(chǎn)過程中失去更多主動(dòng)性和主體性，這不僅造成了大量失業(yè)性貧困，而且使工人更加依賴資本家，被剝削的程度加重。社會(huì)財(cái)富一直在增加，但財(cái)富分配卻更不利于勞動(dòng)者了，貧困的惡性循環(huán)由此開始?？傊?，現(xiàn)代私有制是社會(huì)貧富對立、兩極分化的根源，只有徹底改變制度結(jié)構(gòu)才能夠消除內(nèi)在矛盾，市場力量對此無能為力。

在世界歷史中，資本的擴(kuò)張性、脫域性促使資本在全球收割利潤，實(shí)現(xiàn)資本對整個(gè)世界固有價(jià)值的剝奪，包括人的價(jià)值和自然價(jià)值，從而造成不發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代性貧困。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的今天，跨國資本游走于不同的經(jīng)濟(jì)體，盡可能地獲取世界各地的剩余價(jià)值，因此資本的全球掠奪并未因殖民地半殖民地國家的獨(dú)立而結(jié)束，而是以一種更隱形的方式展開?，F(xiàn)代資本不僅在西方國家造就了“羊吃人”“大魚吃小魚”的歷史，造就了無產(chǎn)階級的貧困，而且通過對發(fā)展中國家的掠奪造就了“世界性貧民”，成為發(fā)展中國家貧困的原因之一。

3.立足于中國國情，習(xí)近平關(guān)于貧困治理的重要論述

“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”(7)引自：《習(xí)近平談治國理政》(第一卷)，2018年，外文出版社，第189頁。，“扶貧”也是習(xí)近平在各級各地具體工作中花費(fèi)精力最多的一項(xiàng)工作。2012年以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅把脫貧攻堅(jiān)納入國家重要戰(zhàn)略布局，把扶貧減貧作為治國理政的重要內(nèi)容，而且將貧困人口全部脫貧與否作為小康社會(huì)建成與否的標(biāo)志性指標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必備條件。新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)不僅要“精準(zhǔn)”，更要強(qiáng)調(diào)扶智與扶志。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)貧困群眾的主體地位，“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口積極性。”(8)引自：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，2017年，中央文獻(xiàn)出版社，第229頁。細(xì)察14個(gè)連片深度貧困區(qū)都有地理位置偏遠(yuǎn)、生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)嚴(yán)重不足等特點(diǎn)，相對原始的生產(chǎn)方式、相對封閉的交往環(huán)境反映了中國脫貧攻堅(jiān)對象屬于典型的歷史性貧困。這樣的生存環(huán)境不僅容易造成知識、信息的閉塞，甚至衣食住行等基本需求也難以滿足，而長期的“與世隔絕”會(huì)逐漸使人們失去客觀的參照標(biāo)準(zhǔn)，以自身歷史為中心的定位反而會(huì)使人感到滿足、安全。這種世代相傳、普遍存在的生活狀態(tài)在貧困群眾間逐漸形成了一種安于現(xiàn)狀的心態(tài)，進(jìn)而造就了思維觀念的因循守舊，形成了完全不同的價(jià)值體系。傾向于靜止的、甚至是“向后看”的傳統(tǒng)價(jià)值觀與追求進(jìn)步的現(xiàn)代價(jià)值觀之間的沖突在中國的減貧實(shí)踐中表現(xiàn)得較為明顯，甚至造成脫貧攻堅(jiān)的主體缺位，這也是習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)扶貧先扶智、扶志的重要原因。

習(xí)近平關(guān)于貧困治理的重要論述是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民百年減貧實(shí)踐的理論結(jié)晶，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是始終堅(jiān)持“以人民為中心”，重視貧困群眾的主體地位。對美好生活心生向往是人之本性，但“長期深度貧困容易讓少數(shù)貧困人口失去脫貧主動(dòng)性”(汪三貴 等，2018)，即對貧困產(chǎn)生理性接納(加爾布雷斯，2014)。扶貧先扶志，扶貧重扶人。對貧困的理性接納是歷史長期作用的結(jié)果，因此打破貧困的理性接納，徹底激發(fā)人民的內(nèi)生動(dòng)力也是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有始終堅(jiān)持“以人民中心”的自覺，才能真正扭轉(zhuǎn)這一心理，發(fā)揮群眾的主體性作用。中國共產(chǎn)黨百年減貧實(shí)踐始終“以人民為中心”，體現(xiàn)了“滴水穿石精神”，精準(zhǔn)扶貧則是“釘釘子精神”的最好詮釋。二是始終堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，在“實(shí)”上下真功夫。扶貧為本，致富要實(shí)，調(diào)研要實(shí)事求是、政策要實(shí)實(shí)在在、行動(dòng)要真抓實(shí)干。2016年，習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要真扶貧、扶真貧、真脫貧……關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字。只有打得準(zhǔn)，發(fā)出的力才能到位；只有干得實(shí)，打得準(zhǔn)才能有力有效”(9)引自：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，2017年，中央文獻(xiàn)出版社，第234頁。。中國地域?qū)拸V，地形復(fù)雜，自然條件千差萬別，即使貧困原因相似，脫貧道路也可能各不相同?！胺彩绿角缶屠铩保鲐氁_踏實(shí)地，根據(jù)域情優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、激活有潛力的生產(chǎn)要素；對發(fā)展空間狹小，“一方土地不能養(yǎng)一方人”的地域進(jìn)行異地搬遷，如寧夏西海固等連片貧困區(qū)。三是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的整體性優(yōu)勢，齊抓共管，綜合治理。貧困從來不是個(gè)人問題，而是一個(gè)社會(huì)問題；貧困之所以成為人類社會(huì)的頑疾，正是因?yàn)樯鐣?huì)是一個(gè)有機(jī)體，貧困牽涉方方面面，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局部方案難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。習(xí)近平曾用“木桶理論”來形象地解釋“山海協(xié)作”，短板補(bǔ)不上，木桶的總裝水量永遠(yuǎn)也上不去，因此在浙江工作期間他積極開展結(jié)對幫扶，確立“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、互利共贏”的主要原則，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)力和人口空間布局的優(yōu)化”“人才、資源的互融互通”(10)資料來源：《習(xí)近平扶貧故事》，2020年，商務(wù)印書館，第231-232頁。。這既是新時(shí)代扶貧開發(fā)的重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，也是中國共產(chǎn)黨構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局的最好闡釋，市場、政府、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧等相互補(bǔ)益。

從以上分析可以明確三點(diǎn)：其一，中國的反貧困與西方發(fā)達(dá)國家的反貧困不僅存在發(fā)展階段的落差，而且社會(huì)制度根本不同，盲目照搬西方反貧困理論與對策只會(huì)適得其反。其二，馬克思的反貧困邏輯是針對現(xiàn)代私有制及資本邏輯而展開的，并不能借此否定社會(huì)主義制度。中國存在歷史性貧困并非社會(huì)主義制度的果，而是中國需要補(bǔ)現(xiàn)代化的課。其三，以現(xiàn)代發(fā)展模式解決歷史性貧困，以社會(huì)主義制度保駕護(hù)航是中國減貧實(shí)踐的重要特征。習(xí)近平關(guān)于貧困治理的重要論述是馬克思主義反貧困思想的中國化，是“對馬克思主義制度貧困論的運(yùn)用和發(fā)展”(胡聯(lián) 等，2017)。百年減貧實(shí)踐與中國現(xiàn)代化進(jìn)程同向而行，但現(xiàn)代化是一把雙刃劍，西方發(fā)達(dá)國家的前車之鑒、馬克思主義經(jīng)典作家的批判都在表明：中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，確保制度和人民對市場與資本的有效制約。

三、中國減貧實(shí)踐的世界歷史意義

1.中國減貧實(shí)踐對全球減貧進(jìn)程的歷史意義

首先，從數(shù)字上看，中國減貧實(shí)踐為人類減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。眾所周知，近代以來中國深受戰(zhàn)亂割據(jù)之苦，底子薄、基礎(chǔ)差，長期飽受貧困困擾，貧困人口之眾、范圍之廣、程度之深世所罕見，中國是世界反貧困的主力軍。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨百年努力，2021年2月25日，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。三個(gè)數(shù)字充分顯示了中國的減貧成就：一是改革開放以來中國實(shí)現(xiàn)了7.7億農(nóng)村貧困人口(按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)擺脫貧困；二是按照世界銀行的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上；三是中國提前10年完成了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。(11)數(shù)據(jù)來源：《人類減貧的中國實(shí)踐》，2021年，人民出版社，第59頁。

其次，中國減貧實(shí)踐為世界減貧事業(yè)提供了可供借鑒的范本。正如《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書所指出的：“貧困問題本質(zhì)上是對人民的根本態(tài)度問題，以人民為中心是扶貧減貧的根本動(dòng)力。”中國的減貧實(shí)踐不僅科學(xué)回答了“誰是中心？”“誰是主體？”的問題，而且以制度的確定性降低了創(chuàng)新性減貧實(shí)踐中面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧的信心與期待。在絕對貧困地區(qū)，貧困的原因與結(jié)果往往是相互套嵌的，例如資源貧乏、發(fā)展基金不足、教育落后、治理能力差等既是原因，也是結(jié)果。貧困的馬太效應(yīng)使得貧困本身成為減貧的一大障礙，問題的根本是如何打破這一惡行循環(huán)？中國減貧治理體系的整體聯(lián)動(dòng)為全球減貧事業(yè)的整體性推進(jìn)提供了范例。中國共產(chǎn)黨將“貧困治理”視為國之責(zé)任，上升為國家戰(zhàn)略，不僅一代代堅(jiān)持不懈，而且是全國一盤棋、統(tǒng)籌謀劃，從過去到現(xiàn)在，從上到下，從東到西，建立了一系列脫貧攻堅(jiān)的制度體系；既有政府主導(dǎo)方向，又有市場決定資源配置，社會(huì)各界積極參與，貧困群眾充分發(fā)揮潛能，形成了全社會(huì)共同參與、共克貧困的局面，增強(qiáng)了社會(huì)共同體的認(rèn)知。

2.中國減貧智慧的世界歷史意義

馬克思終生致力于全人類的解放事業(yè)，作為馬克思主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者與踐行者，一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、矢志不移地為人民謀福利。共建人類命運(yùn)共同體是新一代中國共產(chǎn)黨人追求人類解放的重要舉措，國內(nèi)減貧實(shí)踐及國際減貧合作均是具有世界歷史意義的具體行動(dòng)。當(dāng)今世界正處于世界百年未有之大變局，不斷蔓延的全球問題一次次重挫著貧困群眾對美好生活的向往，尤其是新冠肺炎疫情更使人民深刻感知休戚與共、命運(yùn)一體。未來世界走向何方，未來文明應(yīng)是什么模樣？這需要世界各國的共同參與、共同努力。如果說貧困是萬惡之源，那么攜手發(fā)展就是人間正道。中國共產(chǎn)黨對貧困問題的認(rèn)知、貧困治理規(guī)律的把握，不僅符合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與人民追求美好生活的向往，同樣契合世界人民的需要。

首先，中國的減貧智慧有助于發(fā)展中國家擺脫貧困，走向共同富裕。在世界歷史中，對于貧困的關(guān)注及解釋往往是由發(fā)達(dá)國家所推動(dòng)的，而對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)７乱脖灰暈榻鉀Q貧困問題的鑰匙，但真正落實(shí)起來就會(huì)發(fā)現(xiàn)貧窮國家的選擇是嚴(yán)重受限的，缺乏資本、技術(shù)，生產(chǎn)方式、人才素質(zhì)落后等都使貧困治理捉襟見肘。市場發(fā)育不充分、權(quán)利意識不到位等往往導(dǎo)致權(quán)力本位、貪污腐敗等行為的孳生。相比來說，中國立足國情、扎根實(shí)際、循序漸進(jìn)、滴水穿石的做法更值得借鑒，尤其是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出更是為全球減貧事業(yè)提供了新思路。扶貧是一項(xiàng)整體性工程，但也需要下一番“繡花功夫”，“不能手榴彈炸跳蚤”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度贊揚(yáng)這一戰(zhàn)略：“精準(zhǔn)減貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標(biāo)的唯一途徑?！?12)引自：“邁向沒有貧困、共同發(fā)展的未來”，《人民日報(bào)》，2019-10-18，第3版。

其次，引領(lǐng)全球減貧合作，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。人類命運(yùn)共同體不僅是一種愿景，更是一個(gè)過程，需要全球人民的自覺行動(dòng)，全球減貧合作無疑是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)的重要一步。第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國家雖致力于全球減貧事業(yè)，但是以個(gè)人主義價(jià)值觀為基礎(chǔ)的減貧實(shí)踐，難以實(shí)現(xiàn)各方力量的有機(jī)融合。他們不僅有自己的利益訴求，而且更傾向于從個(gè)人向度去尋找貧困和富裕的原因，如個(gè)人的才能、勤勉、受教育程度以及資本實(shí)力等，完全忽視了生產(chǎn)關(guān)系對個(gè)人發(fā)展的影響。這必然導(dǎo)致其減貧救濟(jì)方案多聚焦于那些有積極改善意愿的個(gè)人身上。說到底，西方發(fā)達(dá)國家對減貧事業(yè)的熱情往往基于利益共同體共識，而對人類命運(yùn)共同體缺乏認(rèn)知。發(fā)展是減貧的最佳路徑，但絕不是某個(gè)人的發(fā)展，更不是零和博弈、優(yōu)勝劣汰，而是主張以人民為中心走向合作共贏，不讓任何一個(gè)民族掉隊(duì)、不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，真正走向人類命運(yùn)共同體。中國特色社會(huì)主義的減貧實(shí)踐注重人民性、內(nèi)源性、實(shí)效性、時(shí)代性(劉曉玲，2020)，走出了一條與西方個(gè)人主義價(jià)值觀及其利益取向完全不同的道路，不僅對全球減貧實(shí)踐是一個(gè)新的探索，更是與聯(lián)合國、發(fā)展中國家或地區(qū)共建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐過程。

四、在世界歷史進(jìn)程中重新確定中國減貧實(shí)踐的未來走向

以史為鏡、以史明志，有助于“認(rèn)清當(dāng)代中國所處的歷史方位，增強(qiáng)歷史自覺”“把握歷史主動(dòng)、錨定奮斗目標(biāo)”(習(xí)近平，2021)。一個(gè)民族或國家進(jìn)步與否，衡量的參照系不同，得出的結(jié)論也會(huì)有所差異。只有把現(xiàn)實(shí)問題放在歷史與未來的通道中去分析，只有把中國問題放在世界歷史進(jìn)程中去認(rèn)知，才能獲得有效的參照坐標(biāo)。因此，立足大歷史觀，把握世界百年未有之大變局是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的必要前提。

1.新發(fā)展階段中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的減貧新重點(diǎn)

2021年中國進(jìn)入新發(fā)展階段，開始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我們需要對歷史成績與潛在矛盾進(jìn)行正確定位，增強(qiáng)歷史自覺。在新的發(fā)展階段，中國的扶貧工作需要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力：首先，穩(wěn)定現(xiàn)有減貧成果，防止返貧。貧困地區(qū)脫貧摘帽意味著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，但這并不意味著減貧工作的結(jié)束。針對易返貧地區(qū)，不僅要設(shè)置一個(gè)過渡期，確保現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，而且要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口增強(qiáng)自我組織和自我發(fā)展能力。只有把貧困治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，只有真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村減貧工作才算取得決定性成效。其次，重視相對貧困。中國以發(fā)展促減貧，兌現(xiàn)了“2020承諾”(13)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，承諾到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。，消除了絕對貧困，但現(xiàn)代發(fā)展模式的內(nèi)在矛盾會(huì)導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的不平衡、不充分。社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)更可能引起社會(huì)沖突、心理失衡，導(dǎo)致相對貧困現(xiàn)象更為明顯。馬克思(2009)曾一針見血地指出了現(xiàn)代性相對貧困的社會(huì)性，“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時(shí)候，它是能滿足社會(huì)對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了……那座較小房子的居住者就會(huì)在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺得不舒適，越發(fā)不滿意，越發(fā)感到受壓抑?！彪S著中國現(xiàn)代性的發(fā)育，因不平衡發(fā)展導(dǎo)致的相對貧困問題將成為日后中國扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。最后，重視城市貧困。因歷史原因和客觀條件所限，農(nóng)村地區(qū)的反貧困一直是中國扶貧開發(fā)事業(yè)的主體工程，但隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口占比將不斷上升。2020年全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口占比為63.89%，比2010年上升了14.21%，這既是中國現(xiàn)代化加速發(fā)展的證明，也是未來中國減貧工作方向性轉(zhuǎn)移的信號。21世紀(jì)以來，有關(guān)多維貧困的研究開始顯示城市貧困的新趨勢。郭熙保等(2016)認(rèn)為雖然消除貧困的重點(diǎn)在農(nóng)村，但長期來看，城市貧困問題會(huì)變得更嚴(yán)重，針對城市的反貧困政策也應(yīng)加大力度；王小林等(2009)也明確指出，以農(nóng)村為主的貧困逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)村和城市貧困共存的狀態(tài)將成為中國貧困的新特征。

2.提升中國共產(chǎn)黨的治理能力是未來減貧實(shí)踐的關(guān)鍵

中國共產(chǎn)黨通過革命手段祛除了剝削制度造成的普遍性貧困；通過改革開放、市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)育，基本解決了歷史性貧困。但值得注意的是，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，現(xiàn)代性貧困獲得了新的土壤，并將成為中國反貧困的主要任務(wù)，相對貧困、城市貧困、精神貧困等都是其重要表現(xiàn)形式。究其原因在于市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代所有制結(jié)構(gòu)的內(nèi)部辯證運(yùn)動(dòng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同存在是現(xiàn)代性貧困的主要誘因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一的公有制雖然排除了現(xiàn)代性貧困，但也抑制了市場的活力；在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國的所有制結(jié)構(gòu)逐漸由單一的社會(huì)主義公有制演變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，包括個(gè)體、私營、外資、合資等經(jīng)濟(jì)形式。所有制形式的多樣性既是活力、發(fā)展之源，也是對黨的治理能力的重大考驗(yàn)。一方面，所有制形式的多樣性調(diào)動(dòng)了不同群體的市場參與積極性，切實(shí)提升了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；另一方面，現(xiàn)代性的二律背反也不同程度地表現(xiàn)出來，不僅表現(xiàn)在貧富差距逐漸拉大，區(qū)域發(fā)展的不平衡性、不協(xié)調(diào)性日益突出，而且也體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的不平衡發(fā)展。因此，現(xiàn)代性貧困往往不是生產(chǎn)力發(fā)展問題，而是生產(chǎn)關(guān)系乃至上層建筑層面的不平衡、不充分發(fā)展問題。如何在利用市場、資本、科技等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段的同時(shí)做到趨利避害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的均衡發(fā)展是檢驗(yàn)中國共產(chǎn)黨治理能力、應(yīng)對現(xiàn)代性貧困的關(guān)鍵。

3.繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)代發(fā)展理念，增強(qiáng)人的主體意識

發(fā)展是減貧的藥方，人是減貧的主體。中國的開發(fā)式扶貧傾向于用現(xiàn)代發(fā)展理念去激活貧困群眾，引導(dǎo)他們用現(xiàn)代思維、觀念與傳統(tǒng)習(xí)俗、惡劣自然環(huán)境作斗爭。例如：產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，注重在貧困地區(qū)培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)銷市場鏈條；以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的雨露計(jì)劃，意在培育掌握現(xiàn)代技術(shù)、技能的勞動(dòng)者，提升其在現(xiàn)代社會(huì)的就業(yè)能力；全面建立農(nóng)村低保制度，不斷完善社會(huì)救助體系，實(shí)行開發(fā)式扶貧與救助兜底相結(jié)合的“兩輪驅(qū)動(dòng)”，也是現(xiàn)代發(fā)展理念的重要體現(xiàn)；注重提升貧困地區(qū)人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，扶智與扶志相結(jié)合。正如森(2013)所強(qiáng)調(diào)的“僅僅減少收入貧困絕不可能是反貧困政策的終極動(dòng)機(jī)”，發(fā)展、改善人的可行能力才是根本。雖然文化知識、科學(xué)技術(shù)以及現(xiàn)代思維觀念等是現(xiàn)代性發(fā)育的重要智力因素，但人的主體意識才是社會(huì)發(fā)展的根本；雖然市場競爭邏輯下人的行為選擇易為利益所驅(qū)動(dòng)，甚至有被資本轄制的威脅，但現(xiàn)代性發(fā)育對人的主體性的開發(fā)是前所未有的。中國的扶貧成就不僅在于使貧困人口擺脫物質(zhì)貧困，更重要的是精神、觀念層面的重塑，喚醒了貧困人口的自尊、自信與自強(qiáng)，提升了他們的現(xiàn)代認(rèn)知，開發(fā)了他們的現(xiàn)代想象力，使其以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)去參與社會(huì)、自主思考、自我發(fā)展，精神面貌煥然一新。因此，在未來的減貧實(shí)踐中，始終堅(jiān)持現(xiàn)代發(fā)展理念、堅(jiān)持以人為本，開發(fā)人們對美好生活的想象，提升其自我發(fā)展能力是中國減貧實(shí)踐不可動(dòng)搖的核心原則。