張宸瑜 張?jiān)葡? 劉明

摘 要：“一帶一路”倡議給大連市提升對(duì)外開放水平帶來重要的歷史機(jī)遇，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。本文探討了“一帶一路”背景下大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，提出了大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑：構(gòu)建“生態(tài)+”綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、加強(qiáng)海洋生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)海洋環(huán)境資源市場(chǎng)化、優(yōu)化綠色金融創(chuàng)新與供給、加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌建設(shè)。本文旨在有效拓展大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，促進(jìn)大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;大連市;海洋經(jīng)濟(jì);綠色海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑

本文索引：張宸瑜，張?jiān)葡?，劉?“一帶一路”背景下大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑研究[J].中國(guó)商論，2021（19）：-009.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）10（a）--03

1 提出問題

“十二五”期間，大連市的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“十三五”期間，在“一帶一路”及我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整加深及東北地區(qū)再振興的大背景下，大連市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極推進(jìn)大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型?！耙粠б宦贰笔谴筮B市提升對(duì)外開放水平的重要?dú)v史機(jī)遇。大連是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是“一帶一路”東北亞地區(qū)的重要樞紐，更是“海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議的建設(shè)，深化與“一帶一路”沿線地區(qū)在更多領(lǐng)域、更高層次的合作，有效拓展大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

2 “一帶一路”背景下大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇

2.1 國(guó)家戰(zhàn)略的高度支持

自2013年我國(guó)提出“一帶一路”倡議以來，有超過60個(gè)國(guó)家加入其中。“一帶一路”總線路的一端是中國(guó)領(lǐng)頭的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一端是發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)圈?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家擁有市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，具有非常大的發(fā)展?jié)摿?，給大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來重要的歷史機(jī)遇。黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的“國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略”，因此，大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度支持，具有明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

2.2 擁有豐富的海洋資源稟賦

大連是一個(gè)因港而生、因海而興的城市，海洋是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。豐富的海洋資源稟賦給大連市帶來了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，大連市許多臨港、臨海工業(yè)區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模，充分彰顯了海洋色彩。在“一帶一路”背景下大連市擁有豐富的海洋資源稟賦，能夠?yàn)榫G色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的資源優(yōu)勢(shì)。大連市海域遼闊、岸線曲折、三面環(huán)海，海洋資源總量是整個(gè)遼寧省沿海城市之首，具有巨大的開發(fā)

潛力。

2.3 良好的海洋產(chǎn)業(yè)形態(tài)

海洋經(jīng)濟(jì)是大連市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與特色。近年來，大連市一直在深入挖掘海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓL(zhǎng)期將其視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。大連市貫徹實(shí)行《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要》，還制定了《大連市海洋功能區(qū)劃》，加強(qiáng)對(duì)大連市諸多高校優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源的整合，積極參與企業(yè)的技術(shù)改造與開發(fā)，形成了一批諸如大連海洋漁業(yè)集團(tuán)等擁有科技創(chuàng)新能力，以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端技術(shù)龍頭海洋企業(yè)。與此同時(shí)，大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整逐漸合理，進(jìn)一步鞏固了大連市海洋第一二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，第三產(chǎn)業(yè)的比重也在逐漸上升。另外，大連市海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，國(guó)際運(yùn)輸中心地位進(jìn)一步鞏固，并且形成海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)用}，為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

3 “一帶一路”背景下大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)

3.1 金融支撐較為薄弱

目前大連市對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)金融支持缺乏法律保障，使得各金融機(jī)構(gòu)投資海洋產(chǎn)業(yè)的權(quán)益不能得到有效的制度保障。由于海洋產(chǎn)業(yè)受到自然因素的影響較大，發(fā)展存在很大的不確定性和危險(xiǎn)性，也就使得保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)較少。另外，涉及海洋業(yè)務(wù)再保險(xiǎn)機(jī)制不健全，不能夠有效地分散保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上制約了涉海保險(xiǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。加之相關(guān)監(jiān)管部門為了降低整個(gè)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了上市企業(yè)的要求，使得部分涉海企業(yè)難以從資本市場(chǎng)中獲得融資，只能通過商業(yè)銀行滿足融資需求。

3.2 信息管理體系不健全

信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與生活產(chǎn)生了諸多影響，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，因此，加強(qiáng)信息服務(wù)體系是全世界發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化建設(shè)是“一帶一路”倡議的重要組成部分，“一帶一路”信息化建設(shè)，將與我國(guó)實(shí)施的大數(shù)據(jù)、智慧城市、寬帶中國(guó)等政策一道，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高發(fā)揮積極作用。目前大連市缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)收集整理和分析境外市場(chǎng)信息，導(dǎo)致許多涉海企業(yè)缺乏了解信息的正規(guī)權(quán)威平臺(tái)。同時(shí)，大連市還沒有一個(gè)權(quán)威的收集整理企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、營(yíng)商環(huán)境以及合作意向并對(duì)外宣傳的平臺(tái)，導(dǎo)致外界難以系統(tǒng)性了解當(dāng)前大連市的海洋產(chǎn)業(yè)，也就使得大連市諸多涉海企業(yè)錯(cuò)失合作良機(jī)。

3.3 港口物流與城市發(fā)展協(xié)同程度低

近年來，大連市港口的進(jìn)出口與港口的物流發(fā)展呈反向增長(zhǎng)狀態(tài)，使得港口物流與大連市城市發(fā)展的協(xié)同程度較低。在“一帶一路”倡議下，“海上絲綢之路”必將給大連市港口物流帶來重要的歷史發(fā)展機(jī)遇。如果僅將發(fā)展的目光聚焦于港口，而忽視港口與城市之間的互動(dòng)與協(xié)同，就難以促進(jìn)大連市整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 “一帶一路”背景下大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑

4.1 構(gòu)建“生態(tài)+”綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托于以傳統(tǒng)的海洋自然資源開發(fā)與綜合利用為主的資源型海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)和構(gòu)成主體是在海洋不可再生資源生產(chǎn)、加工等活動(dòng)基礎(chǔ)之上形成的海洋產(chǎn)業(yè)體系。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論以及創(chuàng)新升級(jí)理論，海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容，就是對(duì)傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整以及優(yōu)化創(chuàng)新，也是有效促進(jìn)大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，是全面推進(jìn)海洋資源的開發(fā)與利用，以可持續(xù)發(fā)展理論以及綠色生態(tài)為導(dǎo)向，進(jìn)一步促進(jìn)資源型海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。基于“生態(tài)+”融合理念來創(chuàng)新大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從國(guó)家層面構(gòu)建與完善綠色發(fā)展體系，達(dá)到突破海洋生態(tài)困境的目的?！吧鷳B(tài)+”融合理念有助于釋放大連市綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)大連市海洋新能源的開發(fā)與利用、海水淡化等綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸引導(dǎo)大連市海洋經(jīng)濟(jì)從資源型、粗放型的模式朝著生態(tài)化、綠色化以及集約化的方向發(fā)展。