區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

孫清婷

就我國現(xiàn)階段海洋經(jīng)濟(jì)的情況來看，其可持續(xù)發(fā)展能力與很多因素有關(guān)，包括經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、人口資源環(huán)境因素、科技發(fā)展因素、政府管理因素等。因此，在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該從相關(guān)的影響因素方面考慮，這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)化評(píng)價(jià)。那么怎樣才能夠構(gòu)建更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系呢？下面讓我們具體來進(jìn)行分析和討論。

區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概述

區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)指的是通過海洋內(nèi)部的資源來進(jìn)行一定的開發(fā)，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指的是一種在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時(shí)還能夠進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路程變得更加長久。這樣的發(fā)展理念更符合人們生存的長遠(yuǎn)利益，對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的好處。這種可持續(xù)發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)進(jìn)行海洋資源的保護(hù)，同時(shí)能夠借助一定的技術(shù)進(jìn)行資源開發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響因素

1.經(jīng)濟(jì)增長因素

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否能夠符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長具有非常大的關(guān)聯(lián)，如果在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)不鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)，那么這種發(fā)展形勢則不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化。與此同時(shí)，居民的經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)，會(huì)促進(jìn)飲食消費(fèi)比例，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人均海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值能夠更好地反映出區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，同時(shí)也可以通過產(chǎn)業(yè)增長值與當(dāng)?shù)氐腉DP進(jìn)行對(duì)比，從而能夠獲取一定的比例，這樣能夠更好地反映經(jīng)濟(jì)增長形勢。

2.社會(huì)發(fā)展因素

社會(huì)因素對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的影響，在不超過自然環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上提升人民生活水平才能夠更好地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該更多地考慮環(huán)境因素，不能夠?qū)⑷祟惲桉{于自然環(huán)境之上，否則會(huì)帶來巨大的災(zāi)難。區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以社會(huì)的發(fā)展為前提，這樣就可以確定在評(píng)價(jià)指標(biāo)中具有社會(huì)發(fā)展的因素，把控社會(huì)保障覆蓋率、平均受教育年限、城村人口比例、家庭消費(fèi)支出比重等內(nèi)容。

3.人口資源環(huán)境因素

人口資源環(huán)境對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常大的影響，因?yàn)檠睾３鞘械拿娣e在我國全部領(lǐng)土面積中只占據(jù)了13%，但是沿海城市的人口卻占據(jù)了全國人口的40%，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也為沿海城市帶來了非常大的人口壓力。因此，與人口數(shù)量相關(guān)的指標(biāo)成為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素，比如年齡結(jié)構(gòu)、孕婦人數(shù)、死亡率與出生率等。除此之外，社會(huì)資源環(huán)境也對(duì)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的影響，比如當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源、魚類的死亡率、捕撈強(qiáng)度等都與其相關(guān)，應(yīng)該考慮在評(píng)價(jià)指標(biāo)之中。

4.科技發(fā)展因素

科技因素在海洋經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)具有十分重要的聯(lián)系，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，都是通過高科技的手段才能夠進(jìn)行海洋資源的開發(fā)和利用。比如地理測繪技術(shù)、海洋資源調(diào)查技術(shù)、海洋資源評(píng)價(jià)技術(shù)、信息定位技術(shù)等，它們都影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.政府管理因素

政府管理因素對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭十分激烈，這就需要政府的宏觀調(diào)控，同時(shí)也需要政府的優(yōu)惠政策進(jìn)行支持，這樣才能夠有效促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，政府也主導(dǎo)著海洋資源的分配，政府的管理對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的影響。

區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)框架分析

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有十分強(qiáng)大的功能，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，能夠起到一定的監(jiān)督功能，這樣可以對(duì)海洋資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行了解。同時(shí)還能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行檢測，同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)資源的開發(fā)，有利于更好地進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)。因?yàn)橛绊懞Ｑ蠼?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素比較多，遂采用系統(tǒng)與子系統(tǒng)的層次性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，這樣能夠更好地進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系可以像是親子關(guān)系，如下圖所示：

為了能夠更好地進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的利用，可以將其分成兩個(gè)部分，一部分是對(duì)發(fā)展趨勢進(jìn)行評(píng)價(jià)，另一部分是對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)，兩者結(jié)合能夠更好地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的闡述。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及分析

在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建時(shí)，可以分為五個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)分析，具體如下表所示：

在進(jìn)行區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)構(gòu)建中，與影響其因素的五大內(nèi)容有關(guān)，從而能夠建立五個(gè)子系統(tǒng)對(duì)其可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。生產(chǎn)情況可以用函數(shù)來表示，為F=A（T，I）×f（L，K，E），這里面的F指的是海洋產(chǎn)業(yè)的增加數(shù)值，而f（L，K，E）中L表示的是勞動(dòng)力的數(shù)目，K表示的是資源的存儲(chǔ)量，而E表示的是制度因素，由f（L，K，E）構(gòu)成了生產(chǎn)函數(shù)部分。而A（T，I）則是整個(gè)函數(shù)的系數(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)增加數(shù)值具有一定的影響，其中T代表科技技術(shù)，而I表示的是政府制度因素。通過這個(gè)函數(shù)能夠更好地反映出區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

綜上所述，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中非常重要的一部分，為了能夠更好地促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該對(duì)相關(guān)的影響因素進(jìn)行分析，并且構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的分析，這樣才能夠更好地進(jìn)行合理化的評(píng)價(jià)。根據(jù)相關(guān)影響因素制定出評(píng)價(jià)分析子系統(tǒng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，進(jìn)而可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。（作者單位：福建省霞浦縣海洋與漁業(yè)局漁業(yè)經(jīng)營管理站）