魏建國(guó) 莊嚴(yán)

摘要：闡述了準(zhǔn)確定位意識(shí)形態(tài)工作在治國(guó)理政中極端重要的地位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的科學(xué)方法，主動(dòng)回應(yīng)馬克思主義嵌入并引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)這一重要的時(shí)代課題；以意識(shí)形態(tài)責(zé)任規(guī)范的法治化與精細(xì)化，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)敘事的大眾化與通俗化，構(gòu)建新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的新格局，構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐方法論。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài)；特征；話語(yǔ)；制度

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-4496（2021）01-007-05

基金項(xiàng)目：全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題“習(xí)近平總書記鞏固意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論與實(shí)踐研究”（2019dfdxkt176）；國(guó)家社科基金“‘一帶一路背景下提升西南邊疆主流媒體面向東盟的國(guó)際傳播能力建設(shè)研究”（20XXW007）；濟(jì)南市社科規(guī)劃項(xiàng)目“濟(jì)南市深化落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問(wèn)題研究”（JNSK20C11）。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜態(tài)勢(shì)，習(xí)近平總書記從不同維度系統(tǒng)闡明了意識(shí)形態(tài)工作的基本規(guī)律和具體要求，科學(xué)回答了“為什么加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，怎樣加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作”這一緊迫而又重大的現(xiàn)實(shí)理論與實(shí)踐課題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的一系列新理念、新思想與新闡述?？茖W(xué)把握習(xí)近平總書記推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐方法論，對(duì)新形勢(shì)下更加有針對(duì)性地加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，形成全國(guó)一盤棋的意識(shí)形態(tài)建設(shè)新格局，具有重要的實(shí)踐意義。

一、意識(shí)形態(tài)工作的功能定位：突出“極端重要”的地位與作用

關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的定位，一直以來(lái)存在一些誤解，或者以為意識(shí)形態(tài)工作決定一切的“意識(shí)形態(tài)中心論”，或者宣揚(yáng)一切意識(shí)形態(tài)正在或已經(jīng)消亡的“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，或者以為意識(shí)形態(tài)工作無(wú)足輕重的“意識(shí)形態(tài)淡化論”。鑒于此，習(xí)近平總書記從意識(shí)形態(tài)工作的地位與功能兩個(gè)維度，全面而深刻地回答與闡釋了“怎樣看待意識(shí)形態(tài)工作”這一根本性問(wèn)題。

（一）準(zhǔn)確定位意識(shí)形態(tài)工作的地位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！盵1]153這一精辟論斷，不僅闡明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作之間的辯證關(guān)系，而且鮮明地闡述了“誰(shuí)是第一位”的問(wèn)題，同時(shí)也明確了意識(shí)形態(tài)工作在社會(huì)生活中具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的地位。新發(fā)展格局下，客觀看待和科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作之間的辯證關(guān)系，就要客觀看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出的多樣性、復(fù)雜性與尖銳性的系列問(wèn)題，既不能為了規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種意識(shí)形態(tài)問(wèn)題而因噎廢食，又不能忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的危害性，而首先應(yīng)該明確意識(shí)形態(tài)這一“極端重要”工作的基本職責(zé)，即“圍繞中心，服務(wù)大局”，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意識(shí)形態(tài)的“負(fù)能量”轉(zhuǎn)化為“正向推力”，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速運(yùn)行創(chuàng)造國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的有利條件。

（二）科學(xué)理解意識(shí)形態(tài)工作的功能

正如美國(guó)學(xué)者丹尼爾·貝爾所說(shuō)：“意識(shí)形態(tài)并非簡(jiǎn)單意義上的世界觀或文化世界觀，或是掩蓋利益的面具，而是一個(gè)經(jīng)由漫長(zhǎng)歷史演進(jìn)而形成的信仰體系，以激情把諸多觀念融于一體，轉(zhuǎn)化為社會(huì)杠桿，在改造觀念過(guò)程中也改造人?！盵2]在社會(huì)生活中，意識(shí)形態(tài)不僅是一定階級(jí)與社會(huì)集團(tuán)的信仰體系，也是引領(lǐng)社會(huì)精神文化風(fēng)貌的價(jià)值“風(fēng)向標(biāo)”，還是整合不同利益矛盾與價(jià)值訴求的“社會(huì)杠桿”。正是基于意識(shí)形態(tài)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的這種獨(dú)特功能，習(xí)近平總書記的系列重要講話中明確闡述了意識(shí)形態(tài)工作的重要作用，即“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[3]。這一論斷深刻闡明了意識(shí)形態(tài)工作在國(guó)家治理中具有的鞏固執(zhí)政、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心的強(qiáng)大功能，進(jìn)一步突顯了意識(shí)形態(tài)工作在中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中具有無(wú)可替代的功能。

二、意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐機(jī)制：倒逼而“破”與順勢(shì)而“謀”

意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用多樣化手段將執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)嵌入社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，并對(duì)社會(huì)思想文化領(lǐng)域產(chǎn)生主導(dǎo)性作用。因此，探索政黨意識(shí)形態(tài)嵌入并主導(dǎo)社會(huì)思想文化生活的實(shí)踐機(jī)制，是階級(jí)國(guó)家下每一個(gè)政黨必須要思考的重要問(wèn)題。習(xí)近平總書記明確提出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵1]153這一精辟論述，不僅在理論層面回答了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域紛繁復(fù)雜態(tài)勢(shì)背后的實(shí)質(zhì)，即“到底堅(jiān)持哪一種主義”，也在實(shí)踐上明確了意識(shí)形態(tài)工作的根本目的，即解疑釋惑、凝心聚力，服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用問(wèn)題倒逼機(jī)制對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜問(wèn)題做出了清醒的實(shí)踐回應(yīng)，注重以“胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事”的戰(zhàn)略辯證思維建構(gòu)意識(shí)形態(tài)工作的邏輯理路，形成了新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義嵌入并主導(dǎo)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的科學(xué)實(shí)踐機(jī)制與思想方法，對(duì)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位起到了牢基固本的重要作用。

（一）問(wèn)題倒逼“破”解意識(shí)形態(tài)難題

當(dāng)前，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展和各國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，放眼世界，全球信息與文化交流空前頻繁，人們的思想觀念與價(jià)值取向也更趨多元性與多樣化。反觀國(guó)內(nèi)，我們?cè)谖幕c意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。特別是一些西方資本主義國(guó)家與反華勢(shì)力相互勾結(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)這一更加便捷的信息傳播路徑進(jìn)行別有用心的意識(shí)形態(tài)滲透、推陳出新的文化擴(kuò)張以及潛移默化的思想傳播，給我國(guó)的意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。由此導(dǎo)致我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性與尖銳性的時(shí)代特點(diǎn)，使得馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域被“淡化”“邊緣化”“標(biāo)簽化”與“污名化”等現(xiàn)象大量存在，使我們?cè)凇鞍倌晡从兄笞兙帧敝徐柟桃庾R(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)面臨著比以往更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。鑒于此，習(xí)近平總書記提出了“抓好關(guān)鍵少數(shù)”的戰(zhàn)略對(duì)策，重點(diǎn)關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況，突出了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)中各種錯(cuò)誤的價(jià)值觀念與社會(huì)思潮的輿論回應(yīng)，著力解決當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作不適應(yīng)意識(shí)形態(tài)格局新變化的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的這一“老問(wèn)題”所呈現(xiàn)的新特征做出了科學(xué)而具有時(shí)代特征的及時(shí)回應(yīng)，形成了一系列的重要思想與觀點(diǎn)。這些思想與觀點(diǎn)具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向與時(shí)代特征，也就是以“中國(guó)問(wèn)題”“中國(guó)風(fēng)格”“中國(guó)氣派”與“中國(guó)特色”為導(dǎo)向進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新以及意識(shí)形態(tài)的工作機(jī)制創(chuàng)新。馬克思曾指出：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！盵4]11基于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的及時(shí)回應(yīng)與破解時(shí)代難題，黨的十八大以來(lái)主流意識(shí)形態(tài)規(guī)避了可能會(huì)陷入僵化、固化、難以打動(dòng)人的窘境，習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的系列重要論述不僅增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)自身的說(shuō)服力、吸引力與凝聚力，而且進(jìn)一步鞏固了黨對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，建設(shè)起了具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

（二）順勢(shì)而“謀”開拓意識(shí)形態(tài)工作的新思路

善用哲學(xué)思維、順勢(shì)而“謀”提出意識(shí)形態(tài)工作新思路新舉措，是習(xí)近平總書記鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要思想方法。習(xí)近平總書記始終高瞻遠(yuǎn)矚地站在國(guó)家與民族復(fù)興的高度，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維方法，從更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)改革發(fā)展的全局審視意識(shí)形態(tài)工作的地位作用，從提升中國(guó)特色社會(huì)主義整體事業(yè)的高度上回答了“為什么加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)”這一緊迫的時(shí)代問(wèn)題，明確將馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)看作是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要制度；堅(jiān)持運(yùn)用整體性的辯證思想方法，明確提出了“大宣傳”的理念，倡導(dǎo)“全黨上下齊動(dòng)手”“人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒”以及建構(gòu)全方位多領(lǐng)域的輿論傳播格局等重要思想，系統(tǒng)全面地回答了意識(shí)形態(tài)工作在何處開展、由誰(shuí)開展、如何開展的系列問(wèn)題；堅(jiān)持運(yùn)用符合時(shí)代特征的創(chuàng)新辯證法，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的新發(fā)展，提出構(gòu)建“中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格”思想理論的時(shí)代任務(wù)，闡明了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)持什么樣理論的核心問(wèn)題。這些重要論述無(wú)不彰顯了習(xí)近平總書記對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展要求，彰顯出對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的整體考量，是運(yùn)用哲學(xué)智慧與哲學(xué)思維頂層設(shè)計(jì)意識(shí)形態(tài)工作的典范。

三、意識(shí)形態(tài)工作的制度規(guī)范：精準(zhǔn)治理與全面覆蓋

一直以來(lái)，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)工作的主要方式包含思想宣傳、輿論斗爭(zhēng)與作風(fēng)建設(shè)等方面，因缺乏持久性、操作性、常態(tài)性而影響意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際效果，引發(fā)了意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐中存在操作性不強(qiáng)、規(guī)范化不夠、約束力不強(qiáng)的“意識(shí)形態(tài)工作失靈”現(xiàn)象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。”[5]61黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記突出了制度建構(gòu)在意識(shí)形態(tài)工作中的重要價(jià)值，從責(zé)任、底線、監(jiān)督等層面強(qiáng)力推進(jìn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域紀(jì)律與責(zé)任的法治化、精細(xì)化與規(guī)范化，廓清了每一位黨員在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”，明確了各級(jí)黨委政府與領(lǐng)導(dǎo)干部在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“責(zé)任清單”，建構(gòu)起了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作“自上而下有抓手、各個(gè)方面全覆蓋”的嶄新局面，成為習(xí)近平總書記加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要實(shí)踐特征。

（一）廓清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記明確提出了“全黨必須遵循黨章總規(guī)矩”“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是治本之策”“定了規(guī)矩就要照著辦”等系列思想觀點(diǎn)，形成了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管黨治黨的新理念。特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度規(guī)范的修訂出臺(tái)，科學(xué)回答了“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作到底是干什么”的時(shí)代拷問(wèn)，明確了堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)是每一位黨員的根本政治立場(chǎng)；準(zhǔn)確闡釋了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“舉什么旗，走什么路”的時(shí)代問(wèn)題，明確了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是每一位黨員的基本準(zhǔn)則；積極回應(yīng)了歷史虛無(wú)主義錯(cuò)誤思潮關(guān)于“歷史真相是什么”的提問(wèn)，明確了每一位黨員干部不能在歷史觀上妄自菲薄、失去底線；深刻批判了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化的現(xiàn)象，明確了迷信、宗教不是共產(chǎn)黨員的精神信仰等系列問(wèn)題。這些關(guān)于各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的制度底線，確保了“關(guān)鍵少數(shù)”這一核心群體在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳播“正能量”與擔(dān)當(dāng)“引領(lǐng)者”。

（二）細(xì)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“責(zé)任清單”

什么人、哪一群體在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域肩負(fù)主體責(zé)任，肩負(fù)什么樣的責(zé)任，是做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作必須要回答的時(shí)代問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)“要以改革思路加強(qiáng)制度創(chuàng)新”，重點(diǎn)制定并推出了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，使各級(jí)黨委政府、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)靡跃?xì)化，這也要求各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作必須履好職、把好關(guān)、擔(dān)好責(zé)，各級(jí)各類職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的重要責(zé)任。這其中尤其要注意遵循的是“黨管意識(shí)形態(tài)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”“黨委書記是第一責(zé)任人”“黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作”[6]。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制定的相關(guān)責(zé)任制度的規(guī)范化、精細(xì)化，不僅提升了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理的有效性，而且確保了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的科學(xué)方法與優(yōu)化路徑。

（三）完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等，強(qiáng)化了對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)單位和部門的定期政治“體檢”，進(jìn)一步完善了對(duì)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、職能單位意識(shí)形態(tài)工作情況的督導(dǎo)巡視工作，把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤言行、主體責(zé)任落實(shí)情況、黨內(nèi)政治生活與黨性教育情況、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題應(yīng)對(duì)情況等作為巡視問(wèn)責(zé)監(jiān)督的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代具有中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)向法治化、規(guī)范化、精細(xì)化的時(shí)代轉(zhuǎn)向，確保了意識(shí)形態(tài)工作更加科學(xué)、合理的全面開展，更加有效鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

四、意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)敘事：從聚焦政治話語(yǔ)向大眾話語(yǔ)轉(zhuǎn)換

話語(yǔ)敘事不僅是人們?nèi)粘贤ń涣鞯墓ぞ?，也是意識(shí)形態(tài)傳播的重要載體。當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)傳播場(chǎng)域主要存在政治話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)和大眾話語(yǔ)三種形態(tài)。政治話語(yǔ)敘事宏大、嚴(yán)肅、抽象，具有強(qiáng)烈的政治性與意識(shí)形態(tài)色彩，社會(huì)大眾接受度與認(rèn)同度有限。學(xué)術(shù)話語(yǔ)圈囿于知識(shí)分子階層，社會(huì)群體與范疇相對(duì)較小。大眾話語(yǔ)則是貼近人民群眾接地氣的敘事性生活化語(yǔ)言。鑒于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域政治話語(yǔ)的社會(huì)認(rèn)同度較低，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)傳播的重心實(shí)際是實(shí)現(xiàn)敘事表達(dá)由政治話語(yǔ)向大眾話語(yǔ)的轉(zhuǎn)化，以此建構(gòu)其更加貼近群眾生活的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系，以倫理道德、傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀念等不同載體更好地形成適應(yīng)群眾心理的意識(shí)形態(tài)敘事表達(dá)。由此，這也就成為黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述的重要特征，即從意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)敘事的包容性、言語(yǔ)表達(dá)的通俗化、內(nèi)容實(shí)質(zhì)的生活化等角度全方位地推進(jìn)意識(shí)形態(tài)政治話語(yǔ)向大眾話語(yǔ)敘述的轉(zhuǎn)換。

（一）提升意識(shí)形態(tài)的整合力，構(gòu)建更具包容性的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系

意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)體系是意識(shí)形態(tài)進(jìn)行政治表達(dá)的理論形態(tài)?；诟母镩_放以來(lái)社會(huì)生活的變遷史，人們對(duì)以階級(jí)沖突為核心的革命型意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系日漸失去興趣，而以國(guó)家、民族、社會(huì)、個(gè)人等為內(nèi)容的包容型意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)則更容易嵌入社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，更樂(lè)于被社會(huì)大眾所接受。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記更加注重中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人類命運(yùn)共同體等包容性話語(yǔ)，彰顯出包容性話語(yǔ)的地位作用，從而更加淡化意識(shí)形態(tài)的革命色彩，以隱蔽而非遮蔽意識(shí)形態(tài)政治性的理論形式，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)所具有的鞏固政治合法性、引領(lǐng)價(jià)值觀念、整合社會(huì)不同階層思想的功能價(jià)值。

（二）提升意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)魅力，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)的通俗化

意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)實(shí)質(zhì)是如何讓意識(shí)形態(tài)語(yǔ)言更“接地氣”，這也是意識(shí)形態(tài)宣傳的重心。眾所周知，價(jià)值觀是意識(shí)形態(tài)的核心與靈魂，意識(shí)形態(tài)工作在一定意義上可以視為價(jià)值觀的傳播。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記既注重從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取文化滋養(yǎng)以及傳統(tǒng)美德的培育等宣傳角度確立主流價(jià)值觀的主導(dǎo)性，又注重以平實(shí)、通俗、生動(dòng)的言語(yǔ)詮釋貼近人們生活的倫理道德、價(jià)值目標(biāo)、思想觀念，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地實(shí)現(xiàn)著人們?nèi)粘Ｉ钆c意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)之間的轉(zhuǎn)化與對(duì)接，潛移默化地提升了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系中的傳播力、滲透力與影響力。

（三）提升意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的中外融合范式，推動(dòng)對(duì)外傳播的有效性與普適性

習(xí)近平總書記提出：“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。”意識(shí)形態(tài)對(duì)外傳播中不同的價(jià)值觀念、概念表達(dá)、內(nèi)容表述，往往是中西文化交流中的重要障礙。由此，對(duì)外意識(shí)形態(tài)傳播中，將西方話語(yǔ)、西方概念的相關(guān)闡釋更好地對(duì)接轉(zhuǎn)換為中國(guó)特色與中國(guó)傳統(tǒng)，傳播中國(guó)聲音，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要維度。

五、意識(shí)形態(tài)工作的謀篇布局：實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的有機(jī)統(tǒng)一

意識(shí)形態(tài)工作在何處展開，是人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域又一模糊認(rèn)識(shí)與思想困惑，有人誤認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是宣傳思想部門的任務(wù)，有人誤認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作同基層黨員干部個(gè)人毫無(wú)關(guān)系，有人對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域迷茫而不知所措。這些模糊認(rèn)識(shí)弄不清楚，意識(shí)形態(tài)建設(shè)的謀篇布局就搞不明白，黨管意識(shí)形態(tài)的原則就會(huì)淪為空談，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤。

（一）注重意識(shí)形態(tài)工作的整體推進(jìn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記不僅提出“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手”，也明確指出“人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒”，還提出了大宣傳格局的新理念。這些重要論斷，既回答了意識(shí)形態(tài)工作在哪兒開展，也闡明了做好意識(shí)形態(tài)工作的主體是誰(shuí)，更明確了意識(shí)形態(tài)工作展開的領(lǐng)域具有全面性、全局性、整體性。

（二）注重意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)突破

習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述同時(shí)也突出強(qiáng)調(diào)了要處理好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵群體等相關(guān)問(wèn)題，提出了諸如“牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”“對(duì)中央意識(shí)形態(tài)單位進(jìn)行全面‘體檢”等重要指示，彰顯了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作重點(diǎn)突破的基本特征?！饵h委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》明確規(guī)定，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況要做到“分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)重大事件、重要情況、傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)”[6]。

（三）注重實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的辯證結(jié)合

鞏固壯大主流思想輿論一直以來(lái)都是意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)重要課題，直接影響著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的基本態(tài)勢(shì)與發(fā)展形勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结?。做好正面宣傳，要增?qiáng)吸引力和感染力。”[7]這實(shí)際上也再次確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代新形勢(shì)下開展意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主要方針與重點(diǎn)方向，既堅(jiān)持正面宣傳為主的“弘揚(yáng)主旋律”，也注重在輿論斗爭(zhēng)中“打好主動(dòng)仗”。這既反映了習(xí)近平總書記基于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)而具有的全局觀、整體觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀的審視，也體現(xiàn)了優(yōu)先解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主要矛盾與矛盾主要方面的哲學(xué)智慧，彰顯了意識(shí)形態(tài)工作的整體推進(jìn)與重點(diǎn)破解的有機(jī)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

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[3]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好———在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話[N].光明日?qǐng)?bào)， 2014-08-20（1）.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995.

[5]習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[6]黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法[EB/OL].[2020-10-20].http：//www.npx76.com/a/119310.html.

[7]習(xí)近平主持召開新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話[EB/OL].[2020-10-20].http：//china.cnr.cn/news/20160220/t20160220_52142 0357.shtml.

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