崔曉蕓
(重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院,重慶 400014)
在建設工程造價市場化和數(shù)字化變革的形勢下,越來越多的企業(yè)開始建立自己的數(shù)據(jù)庫。作為建設單位的內部審計,如何收集和整理各個建設時期的房屋建筑物及構筑物、各類專業(yè)工程的概算、預算、結算等基礎數(shù)據(jù),分析和轉換為適合的清單綜合單價、指數(shù)指標、材料價格等,來建立本單位的工程審計數(shù)據(jù)庫,并在以后的工作中實現(xiàn)有效的指標對比、數(shù)據(jù)應用和動態(tài)管理,是對工程造價市場形成機制的適應,也是提升內部審計工作質量和效率的必然選擇。本文從工程造價數(shù)據(jù)分析的角度,探討如何綜合運用各類造價指標指數(shù),為本單位概預算、合同造價管理提供比價依據(jù)。
數(shù)據(jù)分析是指用適當?shù)慕y(tǒng)計分析方法對收集來的大量數(shù)據(jù)進行分析,提取有用信息和形成結論的過程,數(shù)據(jù)分析可幫助人們做出判斷,以便采取適當行動。在對工程造價數(shù)據(jù)的分析、整理、運用中,經常用到的有價格指數(shù)法、經濟指標法、平均價格法等數(shù)據(jù)分析方法。
價格指數(shù)是研究價格動態(tài)變化的一種工具,是反映不同時期商品和服務項目價格水平變化的經濟指標,工程造價管理中的“價格指數(shù)差額調整法”實際上是一種加權平均法,通常以項目實施過程中某個時期的某項工程項目的價格為基數(shù),以后各個時期、類似或相同建設項目的價格同基期價格相比計算出的百分數(shù),來反映價格水平的市場變化。比如,某個時期某種價格比基期上升10%,則該期價格指數(shù)為110。
(1)價格指數(shù)按其包括范圍的不同可以分為:個體指數(shù),比如某人工價格指數(shù)、某種材料價格指數(shù)等;類指數(shù),比如某工種人工價格指數(shù)、鋼筋的平均價格指數(shù)等;總指數(shù),比如完成某特定區(qū)域內所有項目的價格指數(shù)等。
(2)價格指數(shù)按其計算時所采用基準期的差別可以分為:環(huán)比價格指數(shù)以上一期為基數(shù);年距環(huán)比價格指數(shù)以上年同期為基數(shù);定基價格指數(shù)以某一固定時期為基數(shù)等。
在工程造價管理中運用“價格指數(shù)差額調整法”來調整價格,可以根據(jù)項目的市場實際情況靈活運用,但對所采用的價格指數(shù)應該同時考慮其合理性、可操作性、公平性等各種因素。
此處要注意的是,對工期內材料實際用量的數(shù)據(jù)采集,避免非實際工期空調材料差,所以工期可以根據(jù)項目實際情況,約定為工期=開工令簽發(fā)月-合同約定竣工月或者開工令簽發(fā)月-結構封頂月等。
以鋼材價格為例,其合同價格為5 000元/t,以招標當月公布的鋼筋價格5 200元/t作為基準價,項目實施期(如2019年4月10日簽發(fā)開工令,至結構封頂工期長度為6個月,則調差工期為2019年4月至2019年10月)公布的鋼筋價格的算術平均值6 000元/t,合同約定價格漲跌幅度為10%(含10%),則其調整后的價格為:
此種價格指數(shù)調整方式,既考慮了招標時施工方的讓利,又考慮了在施工當期市場價格的波動,還體現(xiàn)了工程建設中價格風險分擔的精神,是合同雙方都可以接收的一種價格調整方式。
再比如,根據(jù)工程量清單計價規(guī)則,因工程變更引起的已標價工程量清單項目發(fā)生變化時,已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更項目的,應參照類似項目的單價對工程變更引起的差異部分進行調整,具體的調整方式往往也會用到價格指數(shù)法。舉個例來說,某園林綠化工程,因在市場上無法找到較為滿意的黃葛樹,無法滿足原設計相應要求,所以將樹的種類變更為叢生香樟,黃葛樹中標綜合單價10 569元/株(其中材料價9 893元/株),叢生香樟材料單價30 000元/株,按材料實際調差增加單價20 107元/株。經核查投標情況發(fā)現(xiàn),黃葛樹招標限價為15 244元/株(其中材料價14 000元/株),中標綜合單價低于限價30.67%,而合同總價較限價下浮率為0.11%,若黃葛樹已標價工程量清單項目單價按照叢生香樟目前市場實際價格來調整的話,在后期審計時會存在“低價中標高價變更”的風險,為了避免這種風險,雙方可以采用價格指數(shù)法,在合同綜合單價基礎上僅計算限價材料價格與變更材料價格差額。即擬變更香樟綜合單價=中標綜合單價+(核定材料價格-限價材料價格),10569+(30000-14000)=26569元/株,這種計價方式也體現(xiàn)了工程建設領域有約從約,無約從市場的一種管理理念。
造價指數(shù)反映的是項目當期和基期相比的價格變動趨勢,并以此作為調整工程造價的依據(jù),而工程造價經濟指標則反映建設工程單方的造價或數(shù)量等,通過分析已有建筑、安裝工程分部分項工程費、措施項目費、主要材料用量及綜合單價等,統(tǒng)計所占單位工程造價的比例等工作,以收集、處理的工程項目歷史數(shù)據(jù)作為同類型項目的對比指標,為內部審計工作增值提效。
(1)按指標屬性可以分為人工費、材料費、機械費、全費用指標;(2)按指標類別可以分為單項、綜合指標、工程量指標等;(3)按工程類型可以分為建筑、結構、專業(yè)安裝工程指標等;(4)按獲得的數(shù)據(jù)類型可以分為概算、預算、合同價格指標等;(5)按形成范圍、時間等可以分為地區(qū)、行業(yè)、年份等指標。
(1)按時期、地區(qū)、工程類型等分類收集各項人工、材料、機械等造價數(shù)據(jù);(2)分析整理各單位工程造價數(shù)據(jù),按照一定的方法建立各種數(shù)據(jù)的互相獨立而又互相聯(lián)系的指標體系數(shù)據(jù)庫;(3)按使用目的、數(shù)據(jù)類型等,建立各類型指標體系和數(shù)據(jù)庫,為審計提供對比指標。
數(shù)據(jù)分析的數(shù)學基礎在20世紀早期就已確立,但直到計算機的出現(xiàn)才使得實際操作成為可能,并使得大數(shù)據(jù)分析得以推廣運用??傊S著工程造價市場化、信息化和數(shù)字化的發(fā)展,大數(shù)據(jù)審計是大勢所趨,內部審計轉變工作思路和拓寬工作方法,加強工程造價歷史數(shù)據(jù)積累,學習各類工程造價數(shù)據(jù)收集、整理和分析的方法,用好外力,激發(fā)內力,形成合力,是提高工程造價審計效益的必然趨勢。