張劍男

當(dāng)前，基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作千頭萬緒。如何克服基層工作中出現(xiàn)思路不清、方向不明、人員不精、效果不佳等問題？

干什么、為啥干、誰來干、怎么干、干不好怎么辦的“五問工作法”是基于多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的一套“接地氣”的方法，有利于延長、補(bǔ)齊、建強(qiáng)落實(shí)的閉環(huán)鏈條，促進(jìn)基層工作高質(zhì)量發(fā)展。

一問“干什么”，明確目標(biāo)理思路。面對千頭萬緒的工作，不能“心里有點(diǎn)迷糊、做事一團(tuán)漿糊”，要分清主次順序、理出輕重緩急、找準(zhǔn)目標(biāo)脈絡(luò)，做到有的放矢。在剛剛打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，核心標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”，圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、穩(wěn)學(xué)業(yè)、保住房、?；A(chǔ)、保醫(yī)療，就是進(jìn)軍路線，集中攻堅(jiān)才能闖關(guān)奪隘、咬定咬準(zhǔn)才能攻城拔寨。

二問“為啥干”，端正方向知深意?！爱嬛?，必先成竹于胸?！甭鋵?shí)任務(wù)，不能“沒頭蒼蠅到處碰，眉毛胡子一把抓”，要了然任務(wù)布置的用意、背景、意義。首先是形成共識。只有明確了任務(wù)的意義，才能凝心聚力，讓大家心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，形成由“要我干”向“我要干”的共識;其次是理清思路。按照各自工作特點(diǎn)開展，這就會形成不同的打法。然后是激活站位。不知曉工作的意義，簡單理解勢必浮于表面;知曉了工作意義，才會形成更高的站位。建設(shè)農(nóng)村公廁，不僅是讓戶上方便，更是解決群眾急難愁盼、踐行為民服務(wù)理念?！靶?、大民生，一枝一葉總關(guān)情”，一項(xiàng)項(xiàng)惠民小事，放在民族復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局中看，都是必須做的事、刻不容緩的事。

三問“誰來干”，精準(zhǔn)用人樹責(zé)任?！奥肪€一旦確定，干部是決定因素?！惫ぷ靼才畔聛?，要有明確的責(zé)任人，確定“路線圖”制定“任務(wù)書”繪好“時(shí)間表”，把主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具辦人員的責(zé)任壓準(zhǔn)做實(shí)。要明確專人?！皹蛄旱淖饔檬浅兄?，干部的作用是擔(dān)當(dāng)?！边x準(zhǔn)盯緊干部，防范互相推諉扯皮，必須把人定好，該誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，不能拖泥帶水、生拉硬拽;要明確專責(zé)。需要協(xié)調(diào)配合的，由專責(zé)人員溝通;要明確專班。緊盯一項(xiàng)工作，集中精力、人員、財(cái)力辦好，設(shè)立專班攻堅(jiān)很重要，如此才能建成一支懂業(yè)務(wù)的高精尖戰(zhàn)斗隊(duì)伍。

四問“怎么干”，科學(xué)路徑講方法?！罢f一千，道一萬，兩橫一豎是關(guān)鍵?！笔紫纫喔?。吃得苦中苦，苦就不算苦;擔(dān)得難中難，再難也不難。做基層工作，就是要有一股子敢于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的勁頭;其次要實(shí)干。上級政策覆蓋面廣、普遍性強(qiáng)，要針對鎮(zhèn)村實(shí)際、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上，制定細(xì)化方案，形成工作方法、立足堅(jiān)決執(zhí)行。杜絕以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件;杜絕口號喊得震天響、落實(shí)起來輕飄飄;杜絕口到耳到心不到、雨天一過地皮濕。然后是要巧干。上級政策要釋放最大紅利、結(jié)出最美碩果，就要做好轉(zhuǎn)化，謀求創(chuàng)新?；鶎邮莿?chuàng)新的沃土，要形成金點(diǎn)子、巧辦法，引領(lǐng)一批精致而可以復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五問“干不好怎么辦”，結(jié)果運(yùn)用促提升?！案珊酶蓧牟灰粯?，結(jié)果運(yùn)用顯擔(dān)當(dāng)?！币压ぷ鏖]環(huán)扎緊扎實(shí)，這個(gè)實(shí)，是真實(shí)的實(shí)，弄虛作假不行;是扎實(shí)的實(shí)，脫離群眾不行;是果實(shí)的實(shí)，沒有實(shí)效不行。要破解這一難題，就要靠結(jié)果運(yùn)用，激活“問責(zé)”機(jī)制。要會“問”，鎮(zhèn)村干部都有干事創(chuàng)業(yè)的愿望，最后工作效果不好，都是違背初衷的。要問個(gè)為什么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于自問，做到“善問者先問己身，責(zé)人者率先盡責(zé)”，而不是簡單的一遇問題就把鞭子往下打;要會“責(zé)”，對于失職失責(zé)，乃至違紀(jì)違法的干部，要敢抓敢管敢追責(zé)。要注意“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，把制度挺在前面，要讓制度自己“長牙”、紀(jì)律自動(dòng)“帶電”，一旦觸碰，必不姑息。紀(jì)如雷霆，不可侵犯。要有理有利有節(jié)、又穩(wěn)又準(zhǔn)又狠地糾治典型，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、教育一片、警示多年”的效果。同時(shí)，要特別注意保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為干部的精氣神、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制同向發(fā)力等問題，多措并舉，久見成效。

“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑。”通過“五問工作法”，綱舉目張的聯(lián)動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，必將推進(jìn)基層工作有的放矢，助推基層事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中共界首市大黃鎮(zhèn)黨委書記）