城市更新背景下老城區(qū)建筑色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)指引
——以重慶市永川區(qū)為例

胡海峰

1.重慶市永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局;2.重慶市永川區(qū)規(guī)劃信息中心

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城市發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，新時(shí)期城市建設(shè)目標(biāo)對(duì)城市特色風(fēng)貌塑造、城市環(huán)境質(zhì)量建設(shè)等提出了更高要求。而在前期快速城市化過(guò)程中，因大拆大建和盲目擴(kuò)建，一些城市在建設(shè)過(guò)程中忽略了色彩規(guī)劃，城市出現(xiàn)了色彩混亂、“千城一面”、文脈缺失等問(wèn)題，導(dǎo)致城市風(fēng)貌遭到破壞[1]。針對(duì)上述情況，城市色彩作為城市風(fēng)貌的重要組成元素，備受各地政府及學(xué)術(shù)界的關(guān)注[2-4]。尤其是在存量更新背景下，探索老城區(qū)的風(fēng)貌品質(zhì)，通過(guò)科學(xué)的建筑色彩規(guī)劃，能夠構(gòu)建和諧、有序的城市色彩體系，促進(jìn)老城區(qū)與新城區(qū)建筑風(fēng)貌的整體統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)為人們營(yíng)造舒適、優(yōu)雅、宜居的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”，提升城市居民生活品質(zhì)[5]。

一、區(qū)域概況

永川位于重慶主城區(qū)西翼，處在傳統(tǒng)成渝發(fā)展主軸線(xiàn)上，因“城區(qū)三河匯碧、形如篆文‘永’字”而得名，唐朝（公元776年）置縣，歷來(lái)是重慶西部和川東南地區(qū)重要的商業(yè)物資集散地和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，曾為地區(qū)行政公署所在地，城建、服務(wù)基礎(chǔ)相對(duì)較好。永川老城區(qū)作為永川原行政商貿(mào)文化中心，位于全區(qū)腹地，永川中心城區(qū)西部，緊鄰新城中心，位于城市發(fā)展橫軸，連接成渝高速出入口，承載重慶主城城市功能的拓展與延伸，總用地面積約2236.71公頃，涉及人口規(guī)模約27萬(wàn)人。

二、現(xiàn)狀問(wèn)題

永川老城區(qū)建筑新舊差異大，建筑形制和色彩均呈現(xiàn)交雜狀態(tài)。傳統(tǒng)建筑僅余龍王巷的斷壁殘?jiān)?，依稀可?jiàn)少量青磚白墻殘面，山頂天主教堂保留完好。多層建筑以無(wú)彩色系、黃粉色涂料、面磚居多，尚有部分裸紅磚；近期新建建筑以高層為主，主要穿插在多層建筑之間，建筑外立面多以黃色系或無(wú)彩色系為主調(diào)，赭紅色是較為普遍的輔助色和點(diǎn)綴色。建筑屋面除了低層居民常用的傳統(tǒng)小青瓦外，青灰瓦和藍(lán)灰瓦面比例較接近，紅瓦較少。此外，藍(lán)色彩鋼板在低、多層住宅建筑自搭頂棚和部分工業(yè)廠房上使用非常普遍（見(jiàn)圖1）。

圖1 永川老城區(qū)部分節(jié)點(diǎn)色彩現(xiàn)狀分析圖（圖片來(lái)源：作者自繪）

整體而言，永川老城區(qū)色彩豐富多樣，但整體協(xié)調(diào)性差，且地域特色缺失，沒(méi)有清晰的形象定位，城市色彩空間缺乏秩序和韻律。各類(lèi)建筑因建設(shè)年代不同，建筑色彩風(fēng)格不同。相鄰居住小區(qū)、商業(yè)建筑間色彩協(xié)調(diào)性較差，缺乏呼應(yīng)，形成城市補(bǔ)丁形態(tài)。住宅小區(qū)內(nèi)部用色單一，高層和多層建筑顏色相同，導(dǎo)致整體形象乏味、缺乏層次與變化。

三、改進(jìn)策略

（一）明確老城色彩定位

以永川老城區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為指引，結(jié)合永川區(qū)城市建筑色彩專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和永川區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)老城片區(qū)的初步思考，本著改善永川老城區(qū)環(huán)境面貌，提升老城人居環(huán)境與生活質(zhì)量，推動(dòng)永川新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，明確永川老城區(qū)色彩定位為“傳統(tǒng)老城，厚澤低彩”，提出老城區(qū)建筑色彩規(guī)劃總譜。其中，建筑墻面色建議采用無(wú)彩色系、暖灰色系、黃色系、紅褐色系，不宜采用粉赭色系和藍(lán)綠色系；瓦屋面可采用冷色系、無(wú)彩系及暖色系，彩鋼屋面可采用無(wú)彩系、暖色系及冷色系；點(diǎn)綴構(gòu)建可采用灰綠色系、灰藍(lán)色系、無(wú)彩色系、黃褐色系、灰赭紅系（見(jiàn)圖2）。

（二）制定分區(qū)控制導(dǎo)則

為了細(xì)化色彩管控，結(jié)合永川老城區(qū)現(xiàn)狀及城市更新規(guī)劃提出的功能分區(qū)規(guī)劃指引，將永川老城區(qū)劃分為17個(gè)色彩管理分區(qū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在色彩分區(qū)的主導(dǎo)色系、色彩序列等內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)性描述。根據(jù)城市風(fēng)貌要求，將17個(gè)色彩管理分區(qū)分為一般地區(qū)、嚴(yán)控地區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)三類(lèi)，分別采用不同的管理模式進(jìn)行管控，其中一般地區(qū)包括綜合居住區(qū)、物流商貿(mào)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、活力生長(zhǎng)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、樞紐商業(yè)貿(mào)易區(qū)，通過(guò)建設(shè)單位參照色彩分區(qū)的引導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行方案設(shè)計(jì)實(shí)施管控，不違反色彩的選取原則即可；嚴(yán)控地區(qū)包括老城風(fēng)貌商住區(qū)、老城文旅商業(yè)區(qū)，需要建設(shè)單位在建筑設(shè)計(jì)方案中制作色彩設(shè)計(jì)專(zhuān)篇；重要節(jié)點(diǎn)包括天主教堂、三河匯碧，一是在建筑方案設(shè)計(jì)階段開(kāi)展專(zhuān)篇設(shè)計(jì)并報(bào)專(zhuān)家審查，二是在材料上墻前，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料大樣審查（見(jiàn)圖3）。

圖3 功能分區(qū)規(guī)劃指引圖（圖片來(lái)源：《重慶永川老城區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》）

（三）明確重要地塊用色

根據(jù)永川老城區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將基于空間邊界、行政區(qū)界、地籍權(quán)屬、用地性質(zhì)、建設(shè)概況、質(zhì)量評(píng)價(jià)、相關(guān)部門(mén)及權(quán)利人意愿等綜合條件認(rèn)知及總體識(shí)別更新對(duì)象的基礎(chǔ)上劃定的23個(gè)城市更新單元作為重點(diǎn)地塊，結(jié)合各更新單元發(fā)展功能、更新方式、更新指標(biāo)等控制要求及更新單元的建筑更新模型及形態(tài)引導(dǎo)建議，提出各更新單元的形態(tài)及用色要求（見(jiàn)圖4、表1）。

圖4 更新單元土地利用規(guī)劃圖（圖片來(lái)源：《重慶永川老城區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》）

表1 各更新單元形態(tài)及用色要求

四、實(shí)施措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃管理

新建項(xiàng)目（包括拆舊建新）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃管理要求落實(shí)色彩管理，將色彩規(guī)劃要求納入控規(guī)內(nèi)容，在土地出讓?zhuān)▌潛埽┣疤岢錾室?guī)劃設(shè)計(jì)條件，建筑方案設(shè)計(jì)審查中按照色彩規(guī)劃條件開(kāi)展設(shè)計(jì)，重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定色，竣工規(guī)劃核實(shí)環(huán)節(jié)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)材質(zhì)及色彩效果進(jìn)行核對(duì)。新建項(xiàng)目以外的城市更新項(xiàng)目，色彩提升重點(diǎn)體現(xiàn)在墻面及屋面的調(diào)整，包括屋面、墻體材質(zhì)和顏色、屋面造型等的調(diào)整，方案設(shè)計(jì)中應(yīng)按照色彩管理分區(qū)要求開(kāi)展方案設(shè)計(jì)并實(shí)施落實(shí)。

（二）推進(jìn)試點(diǎn)先行

為凸顯色彩規(guī)劃實(shí)施的效果，采取試點(diǎn)的方式推進(jìn)，一是將嚴(yán)控地區(qū)內(nèi)未開(kāi)發(fā)地塊及重要節(jié)點(diǎn)作為試點(diǎn)；二是結(jié)合《永川區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（2021-2025年）》，將2022年以前實(shí)施且集中成片改造的項(xiàng)目納入試點(diǎn)，包括干休所家屬院（涉及156戶(hù)、23個(gè)樓棟，總建筑面積3萬(wàn)平方米）、昌州小區(qū)（涉及504戶(hù)、22個(gè)樓棟，總建筑面積10.11萬(wàn)平方米）、康益大廈（涉及341戶(hù)、10個(gè)樓棟，總建筑面積3萬(wàn)平方米）、元泰小區(qū)（涉及360戶(hù)、10個(gè)樓棟，總建筑面積3.21萬(wàn)平方米）、昌州城市花園（涉及864戶(hù)、20個(gè)樓棟，總建筑面積7.64萬(wàn)平方米）。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

建筑色彩管理涉及管理人員與相關(guān)從業(yè)人員（規(guī)劃師、建筑師、材料商、建設(shè)單位）色彩素質(zhì)的提升與居民色彩意識(shí)的提高相結(jié)合，管理與引導(dǎo)雙管齊下，才能把建筑色彩規(guī)劃落到實(shí)處，這就需要加強(qiáng)建筑色彩規(guī)劃管理的宣傳，提高重視度和認(rèn)識(shí)度，進(jìn)一步提升整體色彩素質(zhì)和意識(shí)，包括公示、征求意見(jiàn)以及主題討論研究等。

五、結(jié)語(yǔ)

城市色彩規(guī)劃對(duì)城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展具有重要意義，其研究越來(lái)越受到人們的重視，但對(duì)城市更新背景下老城區(qū)的建筑色彩規(guī)劃管理還不夠重視，研究以重慶市永川區(qū)老城作為案例，提出改進(jìn)策略和實(shí)施措施，希望在提高存量更新背景下建筑色彩規(guī)劃的重視度，同時(shí)也為其他城市老區(qū)建筑色彩的規(guī)劃管控提供借鑒。